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【红山导读】
21 世纪初,战争的进行方式发生了许多变化。除了海上、空中和陆地战争外,现在还有心理战,这已被证明是一个非常强大的军事维度。心理战的力量是本世纪最初几年信息和通信革命的结果:互联网、即时全球通信、智能手机和社交媒体。所有这些渠道都已成为战争的舞台,并成为对领导人、军队和全体人民的强大影响者。
从历史上看,西方国家出于多种原因一直对采用心理战保持沉默,但近年来,它们无法忽视它的存在,并越来越多地利用它。然而,与有国际道德规则的其他形式的战争相比,没有对心理战的道德规范。本文评估了使用心理战方面面临的挑战和困境,并首次通过以色列的测试案例为此提供了道德规则的建议:以色列国防军长期使用心理战。
一、引言:心理战
后现代战争的时代和目前对对未参与的平民使用武力的合法性的戏剧性拒绝需要对军事力量的不同思考。以色列国防军近年来针对不对称混合敌人和恐怖组织的行动反映了现在做出摧毁敌人军队的决定存在的困难。自从关于战争世界、心理战维度的知识开始发展以来,或者使用其以前的名称“宣传”,一直被视为战斗中的重要元素。因此,军事领导人及其军队不得不提高他们的心理作战能力。
心理战的定义因军队和时期而异。从社会学背景出发,雅克·埃卢尔 在 1950 年代后期根据他所经历的共产主义和纳粹政权提出了一个非常广泛的定义。根据埃卢尔的说法,宣传是“一种操纵,目的是改变想法或观点,让个人'相信'一些想法或事实,最后让他们遵守某种教条——所有心灵的事情。按照当时的理解,宣传的目的是说服、做出决定,并建立对某些真理的坚定坚持。然而,Ellul 的定义不再有效。现代宣传不再是为了改变思想,而是为了激发行动。它不再旨在改变对教条的坚持,而是使个人非理性地依附于一个行动过程。它不再是一种改变一个人观点的方法,而是为了产生一种积极而神秘的信念而开发的。由于戈培尔的二战遗产而感到不安的美国人将宣传的标签改为心理行动,并在越南战争期间开始使用该术语。出于本文的目的,我们使用当前美国陆军对心理战的定义:
有计划的行动,将选定的信息和指标传达给外国受众,以影响他们的情绪、动机、客观推理,并最终影响外国政府、组织、团体和个人的行为。心理行动的目的是诱导或加强有利于发起者目标的外国态度和行为。
心理战的作用首先是为本国民众支持战争提供基础,削弱敌方民众对战争的支持,并唤起国际社会支持你们的战争目标并防止对你们的敌人进行这种支持。
自战争开始以来,心理战就被军队使用——它甚至出现在圣经中,例如,亚述王的代表拉伯沙基率领他的军队围攻耶路撒冷。同样,在公元前 5 世纪的中国,与孙子和古希腊的希罗多德一起。然而,直到第一次世界大战之后,西方国家才开始质疑使用心理战的道德性。当时的主要怀疑者之一是阿瑟·庞森比,他憎恶英国政府操纵以推进其战争目标,尤其是其鼓励入伍的努力。显然,这些保留是对战争期间大量生命损失的反应。相比之下,在战后的德国,希特勒采取了完全相反的方向,他认为德国在战争中的崩溃是由于英国有效地利用了宣传。在《我的奋斗》中,他说得相当清楚。与此同时,在俄国共产主义革命之后,新政权继续发展其宣传系统以支撑其统治。
自第二次世界大战结束以来,各国政府和军队一直在不断寻找一个足够中立的术语,以反映一个国家的心理努力,而不会被标记为极权主义政权典型方法的支持者,而极权主义政权是 20 世纪最黑暗政权的特征。因此,英国在第二次世界大战开始时使用了“政治战”一词,当 SHAEF 联合司令部成立时,该术语被改为心理战。在越南战争开始时,创造了“心理行动”一词,以表示简短、集中的说服练习。随着数字时代的到来,关于信息作战/战略知识/形象的意识形态混淆加剧。此外,随着政治正确运动的发展,创造了“军事信息支持行动”一词,今天被称为“psyop”。
