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【红山导读】
战略后勤没有具体的理论定义。但是，国家经济实力的某些要素对于发挥国家影响力（包括发动战争）至关重要。
本报告考察了俄罗斯实施和克服经济制裁、在竞争环境中运营工业以及提供补给的能力。我们使用战略后勤的方式类似于亨利·埃克尔斯用来描述一般后勤的方式：“……国家经济与其战斗部队战术行动之间的桥梁”。
到目前为止，我们基本上描述了组织和军事运输方面的问题，不一定是经济无法生产足够的装备来支持战争。然而，缺乏生产足够装备的能力可能是俄罗斯继续这场战争以及在战时保持经济运转能力的最根本限制。“他们发射了数千枚导弹和炮弹。即使没有制裁，他们也会有麻烦”。这一限制既与国防工业基础（使俄罗斯能够直接生产国防物资的一系列能力）有关，也与俄罗斯经济创造整体生产能力的总体能力有关。
即使一个国家的经济不具备普遍的生产能力，它仍然可以保障可靠的国防工业基础，足以支持有限的行动。例如，第二次世界大战中的轴心国，尽管不具备其盟国对手的财富或工业能力，但它们能够通过集中精力生产战争物资来保障战争。
转向战前，俄罗斯拥有相当规模的国防工业，约占其制造业的20%。俄罗斯拥有一系列先进的空中、陆地、导弹和海军系统。尽管自2010年以来，俄罗斯从捷克共和国、法国、伊朗、以色列、意大利、土耳其和乌克兰等几个国家进口了有限数量的军事硬件。2019年，俄罗斯的国防预算估计约为1040亿美元。截至本文撰写之时，俄罗斯是世界第二大武器出口国，仅次于美国。
尽管俄罗斯拥有这些明显的能力，但其国防工业基础却未能满足这场有限战争的需求。截至2023年1月，有报道称俄罗斯军队的弹药可能只剩下“一个月的弹药”。
这不是分配不善或保障计划不善的问题，而是无法制造武器和弹药的问题。
这种短缺在很大程度上可以归咎于制裁，制裁直接针对国防工业，而国防工业在某些方面已经高度依赖西方供应商。然而，在战争和制裁实施之前，俄罗斯的国防工业就已经在衰落，部分原因是预算削减和2019年冠状病毒病相关中断的影响。似乎没有努力将有限的国防工业从专注于出口市场的有限国防工业转向一个准备好生产足够武器以应对有限战争的部门，更不用说持续数月的战争了。
关键词：俄乌冲突，战略后勤
一、俄罗斯经济依赖能源生产，工业产能有限
国防工业基础的整体薄弱反映了整体经济疲软，主要依赖能源生产，在较小程度上依赖农业出口。俄罗斯2022年名义国内生产总值(GDP)为2.13万亿美元，位居世界第九位，仅次于加拿大，领先于意大利。这种相对财富严重依赖能源资源出口。其经济制造业、研究、或服务能力。俄罗斯依赖能源资源生产的收入，使其能够购买而不是生产其经济中的大多数商品。在其十大公司中，有六家是涉及石油和天然气相关，另两个涉及矿产和矿物。2019年，石油和天然气行业约占俄罗斯总收入的60%。
出口、联邦预算收入的40%和GDP的14%。
由于俄罗斯经济很大程度上依赖石油和天然气，因此其开展军事行动的能力在很大程度上取决于保障石油和天然气生产。在对乌克兰行动之前的几年里，俄罗斯的军事行动节奏随着石油价格和由此产生的石油收入而变化。
当它拥有充足的能源收入时，它就能保障军队的运转；当它没有充足的能源收入时，它就没有良好的手段来保障军队的运转并为其提供补给。
作为石油和天然气的主要出口国，俄罗斯确实拥有战略优势，使其能够对依赖俄罗斯石油和天然气的国家施加影响力。事实上，俄罗斯向西方国家能源出口的行动可能只会提高能源价格，并允许俄罗斯继续出口燃料。
不参与制裁的国家，其中包括中、印。尽管如此，俄罗斯获得石油收入的能力仍然在很大程度上取决于支持乌克兰的国家的经济健康状况。2022年3月，俄罗斯一半的原油出口和75%的天然气出口流向了欧盟国家。当欧盟国家繁荣时，它们会消耗石油和天然气；它们还保留了生产乌克兰所需的军事装备的能力，或者可以与生产这些装备的国家进行强劲的贸易。俄罗斯对出口的依赖使其能够保障创造反对其军事手段的经济。
俄罗斯是世界上最大的小麦出口国，乌克兰是第五大小麦出口国——这是俄罗斯作为出口国的地位对其产生同样大影响的又一例子。
俄罗斯既能控制本国小麦出口，又能阻止乌克兰小麦出口，这对西方来说可能是一个重大的战略弱点——西方虽然生产大量粮食，但如果没有俄罗斯和乌克兰的出口，可能无法满足粮食需求。俄罗斯选择不干涉这些出口，主要是为了避免出现出于政治目的制造饥荒的现象。关键一点是弱点是对称的。虽然阻止乌克兰出口粮食显然符合俄罗斯的利益，但中断出口的后果足以阻止俄罗斯利用这一弱点。
俄罗斯经济很大程度上依赖于出口能力，当其出口客户是交战国或交战国的盟友时，这严重限制了其进行战争的能力。
二、俄罗斯缺乏足够劳动力来应对长期战争
俄罗斯在战争开始时认为其军队中有足够的人员来应对可能的战役。但事实证明，这一假设是错误的，因为战争持续的时间比俄罗斯预期的要长，伤亡人数也大得多。这一短缺导致了2022年9月份的“军事动员”，这不仅在俄罗斯民众中极不受欢迎，还可能对俄罗斯未来的经济造成不可持续的影响。一位俄罗斯经济学家预测，克里姆林宫对动员和战争努力的唯一关注将转移政府资金，使其不再投资于商业和经济，征兵将导致劳动力市场损失数百万男性，包括直接征兵和那些试图通过移民或完全逃避工作来逃避征兵的人。
从战略后勤角度看，俄罗斯参战时，既没有足够的人员来补充其陆军，也没有足够的人员来补充其现有的生产能力。最终的结果似乎是，两者都没有得到足够的支持。
三、战略后勤失败的共同点：缺乏规划
没有哪个国家会在完全了解自己的弱点的情况下发动战争。然而，俄罗斯似乎在加入乌克兰战争时，并没有意识到自己过去和现在的脆弱之处。尽管俄罗斯经济没有崩溃，但已经萎缩，生产战争物资的能力也大大下降。
俄罗斯似乎在打赌，它可以继续战斗足够长的时间，直到西方的支持减少到停止对乌克兰的支持。
这场赌注能否成功还有待确定。但看来俄罗斯在这场战争中抱有的希望比对可能结果的理性规划要多。俄罗斯通常缺乏在广泛制裁下继续战争的战略手段。尽管俄罗斯确实拥有对西方的经济杠杆，例如能源，但迄今为止，这些因素只足以造成不便，而不是胜利。（完）
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