![]()
布林肯访华前夕，华尔街日报和彭博社分别刊登了“美国正在起草对中国银行的制裁”新闻。
![]()
谈谈美国欲对中国进行金融制裁
布林肯来华“访问”之前，先给中国来个“下马威”：起草可能切断中国一引动银行与全球金融体系联系的制裁措施。 ![]()
第一，这说明美国金融霸权，黔驴技穷了。它也没有别的办法了，随着华为PURA70的问世，中国电子、中国通信、中国汽车、中国航天、中国高铁、中国基建、中国军工、中国新能源……全面突破，对中国科技制裁，已经没法下手了。第二，工业制裁呢？也当然搞不了了。耶伦搞出个中国产能过剩的借口，既然中国产能过剩，全面产能过剩，那怎么制裁？制裁，谁稀罕你美国及走狗的那点工业品？中国不稀罕，全世界都不稀罕。工业制裁，笑话。第三，禁运呢？那是二战之后，美国主导的西方控制了全世界的航运，新中国在航运方面的能力很弱。今天，中国的一艘运输船，能裁几十万吨货物。全世界的港口，都对中国开放。怎么禁运？封锁、禁运、冻结、围剿，这是美国对其他敌对国家制裁的几板斧。现在，美国的工业完蛋了，科技实力严重落后于世界，甚至盟友也分崩离析，这几板斧，都不好使了。那是因为美国还控制着SWIFT体系，还控制了部分国家的部分货币发行权，特别是通过中国的金融买办，控制了一部分中国的人民币的发行和流通控制权。挣脱美元金融枷锁，切断美元霸权对中国的寄生关系，这个决心，对于中国来说，是不太好下的。不久前，就是耶伦这次来中国的当口，还有著名大学的一位著名的院长、可能也可以算是著名的经济学家吧，呼吁中国要管制舆论对美国的“批评”，要“抚慰”那些“中高收入群体”对美国的“特殊情结”；更有人极力鼓吹中国金融国际化、市场化、法治化，“人民币走出国门”，其实就是让美元霸权更加牢固地寄生在中国经济之上，让美国金融霸权掠夺、压榨中国人民的同时，还可以随意在中国制造金融灾难。这个势力，目前在中国还是很强大的，差不多可以呼风唤雨。当然，他们自己也以为自己很强大，所以，天天努力地呼风唤雨。这批人，当然是反对中国金融独立、货币独立的，他们甚至说，为了人类的前途，中国有义务支持美元的世界霸权。所谓的中高收入群体，为什么对美国有“特殊情结”呢？让人浮想联翩。当然是自己的老婆、孩子、资产，都转移到了美国，生怕美国给没收了。他们的资产，又基本上都是协助美国对中国金融金融殖民的过程中，立了大功，美国人就把从中国抢劫的资产，赏赐给了这部分人。所以，这部分人当然对美国感恩戴德，产生了“特殊情结”。美国反复对中国发起贸易战、科技战、金融战、舆论战，甚至还有赤裸裸的军事威胁和挑衅，最近还把在美国的亚裔人进行了细分。美国人为什么这么做？一方面是恐吓中国人民，似乎这么做，中国人民就会怕，就会屈服。另一方面，美国人这么做，也是敲打中国的这些对美国有“特殊情结”的人，该替美国霸权卖命了！当然，也不许多普通的中国人，受了买办舆论的欺骗，相信美国是什么文明、民主、自由、富强、免费医疗之类的宣扬，所以，把家小资产都转移到了美国，自己还在国内暂时呆着。这部分人，当然也害怕自己在美资产受到损害，怕自己的家小被美国人虐待。这是一批可怜虫，为数不少，多少还有些社会地位、社会影响。美元的枷锁，是套在全体中国人民身上的，但更加得直接地套在这些人身上的。中国人民，当然想挣脱美元枷锁，完全收复经济主权、货币主权、金融主权，维护自己的利益。所以，中国人民大力发展工业，发展与俄罗斯、伊朗、东盟、中亚、南亚、阿拉伯世界、非洲、拉美的经贸关系，发展与德国、法国等西欧国爱的经贸关系，尽量减弱美元霸权对中国的殖民和寄生关系，维护自己的正当利益。但是，这些对美国有“特殊情结”的中国中高收入群体，和最大方的中国人民的想法是不一样的！