做好“十五五”规划,拼的是前瞻能力

百科   2024-11-11 11:03   北京  


作者:袁岳  零点有数董事长
来源:袁岳幺零零幺(微信号:victoryy1001)
很多地方开始做本区域十五五社会经济文化发展规划的预研究,按照漏斗原理做这样的预研究可以视野放宽点,思路放野点,倾听面要全点,然后在做正式的规划草案与最终规划的时候,才能收拢到关键点、创新点和行动点上去。而我接触的一些预研究成果,与其他地方的预研究同质性强,看待问题缺乏洞察力,解决问题的方案缺少前沿性,要在这样的基础上做规划,就变成了很没有想象力和筹划价值的无聊之举了。其实我们做十五五规划的时候,最可能遇到的问题是大家根本没有构想和前瞻的能力,规划出台之日就是它被鄙视之时。
我们面临一些巨大的挑战,如果我们把十五五做成了政府各部门要做成事情的汇总报告,我们就小看了或者无视了经济技术社会发展趋势的巨大周期转换,在人工智能和新质技术快速发展、全球东西方南北方对立、传统经济形态失速的背景下,我们今天做规划不能站在体制框架里想事情——
讲国际化,今天如果还不懂得前后台分离,啥事情都是行政化力量冲在前,不能很好发挥商业组织和社会组织的角色作用,我们就会越来越陷入到自定义的国际化之中,越来越不知道体制化与行政化在国际化交往中的副作用,越来越不能与国际交流对话和协作;
讲市场化,如果我们不能善用龙头企业、商协会、产业联盟机构为我们勾画产业发展目标与前景,靠政府部门去描摹未来五年产业发展目标与路向,无异于缘木求鱼;
讲小行动,如果我们把大道理、过去的战略定位、体制内的套话作为规划核心,那么我们就会发现规划不能匹配时代的节奏,也不能产生新质生产力所需要的高效作为,我们就很难做出有实际价值的落地行动,我们就很难理解新质生产力时代的技术交叉移用、深度垂直细分产业、消费实体革命和单品革命,规划之手就可能走到市场规则的反面。

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