来源：婚姻家事工作室
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拆迁时家有独生子女的看过来！
文 / 韩立平
房子一移，兰博基尼；房子一扒，帕拉梅拉；房子一动，路虎揽胜；拆字一喷，喜提大奔；房子不动，还骑电动。不羡鸳鸯不羡仙，只羡墙上画个圈，拆字写在圈中间，从此快乐每一天……。这些段子虽然带着夸张和调侃，但也反映了拆迁对生活所带来的巨大影响。
在当今城市化快速推进的浪潮下，拆迁补偿已成为社会关注的热点话题之一，其中关于独生子女增加安置面积的归属问题，牵扯到众多家庭的切身利益，因独生子女增加补偿的面积归属争议频现。
笔者对杭州和上海法院对在拆迁时因独生子女增加补偿的面积归属判例进行了检索。
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01
案例一：(2018)浙民再263号
法院认为：独生子女优惠政策的基础是我国2016年之前施行的鼓励一对夫妻只生育一个子女的计划生育政策。根据拆迁安置当时的《浙江省人口与计划生育条例》规定，自愿终身只生育一个子女的夫妻，经申请可领取《独生子女父母光荣证》，其中农村居民凭证享受的待遇包括在审批宅基地、村集体经济收益分红等利益分配时独生子女按照两人计算。由此可见，计划生育政策的义务主体与《独生子女父母光荣证》的荣誉主体都是独生子女的父母，而非独生子女本人，由独生子女的父母享受相应的优惠权利更符合权利义务对等原则。
02
案例二：(2019)浙01民终7616号
法院认为：根据案涉的搬迁补偿安置协议书及货币领取情况明细表显示，每人安置面积为55平方米，朱某已选择货币化安置，因朱某系独生子女按2人份计，实际安置面积110平方米，货币化安置的安置单价为27100元/平方米，其中朱某按2人份安置的待遇系对独生子女父母执行计划生育政策的奖励，也是对独生子女父母的一种生活保障，除法律、法规、相关政策有明确规定外，一般情况下应认定该待遇由独生子女父母共同享有。
03
案例三：（2024）浙01民终1835号
法院认为：因张某3系独生子女，独生子女享有“加一”的拆迁待遇系对独生子女父母的奖励和保障，应认定属于父母共有。
从上述案例可知，杭州地区法院一般认为，在拆迁安置时对独生子女增加安置的面积，是基于对独生子女的父母执行计划生育政策的奖励，也是对独生子女父母的一种生活保障，享受相应的奖励或优惠权利的主体为独生子女的父母，并非是独生子女本人，因此，对于在拆迁时对独生子女所增加安置的面积应归独生子女的父母共有。
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04
案例四：(2022)沪0115民初57824号
法院认为：原告唐某1被认定面积为90平方米，其中45平方米面积系原告唐某1个人所有，另外45平方米面积系原告作为独生子女身份的奖励份额，因独生子女身份的取得系由于原告父母响应国家计划生育政策所得，故在被安置人之间没有约定的情况下该奖励份额应归原告父母和原告三人共有。
05
案例五：(2020)沪01民终3645号
法院认为：即便动迁补偿中因独生子女身份而获得的增加补偿利益，因并非单纯系独生子女的贡献或者劳动所得，故不能当然认为归该独生子女享有。根据相关规定，原则上也应当归独生子女的父母和独生子女共有。
06
案例六：（2020）沪0115民初4130号
法院认为，在未有约定的情况下，考虑到独生子女的身份不仅仅是子女的个人证明，更是对于父母响应国家计划生育政策的一种支持和鼓励，由此带来的政策性福利、待遇应由父母和子女共同享有为宜。
对从上述判例可知，上海法院对于因独生子女增加的补偿利益归属，如被安置人之间有约定的，按照约定处理；没有约定的，原则上归独生子女的父母和独生子女共有。所依据的是上海市高级人民法院《房屋征收补偿利益分割民事纠纷研讨会会议纪要》第二部分的第10条：征收补偿中，因独生子女身份而获得增加的补偿利益，不能当然认为皆归该独生子女享有。独生子女身份的取得系由于其父母响应国家计划生育政策，而国家有关计划生育的政策性生子女。在宅基地征收补偿中，基于独生子女身份而增加的补偿利益，并非奖励的对象一般系独生子女的父母而非独独生子女的贡献或者劳动所得。对于该部分增加的补偿利益归属，被安置人之间有约定的，按照约定处理；没有约定的，原则上归独生子女的父母和独生子女共有。
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北京市房山区人民法院(2022)京0111民初6861号案件、陕西省咸阳市渭城区人民法院(2023)陕0404民初153号案件、湖南省宁乡市人民法院(2023)湘0182民初4582号案件、江苏省南通市通州区人民法院(2022)苏0612民初8091号案件与上海法院观点大致相同。
从独生子女在拆迁安置时可增加安置一人面积的政策初衷来看，给予独生子女家庭在拆迁安置中额外面积，是对响应国家计划生育政策家庭的一种回馈与保障。过去几十年间，很多家庭秉持着“只生一个好”的理念，为缓解人口增长压力、促进社会资源合理分配作出了巨大牺牲。这部分增加的安置面积，旨在确保独生子女家庭在居住条件改善上能得到优待，让“只生一个娃”的独生子女父母在城市更新换代中也能共享发展红利，不至于因拆迁而陷入居住困境，更是一种对其为国家政策长期付出的物质肯定。
对于在拆迁安置时增加安置一人面积的归属，为减少矛盾，促进家庭成员间的感情和睦，律师建议，在遵循相关法律法规的基础上，家庭成员可共同协商，以订立分家析产协议等方式，约定增加的安置面积归属，只要该约定是当事人有权处分且意思表示真实，通常会得到法院认可。
本期作者
韩立平 律师
韩立平律师系杭州市律协申请律师执业人员管理工作委员会委员、浙江省法学会民法学研究会理事、杭州市律协律师调解专业委员会委员、杭州市律协第九届婚姻家事委员会委员、浙大城市学院实务导师。
以婚姻、继承业务为切入点，致力于提供婚前婚后财产规划、家业企业风险隔离、家庭财富的筹划与安排（传承）等业务、继承安排及监督与执行、婚姻危机辅导与处理、婚姻家事争端解决等法律服务。服务范围从解决婚姻家事个人间的争议纠纷扩展到了与其相关的领域，包括对私人财产安全保障的策划建议；家族财富管理与保障；家族企业治理结构完善；代际传承规划及监督与执行，私人法律顾问等。
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