因为，他们在思想上、意识上、精神上、心理上，戴着美国给他们量身定做的枷锁，他们甘心充当美国霸权的奴才，让他们产生了对美国的“特殊情结”，这个枷锁是“软”的，也是根本性的；更加重要的是，他们的的确确被美国人抓住了把柄，他们的家人、财产都部分地或者大部分地转移到了美国，他们身不由已，这是“硬枷锁”。一软一硬，两个枷锁，让这些人真的不想、不愿、不能下决心切断美国对中国的金融寄生关系。甚至，中国人民自己下定切断美国对中国金融寄生关系的决心，还要受到这部分人的坚决抵制和阻碍。这部分人，即使美国霸权接近崩溃，他们也视而不见，他们是听不进美国行将崩溃、中国人民必胜、世界人民必胜这样的道理的。美国对中国金融制裁的法案，就是这样一个极好的反面教员。上一次，是三年前，俄罗斯发动乌克兰特别军事行动时，对俄罗斯的金融制裁，也就是中国的某些经济学家嘴巴里的“金融核弹”，并言之凿凿地说，俄罗斯撑不过两个星期，俄罗斯经济必然崩溃，还劝中国“弃俄降美”，还说时间窗口就“两个星期”，晚了就来不及了。事实证明，因为美西方的“金融核弹”，即把俄罗斯踢出SWIFT体系、从俄罗斯撤走所有投资等，把俄罗斯从美国的金融陷阱中，解放出来了。俄罗斯以其油气对西方的出口作卢布结算，就立即让卢布汇率止跌回升，且信用极其坚挺。所谓的俄罗斯经济崩溃，根本没有出现。倒是美国，对乌克兰战争不敢下场，只敢表演一些所谓的制裁，且美国经济危机反而不断加深加重。不久，美国人又引诱俄罗斯，说如果俄罗斯停止对乌克兰的侵略，美国可以重新考虑让俄罗斯加入SWIFT体系。我说，这是美国人后悔了！后悔把俄罗斯踢出SWIFT体系了。但是，我说，俄罗斯已经从SWIFT体系、从美元霸权陷阱体系中挣脱了，就不可能再次跳进这个陷阱。美国后悔，也没有用了。那么，可能就有会问：既然美国从制裁俄罗斯中，搬石头砸了自己的脚，那么，对中国的所谓金融制裁，可能是虚晃一枪。这完全是可能的。美国之所以宣布对中国进行金融制裁，切断中国一些银行与全球金融体系的联系，是为了敲打中国的那些对美国有“特殊情结”的所谓“中高收入群体”，让他们替美国说话，扭曲中国的经济政策，让美元霸权更加深入、广泛的寄生在中国经济之上。试想，如果工业实力极其强大、外贸关系广泛、外贸极其繁荣的中国，被踢出了美国主导的SWIFT体系，那么，SWIFT体系，还是个世界体系吗？不是了，仅仅是个微不足道的体系，是个对世界没有什么大的影响的体系。考虑到这一点，我想美国这个反面教员，或许会犹犹豫豫、吞吞吐吐。但是，再考虑到美国的工业萎缩、出口萎缩、科技萎缩，如果再加上全世界去美元化必然导致的美元金融萎缩，那么，如此庞大的SWIFT体系，对美国来说，也的确没有什么大的好处了。SWFIT体系，在美国人眼里，可能成了维持中国及全世界贸易发展的“公共设施”，美国人可没有这种高风亮节。如此以来，美国把中国这个世界上最大的贸易中、工业国踢出这个体系，也不是没有可能。那么，在把中国踢出这个体系的同时，必然伴随着要没收那些对美国有“特殊情结”的中高收入群体的海外资产！据说，中国抛售了美国国债，购买了美国的黄金。我不知道这些黄金存放在哪里，如果是存放在美国，那并不等于这些黄金就属于中国了，那是极不安全的，快点运回国内。一旦美国没收中国的那些对美国有“特殊情结”的中高收入群体的海外资产，也必然会毫无悬念地没收中国购买的这些黄金。美元霸权建立的目的和标志，就是把中国、俄罗斯这种大国，套进其金融陷阱之中，消除美国的战略对手，而不在于把日本、南朝鲜、我台湾、法国、德国之类的小国套进去，因为这些小国，既根本威胁不了美国的霸权，又根本支撑不起美国霸权。所以，如果把中国踢出这个体系，美元霸权，也就完全瓦解了。考虑到这一层，美国的所谓金融制裁，应该是既要限制中国与俄罗斯等国家的贸易，又要把中国控制在SWIFT体系之内，这样，一方面限制了中俄关系，另一方面，又能让美元霸权继续寄生在中国经济之上。究竟是何种尺度，还要观察。