根据一家NGO的报道,一名男子在周一向英国移民局常规报到时被拘留,并且被告知其将被送往卢旺达。
Soas Detainee Support (SDS)告诉媒体,这可以被算作是苏纳克的卢旺达法案通过并且获得皇室批准后的第一个“通知”。目前这名苏丹男子被关押在伦敦南部的克罗伊登。
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该男子表示,他是来常规签到的,但被告知他将被驱逐到东非。另一名被拘留者是阿富汗人。
周二发布的一份政府影响评估警告称,会有更多脆弱和遭受创伤的人被拘留和驱逐出境。
据悉,一名在英国遭到庇护申请拒绝的男子成为第一位被转移至卢旺达的人,但是他是根据另一种自愿遣返计划被转移的。这名男子是非洲裔,于周一乘坐商业航班飞往卢旺达。据英国报道,作为同意迁往卢旺达的交换,他获得了最高3000英镑的补偿。
周一发布的官方数据显示,由于害怕被英国政府遣返至卢旺达,成千上万的人已停止向内政部报到。
SDS的一位发言人表示:“我们与周一在移民报到中心报到后被拘留的三名寻求庇护者取得了联系。尽管他们都还未收到遣返卢旺达的正式通知,但三人都符合政府遣返至卢旺达的标准。
“他们来自庇护率较高的国家。其中一人称,移民执法人员告诉他们,他们被拘留是为了方便遣返至卢旺达。”
SDS是2005年由伦敦大学亚非学院的学生建立的,为被拘留者提供咨询和支持。该组织表示,自政府宣布其目标是大规模拘留寻求庇护者以准备送往卢旺达后,他们接到了海量电话咨询。
“我们的一些成员昨天也在伦敦西部的霍恩斯洛(Hounslow)的伊顿豪斯移民报到中心外,目睹了至少三人被拘留并被执法车辆带走,”SDS的一位发言人表示。
周日,《卫报》披露英国政府计划从本周开始拘留人员以进行遣返。对此,内政部还未作出回应。内政部表示:“我们继续确保每个人都安全和体面的被拘留。我们已经调整了我们对移民拘留的方式,以应对全球非法移民的挑战。我们的做法是正确的,这样我们就可以将那些没有权利留在这里的人驱逐出境。”
谁将是第一批被驱逐出境的移民?
据政府消息人士称,飞往基加利的首批两到三趟航班将载有约 150 名移民,苏纳克设定的目标是在 10 到 12 周内让航班起飞。
第一批移民将在几天内收到信件通知,第一批包括 2022 年 6 月被欧洲人权法院阻止的第一批航班之前被指定驱逐出境的5,000 人。然而,内政部去年的官方文件显示,原来的 5000 人中只有 700 人仍与内政部保持“定期联系”。内政部表示,根据潜逃率,第一批航班可能仅乘坐 100 至 150 人。
第二批移民包括迄今为止《非法移民法》涵盖的 40,000 名移民, 政府已启动该法中否认任何移民申请庇护的权利的部分,但尚未落实拘留和驱逐他们的权力。
首次航班什么时候会起飞?
如果一切顺利,首次航班可能会在第一批驱逐信函发出后的12周内起飞。为了防患于未然,《卢旺达安全法案》限制了当事人可能提出的法律挑战的范围,防止他们拖延时间。该法案禁止针对该立法进行“系统性”挑战,(类似于去年的最高法院的情况),不过一些英国领先的移民律师仍在探讨可能采取这种行动的可能性。
如果个别人能够证明,如果被驱逐到卢旺达,他们将面临“真实、即将发生且可预见的严重不可逆转的伤害风险”,则有权对他们的驱逐提出上诉。比如患有严重精神或身体状况、受到虐待的受害者以及被证明有自杀倾向的任何人都可以基于这些理由提出挑战。
在被通知被驱逐到卢旺达后,每名移民将有七天时间根据立法条款寻求上诉。他们将获得法律援助。然后,内政部有三天时间决定,接着是为期六天的上诉过程。内部文件表明,政府预计大约五分之一的案件将上诉至上级移民法庭,该法庭必须在22天内作出决定。
综上,整个流程预计需要四到八周时间,内政部官员估计平均需要44天。
为了防止拖延,苏纳克称已经设立了25个法庭来审理由150名专门从事移民法的法官监督的案件,另外还有200名最有经验的案件工作人员随时做好准备。
如果成功,首次航班将在7月初起飞。这比首相最初设定的春季最后期限要晚,他将这一延误归咎于工党和上议院阻止了法案的通过。
法律挑战会延误航班吗?
据说一些资深移民律师正在考虑是否存在对该立法进行实质性挑战的机会,重演2022年6月成功阻止首次航班的挑战一样。尽管《卢旺达安全法案》排除了这种可能性,但仍然有人愿意去尝试。
还有一种可能性,即对驱逐至卢旺达的案件可能会提交给欧洲人权法院,该法院可能会发布临时禁令或命令来阻止航班,如同2022年6月那样。不过最近它提高了禁令的门槛,需要被驱逐的人面临“即将发生的风险或不可修复的伤害”,并且必须存在“对生命和健康的真实威胁”。
苏纳克坚持他不会让“外国法院”阻止这些航班。
有多少人会被驱逐?
部长们拒绝透露将有多少人被驱逐至卢旺达,尽管他们坚称该计划没有上限。政部文件表示,尽管该计划将以“严格控制”的方式开始,但旨在“激励”卢旺达接纳“更多人数”。
除了最初的3.7亿英镑用于移民和经济发展伙伴关系(MEDP)外,英国政府还将为每名移民支付150,874英镑,用于为期五年的合作方案,包括住房、食品、教育和医疗服务。
非法移民如何达到卢旺达,在那里会发生什么?
苏纳克唐宁街的一次新闻发布会上表示,内政部已经为驱逐航班预订了商业包机飞机的特定时段,并且一座机场已经准备好待命。
此前,由于担心声誉受损,航空公司曾拒绝签署合同。去年,内政部为向卢旺达运送移民招标了价值7800万英镑的合同,
一个选择是采用AirTanker,这家航空公司为皇家空军提供一支由14架空客组成的机队,为军队提供加油和运输服务,可以被签约运送移民到卢旺达。
抵达基加利的移民将被安置在Hope旅馆,该旅馆可容纳200人,每个人在这里住一到三个月,然后搬入永久的私人住所。尽管已经爆出本来为被驱逐的移民指定的房屋已经被卖给了当地居民,但卢旺达政府一直表示,还有其他住房开发项目准备好接纳寻求庇护者。
卢旺达法案会阻止非法偷渡吗?
内政部首席公务员马修·赖克罗夫爵士上周透露,如果卢旺达计划能将穿越英吉利海峡的移民数量减少三分之一,那么它将物有所值。
去年有大约3万人通过英吉利海峡入境英国。到目前为止,今年通过小船抵达英国的人数已经超过了6250人,比去年同期增加了28%。
如果成功,这将是保守党一个赢得选票的筹码。民意调查显示,支持卢旺达驱逐政策的选民几乎是反对者的两倍,尽管大多数人并不认为它会解决英吉利海峡移民危机。
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