10月9日,同乡到海南文昌收房,我全程陪同。
10月10日,在售楼处办理收房手续,一切顺利。售楼小姐非常热情,主动帮助在手机上预约缴纳契税的号,但尝试无果,她经常操作这种约号,预约不是操作问题,而是系统存在问题。手机上预约号,设计这样系统出发点是好的,但要确保系统的正常运行。
下午我同同乡来到文昌市政务中心,政府中心下午的上班时间是2时30分,我抵达时离上班时间还有6、7分钟,保安把办事群众拦在门口,留出一条通道让工作人员迸入,我看到这里的工作人员脚步匆匆掐着时间来上班,在内地很多地方是看不到的。一般工作人员会很自觉提前15分到半个小时上班,而也很少见到不让办事群众提前进入的。如果说遇到大太阳和刮风下雨天也让办事群众在外面晒着、淋着吗?制度要有,但也应变通,要多为办事群众想想。
在税务缴税区咨询台,工作人员还算认真地帮助在手机上预约号。我在边上观察,这个手机预约号有点复杂,要2次输个人信息和刷脸,而在其他场所取号都是刷身份证当场取得,这里的纳税区此前也是这样做,现在为什么搞得如此复杂呢?
预约号系统显示,今天没号、明天没号,后天没好,一些人只能失望离去,而我找了现场负责人,她很聪明,辨识我是在体制内干过的人,对我很热情,为我同乡安排了专人进行了办理,应该是比较顺利地缴完了契税。
这也许是一件小事,但被我小题大做,我当场对税务负责人进行了质询,并向海南省12345进行了投诉,也与文昌市政务中心负责人进行的交流,我认为一件小事中反映出海南的营商环境在某些单位还是存在着问题,在某些事情办理上效率是不升反降的,是值得通过较真来推动改进的。
针对我反映的手机上预约号问题,文昌市税务局作出答复:
这种一切都考虑安全的做法,是否考虑得有点复杂了。取一个号码而已,需要二次输入个人信息和刷脸吗?此前拿身份证一刷号码就出来,这不是很方便吗?在与政府中心负责交流时,他还谈到了一个问题,预约号叫号此前都是屏幕提示加语音叫号,现在一些窗口改为短信提示,群众反映一不小心看不到,还是希望采用老办法。群众有这样的意愿,为什么得不到尊重呢?这里有一个实事求是的问题,群众喜爱的应该是最好的,即使要推短信提示,也应在群众习惯以后再取消原有做法。
海南实施房地产严厉调控,把房地产打到了冰点,缴契税的人寥寥无几,为什么当天办不了,第二天、第三天也办不了呢?现场税务负责人告诉我:"这是由省局设定的办税名额,每天80个,而且是综合办税的名额",我了解到这个办税窗口有工作人员30多人,而且都是公务员,30多个公务员办理80件业务这样的安排是不是太安逸了?当然 现场税务负责人也解释"我们除了对有号的服务外,对没有号的和有特殊需求的,我们也办理"。也许我就是他说的这类对象,但这类对象会超过预约号的吗?如果超过了还要预约号干什么? 我在咨询台看到,大部分没约到号的都是失望地离去的。
我记得2018年前后,海南又是一个房地产的高潮,在文昌政务中心我看到当时的缴税人员人山人海,工作人员都要干到晚上8。9时,把当天的缴税做完,现在人为地造成做不完,这是应该的吗?
这是几天之后,我在税务窗口拍的照片,在下午4时左右,办事的人已经很少,说明这个窗口并不忙碌,在这样情况下,为什么不多增加一些名额提供服务呢?
在政务大厅大门口,电子显示屏上有这样一条标语,口号很响亮。但做到了吗?
我的诉求省营商环境厅也受埋了,他们的答复是:
2024-10-15(省营商环境建设厅
答复:“您好!为贯彻落实国务院关于简政放权的决策部署,2019年起,我省开展市县“一枚印章管审批”改革,各市县组建了行政审批服务局,将部分行政许可事项的审批职权从行业主管部门划转至行政审批服务局,不断优化资源配置、简化办事程序,最终实现企业和群众办事“进一扇门、一窗受理、一网通办、一套审批标准、一枚印章管审批”。此外,实行“一枚印章管审批”,还能够进一步推进政府部门依法履职,推动审批服务标准化,减少自由裁量权。2022年底,省委省政府成立省营商环境建设厅,各市县在行政审批服务局的基础上成立营商环境建设局,营商环境建设局(行政审批服务局)的职能由原先较单一的“政务服务”拓展为如今的“一体四面(即营商环境、政务服务、数据共享、社会信用)”。除了优化政务服务之外,我们还致力于加强监管,我们上线了营商环境问题受理平台,打造了营商环境体验员队伍,编制了政务服务监管事项清单,还深入开展“我陪群众走流程”、全省政务服务领域不正之风和腐败问题专项整治调研暗访等工作,旨在进一步发现问题、解决问题,持续改善我省营商环境。下一步,我们会继续推出更多利企便民改革举措,切实提升企业和群众的满意度和获得感。谢谢!
冠冕堂皇,看似非常重视,实际上就是一派官话。在省级层面上设立营商环境建设厅,海南是首家,也是到目前为止唯一的一家。这并不是创新,而是海南在营商环境上存在着很多问题,需要去改善。但我亲身体验之后,海南的营商环境还是并不理想,文昌市政务中心税务窗口就是典型的一例,值得去剖析。
在与政务中心办公室人员接触时,她告诉我:"税务窗口不属于我们管理的,是属于税务局管理的"。进驻政务中心的单位,政务中心不好好管理,这是认真履职吗?
政务中心门口挂了四块牌子,看似是4个单位,实际上就是一套班子。把营商环境建设局和行政审批服务局合在一起,这是既当裁判员又当运动员的做法,这样能起到监督营商环境 吗?
海南建设自由贸易港,打造中国开放的新高地,改善营商环境是当务之急,希望海南克服形式主义,实实在在地去抓好。
”