我2024年7月14日发布了《一个很小的简单诉求，9个月仍在扯皮究竟为何？》点击标题可以在《新海澜诚》公众号上阅读（点击后上方有网址跳出）。通过这篇文章，以及第二天又发布的《口说无凭 仅凭一份通话录音能作证吗？》，可以大致了解我信访诉求的内容，这个信访诉求是小而简单，但却被久拖不决，是非常发人深思的。
经历这次信访，我不得不去关注信访，去学习研究信访 的政策，与各级信访部门打交道。国务院《信访工作条例》对信访有规范性要求，党和政府及各级信访部门反复强调要依法信访，坚持以人民为中心 牢记群众事无小事 ，通过“解决一件事”推动“办好一类事，但实际感受并非如此，对群众依法信访要求非常之严，把正常的信访视为洪水猛兽，如临大敌，非法的拦访、截访时有发生，造成群众权益得不到保护，甚至受到伤害。而信访部门自身不依法执行《国务院信访工作条例》，不严格依法处理信访诉求等等却存在很多问题，这是必须引起各级党委政府重视的。
遇事找法，处理问题用法，这是我的理念，我正在学习信访方面的书籍，也算对这一方面作些研究。
我的诉求发生在去年的11月份，我刚开始时是与政府部门进行沟通寻求解决的办法，在无果的情况下，通过1234平台反映，但12345平台并不是解决问题的好平台，很多问题是无法通过1234平台进行解决。苏州太仓市12345平台主管部门负责人坦言：”我们只是一个平台，具体问题解决要靠职能部门“，这种”二传手“思维方式何能真正的解决问题呢？作为12345平台主管部门你的指导、协调、监督、提请问责等等职能为何不好好去发挥呢？
苏州市1234平台主管部门一位工作人员也告诉我：”原来寒山问钟由市纪委主管时，问题处结率是非常之高的，但划归行政审批局主管后，很多问题是得不到解决的，这是确实存在的问题“，这应该是说了真话。
对12345存在的不作为问题，我向江苏省纪委反映（12388电话全省都有省纪委受理 ），省纪委答复我：”不作为纪委不直接受理，应有政府部门界定责任后移送才受理“。我在寻找这个政府界定责任的部门时，七转八转被引导到信访部门，责任没有部门鉴定，反而把我的诉求变成了信访诉求。
我的诉求以电话形式由太仓市信访局受理，并被转到了太仓市城厢镇人民政府，我收到了由太仓市城厢镇信访办盖章的《信访受理通知书》，这里有两个错误，一是我诉求的当事人是城厢镇政府，作为被诉求单位城厢镇政府无权作为受理单位，按我信访诉求的内容应有太仓市人民政府住建、资规等部门受理，不管三七二十一都按照属地原则转办这是一个极其普遍的问题（12345平台也大量存在这样的问题。）；二是城厢镇信访办是政府的内设机构，无权对外用印，所发的《信访受理通知书》是无效的。这些问题我没有去计较，实际政府的依法行政水平就是这个样子，只要能好好做事，解决问题也就算了。
很简单的一件信访小诉求， 正常情况下三五天就能办结，城厢镇信访办却满打满算用了两个月，但不仅问题没有解决，连一份《信访答复意见书》都没有写好，最基本的救济途径都不写，我指出后还强词夺理，太仓市信访局相关工作人员也为此辩护，直至信访听证会召开前夕，在太仓市信访局局长吴强办公室，城厢镇信访办主任杨叶婷才承认错误并向我道歉。
我在江苏省会南京，正好住宿的边上是江苏省人民来访接待中心，我进去逛了一下，也简单 向工作人员讲一下诉求，这下又被太仓市信访局重视，我的诉求又一次被转到了城厢镇，我很想不通，我的诉求怎么又成了我的单位太仓市市场监督管理局受理，我的诉求与市场监督管理有什么关系呢？就事论事，难道文革中的就是论人又回潮了吗？
这个事是与市场监督管理局混身不搭界的， 但从关心 本单位干部的角度出发，单位的一把手局长非常重视，主动找我交流，并积极与信访局协调。他调任我局，我已经退休，我俩没有工作交集，此前也不认识，但在在这件事上，他主动沟通，经常关心，我非常满意和感激。
在我7月18号回太仓后，市场监督管理局局长又约见我，告诉我已与信访局长沟通好，用信访听证会的形式解决我的诉求，我同意这样做法。