与此同时,在美国,人们努力通过立法来限制心理战争。在朝鲜战争中,共产主义集团发展了一种新的斗争方法。共产党人意识到集团之间的巨大权力差异,开始越来越多地利用运动来减少国际社会对美国的支持和对冷战的支持。美国人不确定如何使用宣传工具,其中一些元素转入地下,也就是说,中央情报局,它很快在 OSS 的基础上成立,并建立了庞大的美国新闻局,向东方集团分发宣传。在越南战争期间,该机构旨在筹集国际社会对反共产主义斗争的支持。
朝鲜战争标志着从军队之间的常规战争转向“其他”战争,这是由毛泽东制定并由北越将军贾普改进的,它被贴上了许多标签:革命、战争以外的军事行动、低强度冲突、混合战争等等。它的基本主题是非常长期的斗争,模糊了军队和平民之间的界限,吸收了重大损失,以及大量的心理战争。
资源要有限的北越人通过煽动美国国内对战争的反对来干扰美国获得支持的努力。他们公开了美国突袭和轰炸导致平民死亡的情况,只字未提自己的伤亡情况。它安排了许多名人,如女演员简·方达 访问北越南,在那里她看到了战争的破坏,这导致了一场公众辩论的开始,从那里转向爱国主义和道德。换句话说,不同意政府政策的公民有多忠诚,而敌人却利用愤怒的美国公民的不满来取得自己的胜利。与此同时,美国军队对媒体人员的不当对待以及个人主义的增长导致军队和记者之间的破裂,他们不信任军队的信息。同样,对观众心和钱包的竞争造成了媒体报道导致对战争中军事失败的歪曲,而实地的军事形势恰恰相反。
因此,革命的心理战针对两条战线。国内阵线说服了自己的公民和国际前线,就像过去一样,敌人试图减少对敌人的支持。根据毛的学说,当这些目标实现时,就有可能继续对敌人进行常规战争。因此,psywar 强调了敌人的残忍、其行为的不公正性、它所犯下的战争的恐怖等等。频繁的革命战争开始蓄意伤害人民,以展示敌人所实施的战争恐怖。
里根总统终止了西方关于心理战的悠久传统。在第二次世界大战期间,西方国家发展了心理战争系统,但在战争结束后,他们立即拆除了这些系统,以便在下一次战争中他们不得不重新发明它们。一些 psywar 能力被归属于美国特勤局。相比之下,在专制政权中,情况恰恰相反:在每场战争中,心理战争系统都会扩大并得到加强。直到里根总统入主白宫后,美国对心理战的态度才开始发生变化,美国陆军接到命令重建军事心理战学说,而不是拆除它。
三、以色列和心理战
在西方军队中,围绕心理战一词的意识形态混乱在以色列也很明显,以色列认为自己是一个西方国家,而大多数政权都是专制的。直到 19 世纪末,希伯来语中使用“propaganda”一词,但在本世纪末被“taamula”一词取代,意思是努力实现某事。正如 20 世纪希伯来语-英语词典中的解释,将这个词定义为“激动”。
在 1920 年代,犹太复国主义活动家 Nachum Sokolov 创造了“hasbara”一词,一词来自“解释”一词,该词根至今仍在使用。在 1949 年初独立战争结束时,“taamula”一词不再作为工具使用,并制定了下一个组织安排。“taamula”一词被归于阿拉伯国家对以色列的宣传,而“psywar”一词是为以色列国防军和摩萨德保留的,而“hasbara”一词则与外交部有关。
以色列的宣传在犹太世界受到了大量批评,尤其是在 1967 年六日战争之后。批评者强调了以色列传播的道歉信息,尤其是在国外;他们认为护教学是从使用“hasbara”这个词开始的,这个词意味着道歉和希望得到同情。此外,还有内部政治限制,以及以色列对国外目标受众缺乏文化理解。
