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黄琳娜，北京市道可特律师事务所律师。
原文出处：“道可特法视界”公众号。经首发公众号授权转载。作者根据最新情况对本文进行了修订（截止于2024年12月12日）。行政再审制度近年来多有变动，且各地法院要求各异，实际操作也未必与法条规定相一致，较为复杂。本系列中，笔者将对行政再审实务予以系统梳理，每篇聚焦一个细分主题，以期为一线办案提供参考。![]()
在 🔗审级职能定位改革试点结束后，行政案件再审向谁申请？由谁审查？由谁审理？｜不止行政裁判观察 一文中，笔者已对有关规定进行了整理。本文除更新最新文件外，也增加了对于如何检索最新规定的建议。
一、行政案件申请再审涉及的常用文件
以下按时间顺序排列：
1.《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日修正，7月1日实施，以下简称《行政诉讼法》）；2.《最高人民法院关于行政申请再审案件立案程序的规定》（法释〔2017〕18号，2017年12月1日发布，2018年1月1日实施）；3.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》（法释〔2018〕1号，2018年2月6日发布，同月8日实施）；4.《最高人民法院关于办理行政申请再审案件若干问题的规定》（法释〔2021〕6号，2021年3月25日发布，4月1日实施）；5.《最高人民法院关于完善四级法院审级职能定位改革试点的实施办法》（法〔2021〕242号，2021年9月27日发布，同年10月1日实施，2023年9月28日停止施行）；6.★有更新★《最高人民法院行政申请再审指南》（2024年2月1日发布）；7.《最高人民法院关于加强和规范案件提级管辖和再审提审工作的指导意见》（法发〔2023〕13号，2023年7月28日发布，8月1日实施）及其理解与适用；8.《最高人民法院关于四级法院审级职能定位改革试点结束后相关工作要求的通知》（法〔2023〕154号，2023年9月12日发布，同月27日生效）。
二、检索行政再审最新规定时的注意事项
关于如何检索最新规定，上述第6项《最高人民法院行政申请再审指南》是个很好的例子。它提示了几点注意事项：
《最高人民法院行政申请再审指南》于2024年2月1日发布最新版后，一些法律数据库中并未及时收录。律师不能一味依赖法律数据库，还需要广泛检索官方渠道。![]()
（以上为2024年8月的检索记录，该数据库现已收录）
自2018年起，《最高人民法院行政申请再审指南》已发布了三版。2018年1月的版本目前仍可在“中国法院网”检索到：
https://www.chinacourt.org/article/detail/2018/01/id/3186986.shtml
四级法院审级职能定位改革试点于2021年10月启动后，“最高人民法院诉讼服务网”于2022年10月1日更新了一版同名指南。试点于2023年9月结束后，该指南于2024年2月1日再次更新：
https://ssfw.court.gov.cn/ssfww/ssfwwnew/detail.htm?ssfwznid=104首先，由以上时间线可见，指南的更新具有一定滞后性；其次，不同时期的版本散落在各种官方渠道中，容易混淆。因此，即使是在官方渠道检索到的信息，也需要多方比对来验证是否最新版本。还需要补充的是，前述《最高人民法院行政申请再审指南》只适用于向最高人民法院申请再审的案件，从笔者的执业实践来看，各地的行政再审申请操作有很大差别，每个高院对再审申请材料的提交对象、流程、范围、份数等等都可能有自己的特殊要求。律师须通过法院官网、微信公众号、12368、其他办公电话等多种渠道详细核实，以免耽误当事人的再审申请进度。行政再审实务系列第2期将聚焦于再审申请与审理期限问题。虽已有相应法律规定，但由于各地实际操作并不一致，这个问题仍然值得梳理。
编辑团队：薛政 黄琳娜 初相钰 赵绮
