编者按：我院在大量的调研访谈之中，接收到不同领域企业家们对营商环境的感触和反馈，并将调研感悟分期刊发在相关研究报告上，引起广大读者热议。今天转载《啄木鸟》系列文章的第二篇《先立后破、先破后立、边立边破》。
先立后破、先破后立、边立边破
前小滩
——科技创新，归根到底，还是靠本土民营企业。相关的促进政策，要“简”，要“浅”，要“稳”。少一些高冷的“专管员”，多一些正常的“服务员”吧。
——都是“人工智能驱动科学创新”（AI for Science）年代了。对研发的考核，还继续用科研设备的原值等落伍指标，是不是让人哭笑不得啊。政策是动态权变的，要接地气啊。
——产业赛道，“宜粗不宜细”。而技术赛道，则“宜细不宜粗”。
——媒体报章上，大专家不食人间烟火的“大话”，实在太多。请按照浦东综改方案总体要求的精神之一，“解决实际问题”，讲讲企业和百姓的急难愁盼。把这些“实际问题”实打实地解决了，“光明论”就立住了。
——有些场合，请来了大牛大咖。东道主看重的是对方的抬头，而不是他讲什么，提出了什么解决方案。
——太着急了，都急于总结“可复制可推广”的案例。其实，好多工作，也就踢开了探索的第一脚。甚至，还在纸面上。应该多问问企业，对这些被“陡然拔高”的创新实践案例买账吗？
——民企老总说，在漫长的、不可预测的请示汇报批复流程中，失去了投资热情。谁错了呢？是时间老人吗？补一刀：研究热情，也是如此。
——请职能部门的“冒号”，好好说话。没必要扯这么大嗓门，用这么狠的语句。太需要“春风化雨”，消除误读，形成合力了。政策是中性的，不是要么狼牙棒要么胡萝卜。
——讲地方的营商环境之优，最好能多举些中小企业的例子。头部企业所向披靡，一路鲜花，尽是礼遇。企业规模大，“冒号”关心，荣誉不请自到，多到高管都“麻木”了。真正的创新型中小企业，它可能永远做不大，虽然发挥着重要的功能性作用。它蛮难享受到阳光雨露。
——很多人反映，实行电子化以后，很多事情反而办得磕磕绊绊了。账号、密码、验证等，各种难以预期的“险情”……那么，能否取消“网上办结率”这类指标？甚至，能否允许“双轨制”（线上+线下）？
——公共部门过“紧日子”，要形成长效、常态。任何情境下都得如此，不建议反复强调。有些地方，把过“紧日子”当成不作为的“挡箭牌”。有些部门，过度渲染此事，“吓”着市场了。
——形势复杂严峻之际，正好可以梳理旧政策，“减+简”。譬如，补丁一打再打、无法再打的房地产政策和制度体系。先立后破、先破后立、边立边破，都是有语境、有条件的。总的来讲，要给市场开道，对职能部门进行“放管服”。放开手脚，把职能部门管得服服帖帖。
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文章来源：2024年2月29日《国际对标研究报告》
图片来源：互联网
采编：陈萌萌