1977 年,以色列国防军成立了一个处理心理战的部队,尽管它的名字是“情报战”。这个模糊的术语只是漫长而混乱的道路上的第一阶段之一:该单元多次关闭和重新开放,每次都是出于不同的安全原因,当然也以不同的名称。在 1990 年代,psywar 一词被放弃,取而代之的是“意识”,这个词讽刺地借用了马克思主义词典。劝导变成了 “燃烧到意识中 ”这个词,也许是受到了那个时代提到刻录光盘的技术的影响。这个没有重点的术语在大约十五年的时间里一直存在,但最终被一个新的、同样集中的术语“合法性”所放弃。理由显然是以色列国防军活动必须以赢得国家和国际机构对以色列行动的认可为目标。今天的常用术语是“影响力运动”,但可以假设这并不是试图描述相关军事活动同时努力避免使用任何原始基本术语宣传的漫长道路上的最后一步。
四、心理战在阿以争端中的用途
多年来,在阿拉伯世界,描述心理战的旧术语“harb el nafsieh”一直保持不变,意思是心灵战争。1960 年代末,巴勒斯坦人开始实施革命斗争的学说。他们访问了阿尔及尔、古巴和越南,并制作了一系列指南,名为 The Cuban Example、The Algerian Example 等。正是贾普将军教会了巴解组织领导人如何在访问越南期间参与反对以色列的革命战争,直到今天,越南影响力的印记仍然清晰可见。
1970 年 9 月,当巴解组织从约旦被驱逐到黎巴嫩时,该组织将其大炮安置在南部贝鲁特难民营的中心地带,并向以色列开火。当以色列向炮击源还击时,该组织迅速邀请记者亲眼目睹恐怖。2016 年发现的哈马斯隧道是直接模仿越共隧道的。2018 年至 2029 年的加沙边境围栏事件期间,哈马斯诱使年轻人示威或突破围栏,造成了以色列国防军狙击手开枪打伤的局面;哈马斯将受伤的截肢者描述为以色列野蛮行径的受害者。
在 1967 年 6 月的六日战争结束时,巴勒斯坦人明白他们以前依赖阿拉伯军队的战略已经失败,他们必须找到另一种方式。时任巴解组织负责人的亚西尔·阿拉法特宣布,实现巴勒斯坦野心的新战略是创造对以色列犹太人口的人口优势,并通过使用心理战压倒以色列国防军和以色列社会。巴勒斯坦人口统计学将在多大程度上成功决定以色列-巴勒斯坦争端的最终结果,多年来一直是学术争论的根源,但在巴勒斯坦心理战的问题上,可以清楚地说,巴勒斯坦人多年来一直成功地击败了以色列。巴解组织从一个被认定为恐怖主义和国际暴力的组织,将自己重新塑造成一个寻求和平的机构,将自己包装成与以色列歌利亚作战的大卫。今天,该机构具有国际地位,在全球运营着 100 多个大使馆,享有联合国观察员的地位,并受到全球媒体的空前关注,这导致了一个事实上的国家的建立拥有自己的媒体渠道。他们成功的秘诀是什么?巴勒斯坦的心理战争利用了旧原则——从资产转向负债。也就是说,说服敌人放弃其成就,因为继续控制被占领土只会导致损失:对这些领土的实际控制将导致以色列失去其民主的犹太特征和世界的同情心,最终将灭绝。
这些成就是在五十年中积累的,煽动了两次起义并说服以色列进行两次自愿撤军(第一次是 1994 年签署的奥斯陆协议的一部分,第二次是以色列在 2006 年实施的脱离接触计划中单方面行动的一部分)。以色列的努力未能诋毁阿拉法特,也没有把他描绘成一个使用双关语的人——用阿拉伯语呼吁他的支持者摧毁以色列,用英语呼吁国际社会和以色列争取和平。
五、西方国家面临的挑战和心理战的使用
以色列留下了一个民主、自由的传统,限制了心理战,而它的敌人巴解组织、哈马斯和真主党则继续不断地实践它。西方国家面临着一系列相关挑战。