隔几天，信访局局长吴强也约见我，征求对信访听证会的意见，城厢镇信访办主任杨叶婷等在场，我对举办信访听证会没有意见。虽然我清楚这个信访听证会举行没有由头，对他们出于好意，想办法帮我解决问题，我也不会去吹毛求疵。但事后我感觉到，这不仅仅是好意的问题，更是一种没有担当的做法。
我收到《信访听证会通知书》后，却又收到了城厢镇政府《信访答复意见书》，内容和笫一次差不多，回避了的核心诉求。 我向杨叶婷提出了质疑，她短信回复我”在防汛不方便接电话。进了系统的案件必须要出处理意见书的 。市里会按照昨天跟您谈的 接下来开听证会 听证会准备目前已经在做了， 请您耐心等待 “，这份《信访答复意见书》上，有”认真调查“字样，为了应付而做的答复是认真的吗？敷衍了事应付式处理信访诉求又是信访部门一个突出的问题。当然，这样的问题在12345平台上也经常会碰到，我与他们沟通时，他们给我说：“我们这答复也是没有办法的，不答复上面为考核扣分的。为考核而应付性 答复，在哪里体现工作认真负责呢？
针对我的这场信访听证会可谓”高规格“，地址在太仓市人民法院圆桌法庭，听证主持人外请律师，记录员由法院书记员担任，听证员有人大代表、政协委员、警察、检察官、律师等等，围坐一大圆桌，下面还有20人左右的旁听者，这阵势如果没见过世面真的会被吓晕。 听证会大致内容见《口说无凭 仅凭一份通话录音能作证吗？》一文，按照《江苏省信访局听证办法》《信访听证结论》应当场作出，但主持人宣读5日后作出，虽然其间存在许多瑕疵，但我都没有提出，我只希望把问题处理好。
五天后。，太仓市信访局顾副局长和一名工作人员在太仓市市场监督管理局城厢分局向我送达《信访听证结论》，因该结论回避了我信访诉求的核心问题被我拒签，在《一个很小的简单诉求，9个月仍在扯皮究竟为何？》一文中，有我与信访局顾副局长50分钟交锋对话，我很震惊作为分管信访的 顾副局长竟然几个月来连我的核心信访 诉求都不知道，她的分管工作不知如何抓的？从太仓市信访局工作人员处我了解到，信访局有一大堆信访案件积压，顾副局长有没有去好好过问呢？在其位不谋其政这样的领导称职吗？在我的质疑之下，顾副局长答应重启调查。
我与信访局顾副局长50分钟交锋对话我原本不想发布出来，但我听到了很多传言，说我因信访被列入了黑名单，我非常愤慨，所以于7月14日、15日撰写了两篇文章。文章发布后， 市场监督管理局局长、信访局局长吴强和我进行了半天的闭门交流。我对市场监督管理局局长对我的关心是满意的，也是非常感激的。但对吴强我提出了很多质疑，比如黑名单问题，吴强表示没有把我列入黑名单。把信访人员列入黑名单，江苏有的地方是有规定的，但我没有查到苏州有这样的规定。 无风不起浪，这个黑名单传言也许与信访人员录入系统有关，现在所谓的”阳光信访“平台，一旦信访就会被录入系统，很多单位都能在网上看到，这样被变相认为是黑名单，这个系统是有待改进的。
我质疑第二个问题是听证会，既然举办这样一场”高规格“的听证会，其合法性是存在很多问题的。 信访受理单位是城厢镇政府，我没有申请复查的情况下，法定程序也没有到达信访局这一块，信访局举办信访听证会是没有法律依据的。即使信访局可以举办信访听证会，那么，我的诉求也不足以举办信访 听证会，信访听证会是针对的疑难复杂的信访诉求，我的信访诉求远远没有达到这样的标准。 如果非要开信访 听证会，也可以适用简易程序，何必搞得这样复杂呢？
信访局办公条件非常之好，信访局的工作人员我也相信有一定的水平，有必要借用人民法院的法庭吗？ 有必要借用律师和法院书记员来担任听证会的主持人和记录员吗？这是掼派头，摆威势吗？
坐在台上的这些听证员，吴强说这些听证员是从听证员库中调出来的，我的诉求是建筑方面的，有没有优选建筑方面的专家？警察和检察官参加他们懂吗？
既然依法举行信访听证会，坐在圆桌上的人员都应该确立身份，城厢镇政府的法律顾问（律师）这个听证会举行前没有表明身份能坐在圆桌上吗?能做城厢镇政府代表的参谋吗？
一场不解决实际问题的信访 听证会，搞这样的排场有必要吗?这是不是也是一种形式主义的表现？ 这些作为符合依法信访的要求吗?
