【阅读笔记】智库报告《评估美国的太阳能发电》
美国战略与国际问题研究中心7月1日出台了这份报告，
实际上聚焦了中美在太阳能电池板方面的各种较量。
一、美国针对中国太阳能电池板的去风险措施
虽然去风险是美国最近几年才开始用的词汇，
但在太阳能电池板领域，美国早就在减少对中国太阳能供应链的依赖了。
2012年奥巴马政府时期，美国就开始采取了一系列措施，对来自中国的太阳能电池板设置贸易壁垒。
2018年，美国从中国进口的太阳能电池板，占比已经从原来的50%降到了15%。
此后，特朗普政府和拜登政府又出台了一系列政策，不仅对中国太阳能面板直接出口美国实施了进一步限制，还大大限制了中国企业通过东南亚出口相关产品到美国的机会。
接下来美国在这方面的政策会怎么变化？
报告认为，无论11月总统大选的结果如何，美国对中国太阳能电池板的关税都可能保持不变，而且美国还将继续发展自己的太阳能产业，中美在太阳能供应链方面的较量也将继续。
二、美国未来将会面临的问题
1、成本问题
美国要实现中国太阳能面板的进口替代，意味着巨大的投入。
2、政策延续问题
如果特朗普上台，那么拜登政府《削减通胀法案》允诺的巨额政府补贴还能不能保持？
这方面的任何变化都可能导致资本投入搁浅，从而拖累经济。
3、美国自己的脱碳进程受影响
美国对太阳能面板的需求增长很快，是两年前的两倍，
但美国自己的制造能力远远无法满足，2023年的产量还不到总需求的八分之一。
在这种情况下，美国不仅限制从中国进口价廉物美的太阳能组件，
而且还限制从东南亚国家进口，这样的结果只能延缓美国的脱碳进程。
三、美国接下来要怎么办
美国需要认真考虑太阳能产业政策的最终目标。
也就是：
美国需要问一问，自己为什么要在太阳能产业方面投入如此巨大的成本？
是不是为了要和中国在这个领域竞争？
如果是这样一个目标，那么报告认为美国搞错了。
因为中国在这方面的优势非常大，太阳能产业的制造能力已经从2022年初的198吉瓦增长到现在的1太瓦，增长了5倍，
美国已经不太可能，也没有必要在太阳能制造业上和中国竞争。
另外，美国要搞清楚，中国企业在东南亚国家和其他国家生产太阳能面板，美国是不是也要坚持限制？
如果中国企业在美国投产太阳能产业，美国政府是不是能够允许？
报告认为：
美国政府在太阳能制造方面投下这么多成本以后，应该好好思考这几个问题，
以便搞清楚下一步的目标和方向。
【启发】
这篇报告时站在比较理性的角度来考虑问题的。
它所提出的几个问题，可以说正好针对了美国政府在对华政策方面的一些非理性倾向，
只是美国当前这样的声音还比较少。
慢慢来，比较快。