首先,在推广信息时存在保持可信度的问题。这主要是因为有时人们只能呈现部分真相。西方国家认为,只要对国家安全没有风险,政府必须始终向公民通报真实情况。频繁对国家公民使用 psywar 被认为是破坏民主基础,因为政府没有告诉其公民全部真相,或者当它是 psywar 的一部分时,其领导人可能会对公众撒谎。
其次,西方世界的心理战争使公众意识到有争议的话题,例如宣传、洗脑和煽动。实际活动,无论其内容如何,都被视为负面的,并且自动不可接受。
西方国家在打击恐怖组织进行心理战时面临的另一个限制涉及对某些价值观的尊重,包括人的尊严。例如,上面讨论的 PSYOPS 的关键方面之一是显示据称由另一方犯下的伤亡和暴行。虽然巴勒斯坦人经常使用这种技术,但以色列方面大大低估了它的价值,并且只在导致大量批评的情况下使用它。例如,在 2002 年 6 月 18 日耶路撒冷 32A 路公共汽车的自杀式袭击中,19 人被谋杀,74 人受伤。在报道袭击期间,以色列尸体的照片首次被公布,尽管这些照片被包裹和遮盖。
2014 年 11 月 18 日,在耶路撒冷 Har Nof 社区的一座犹太教堂晨祷期间发生的枪击和持刀袭击事件中,这个问题再次强烈地出现。六人——五名礼拜者和一名警察——在袭击中被谋杀,另外七人受伤,袭击由两名巴勒斯坦恐怖分子实施,他们是东耶路撒冷 Jebel Mukhabar 社区的居民。袭击发生后,政府新闻办公室分发了现场照片和被谋杀者尸体的照片,但没有露出他们的脸。
在这两起事件中,以色列社会对媒体上对尸体的报道以及它们被用来描绘那里发生的恐怖事件表示震惊。一些人认为这是对恐怖主义受害者死亡的愤世嫉俗,一些人声称展示死者是对死者尊严、家属尊严和公众感情的伤害。
最后,人们承认,人们传统上倾向于使用暴力的肉体手段来发动战争,而缺乏对心理战争的有效性和成功的认识。因此,在战争和和平时期,用于心理战的资源分配在优先级顺序中都很低。
此外,与极权主义国家不同,西方国家对心理战的政治化持怀疑态度。心理战军官和政治阶层高级成员之间的工作关系受到可能被卷入政治争端的限制。为了防止这种可能性,心理战官员有义务确保他们对推进国家目标的贡献得到广泛共识的支持,注意他们不会成为推进政治议程和政客利益的手段,确保提供的援助基于提供给 心理战战士的可靠数据, 并确保他们不会被卷入对情报数据的操纵使用。
同样,西方国家内部也担心情报官员的客观性会受到损害。与心理战打交道可能会导致他们失去对活动的关注并产生偏见。他们可能会沉迷于想法和设计现实的能力,从而有可能损害他们的专业考虑和向决策者和政策实施者提供准确、可靠信息的承诺。心理战争的约束是具有挑战性的,因为它很难像其他类型的攻击那样定义和量化它,而物理攻击可以根据它们对目标造成的爆炸物数量、预期影响的程度和附带损害的程度来衡量。然而,值得记住的是,说服军事指挥官投降或调动他的部队,这不会干扰战斗的进程,即使这是经过操纵的,也比夺取敌人的生命要好得多。
与其他西方国家一样,以色列在寻求利用心理战方面面临着一系列挑战。为了处理所涉及的困境,我们建议利用以色列国防军道德准则并在 心理战领域实施它,主要是通过关注控制权力的价值。
以色列国防军职业道德及其在缓和心理战中的作用
IDF 道德准则于 1994 年首次制定。这份名为“以色列国防军的精神”的文件由四个部分组成:
1、第一部分是引言,它定义了以色列国防军在以色列民主社会中的使命,概述了军队对国家的基本承诺,并介绍了实现这一承诺的框架。
2、第二部分讨论了该文件的四个来源——以色列国防军的战斗遗产;以色列国基于其民主原则、法律和制度的传统;犹太传统;和普世道德价值观——并描述了该文件的性质及其功能。
3、第三部分介绍了以色列国防军的核心价值观,这些价值观是文件中概述的其他几项主要原则的灵感来源:保护国家及其全体人民;对国家的热爱和忠诚;以及尊重人的尊严。