我的诉求那么小，那么简单，为什么久拖不决呢？吴强叹言"信访局是弱势单位，政府职能部门不听我们的，我们有什么办法呢？" 。关于这个问题，信访局信访负责人也与我说"你的信访诉求我也认为是一件简单的小事，但我们交给谁去处理呢？信访局在政府部门序列里排在靠后，我们指挥不动其它部门，我们累死累活的干，好多信访诉求都无法处理"。这既是现实，更是信访局的自身问题。单位再小，你也代表着市政府，有所为才能有所威，没有能力、没有担当、没有好好地作为，这样的单位还有必要存在吗？
闭门会谈中，我再次强调了我的诉求:"依法实事求是还原历史遗留问题事实，一是对产证是住宅我没有异议;二是这套房子实际交付的是住宅，还是门面房？ 三是该套房自交付一直用于商业经营"。一、三问题其实已经没有争议，关键是第二点，但只要认真一点，第二点查清楚真的那么难吗？ 我前面两篇文章中，也谈了查清的建议思路，应该是有参考价值的。如果说我要求查清的问题是我胡说八道，我愿意承担一切法律责任。
说实在我对这件事处理是很不满意的，因此，我非常不客气，要求在五天内查清，但考虑再三，给了十天时间。十天时间到了，竟然仍然什么进展都没有，所以在致电信访局没有明确态度的情况下又写了这篇文章，我估计这篇文章编辑完成将是深夜十二点以后，我愿意这样辛苦吗？ 在职期间我是拼命三郎，通宵工作也是经常有的，但现在我退休了，年龄也在一岁一岁大上去，我愿意这样折腾下去吗？ 希望信访局的同志们好好换位一下思考。 我还算懂法律的人，我的信访诉求处理这么难，那么，普通人的信访诉求不是处理更难吗？
下午与太仓市信访局的一位工作人员通电话，他告诉我:"我们局里对你的信访诉求也也是重视的，市级层面和单位内部开会不下十次"。 这看似重视，但实际上是真正的重视吗？ 靠开会能真正解决问题吗?但有一次会议例外，一位部门负责人说"他这种情况，在当初不带太仓有、苏州有、江苏有，全国到处都有"，这天会议形成共识，实是求是解决这一问题，但这个共识当晚即被否定，这个否定之人是谁?究竟为什么要继续折腾呢？
我手上有一份会议通知，专题研究我的信访诉求，参加会议的人员有维稳专班人员等，我不知道邀请这样的人来参加能够解决什么问题？认真地处理信访，社会会产生不安定因素吗？ 恰恰处理信访的过程中，推诿、扯皮、敷衍了事、久拖不决等等，才是激化矛盾的根源，是真正造成不安定的关键。希望信访等政府部门切记切记。
2024年7月31日零时30分