4、最后一部分列出了所有在 IDF 服役的人应承担的 10 项道德价值观。
尽管以色列国防军对其各种活动的道德监管进行了大量处理,但它尚未对心理战力量的约束进行监管。
六、政府机构和代表其行事的外部公司对限制 Psywar 的建议
在以色列国防军中,与世界各地西方国家的许多其他军队一样,参与心理战是其主要努力之一。目标是影响目标受众对现实的把握,包括敌人、以色列社会和其他不直接参与问题的人,以帮助军队在和平时期和危机、紧急情况和战争时期完成任务。
从对影响其目标受众的努力的日益关注中,以色列国防军必须为其灵能战士定义其价值观的实际实施。心理战建制派面临的最深远的挑战之一是权力的约束。与直接和间接后果通常事先就很清楚的动能攻击不同,在心理战中预测是困难的,但必须考虑各种影响和为权力约束制定适当的规则。
有鉴于此,我们提出以下规则:
1、处理针对以色列未发生武装冲突的国家的心理战行动的士兵将他的活动限制在以伤害敌人为目的的心理战行动上。
2、处理消极心理战活动的士兵将他的活动限制在旨在伤害以色列以外的目标个人或团体的行动中,这些目标个人或团体被定义为敌人或敌对方,或者与敌方或敌对方有重大联系。
3、处理心理战和欺骗行动的士兵将尽可能避免伤害以色列公民,并将尽一切努力减少对涉及行动必要性的情况的伤害。
4、处理心理战行动的士兵只会使用他可用的工具来执行他分配的任务,并且只会在所需的程度上。
此外,与许多其他活动不同,以色列国防军应该利用具有各种技术能力的外部民用公司,这些公司可能会协助其心理战争努力。
因此,重要的是,上级官员参与对这些公司权力的约束,并以合乎道德的方式监督对其活动的监管。我们的建议是限制这些公司的活动,并使其遵守特殊的道德标准。因此,我们建议阻止外包公司公开其活动或将其用于:
1、种族主义和反犹太主义信息,或煽动对以色列国和犹太人的仇恨的信息。
2、支持恐怖主义的信息。
3、在已识别或其他背景下为血腥诽谤辩护的消息。
4、煽动或呼吁身体暴力。
5、鼓励犯罪活动,例如谋杀、性犯罪、恋童癖、盗窃或使用药物。
6、该公司不会开展主要目的是在平民中播下恐怖种子的行动。
7、外包公司只有在事先获得 IDF 责任方的批准后才会执行以下操作:
1、外包公司不会恐吓、羞辱、勒索、威胁或从事类似类型的行动。
2、未经 IDF 参谋长批准,外包公司不会根据不真实信息公布或使用其活动。它不会在有关国防机构、战略能力、国防活动和作战规划的机构和个人的任何内容中公布或利用其活动。
3、外包公司只会开展包含以色列政府机构正式签署的内容的活动,并事先获得 IDF 主管方的批准。
七、总结和结论
一个“国家”不能放弃使用心理战争来保护其公民和打击对其威胁的努力。多年来,包括以色列在内的许多国家对使用心理战的必要性和道德理由摇摆不定,事实上,随着社交媒体的发展和全球通信的普及,许多军队已经开始增加使用 心理战作为合法武器。以色列将其心理战争活动限制到了不成比例的程度,因为它没有划定必要界限的道德原则。到目前为止,只有以色列对心理战的使用施加了自我限制,而其周围的敌人——国家和恐怖组织——则不受任何限制或限制地使用它。
因此,制定心理战的道德规则非常重要,这样它就可以得到适当的行使——不少也不多。其他国家和其他军队可以从上述以色列的先例中学习,并在反对专制控制的国家的活动或与恐怖组织进行公正和必要的斗争时遵守建议的规则。心理战的日益使用需要新的思维,并将权力约束的价值引入各种军队和为他们工作的外部供应商,以便其使用是相称的、合理的和适当的,并且不会被用于恶意目的。
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