我还是劝那些把资产放在美国或者美国控制的国家金融机构账户上的对美国有“特殊情结”的人，你们的这些资产，今天仅仅是“鸡肋”，食之无肉、弃之有味，是镜花水月，可看不可及，实际上，已经不是你们的资产了，实质上已经被美国没收了，之所以还没有公布没收的决定，目的仅仅在于让你们患得患失！当你们把所谓资产转移到国外，购买了什么信托、期货、股票、国债、理财、基金、保险、再保险等所谓金融产品，或者把自己的美元外汇储存在美国的银行账户上时，就意味着你们已经上了美国人的当，就意味着你们已经在很大程度上甚至完全丧失了这部分资产！只是，你们听美国的金融宣传太多了，被洗脑了，不明就里而已。这些媒体透风：美国正在起草制裁措施，威胁要切断一些中国银行在世界金融体系的参与权，以此“阻止中国向俄罗斯的军事生产提供商业支持”。
由全世界不同的银行、或者其他金融机构之间，所组成的数据和信息交流的渠道，就构成了全球的金融体系。大部分都是美元结算。目前全球最重要的金融体系是美国主导的SWIFT，因此这个制裁约等于把中国银行们“踢出美元结算的金融体系”。
那么把中国银行们踢出“美元结算的金融体系”如果真的实施，会有什么样的后果？
![]()
打个比方吧。被踢出后，平头老百姓就不能拿中国银行卡在海外消费，以及从国内往外汇款了。如果孩子在国外留学，爸爸妈妈就无法在家门口银行给孩子转钱了，只能把钱换成第三国货币比如泰铢，再从泰铢换成美元。
好吧，你说水深火热的美帝不去也罢。理论是可以的。但美国真的执行起来，加元区欧元区日元区澳元区韩元区会不会跟进，敢不跟进？这是否意味着这些国家都不用去了？
不去旅游不去留学这些其实都还是“洒洒水”。外贸生意也不好做了！
银行系统跟华为和半导体不一样。它的业务涉及国际支付和清算系统，背后是几乎所有的外贸产业链。
一个国家的银行系统如果脱离了SWIFT系统，在全球市场将举步维艰。由于资金正常跨境流动的途径被斩断，这意味着这个国家将很难在国际上从事正常的贸易和金融等活动，和世界经济的联系只剩下一道小小的门缝，这将对该国经济带来长期严重打击。
![]()
伊朗、俄罗斯等就是先例。
伊朗曾经在2012年和2018年遭遇两次SWIFT制裁，两次都给经济带来重创，第一次制裁之后，伊朗GDP在2012年和2013年陷入负增长，第二次制裁之后，又迎来连续两年的负增长。
俄罗斯有300多家银行使用SWIFT系统。对俄罗斯而言，被禁用SWIFT系统，意味着在国际市场上的石油和天然气等贸易活动将难以正常进行，俄罗斯的油气商人将无法收到美元，国际市场上的买家也无法将美元支付到俄罗斯商人手中。
俄罗斯的收入有4成左右来自油气收入，虽然俄官方没有报道对其影响，但也可想而知。
即使不考虑对战争的影响，仅从实体经济的层面来看，SWIFT制裁已经让俄罗斯经济遭遇巨大打击，有分析称如无外力俄罗斯经济已经崩盘。
![]()
SWIFT是一家中立的服务机构，全称为“环球同业银行金融电信协会”，是一个国际银行间非盈利性的国际合作组织，成立于1973年5月，总部设在比利时，2个信息交换中心分别设立在荷兰和美国。
SWIFT需要遵守比利时及欧盟的法律。原则上讲，美国并不能直接指使SWIFT，而是需要通过说服欧盟去制定相关法律。
“911事件”后，根据《国际紧急经济权利法案》，美国可以使用SWIFT数据来了解和打击KB组织的资金往来。
所有国际账户信息都在SWIFT系统中经过严格的审查，KB组织很难成功汇出或接受汇款。这些做法确实起到了一定作用，但也增强了美国对SWIFT系统的控制力。
依据SWIFT公司章程中约定“在法律允许的范围内，下列情况发生时，SWIFT保留切断用户联系的权利......客户被证明不符合公认的商业行为准则时”，以KB主义融资为由，美国希望绕开欧盟，更加方便、直接地控制SWIFT，便宣称其制裁对象不符合公认的商业行为准则，进而让SWIFT停止为某些客户提供服务。
美国手里握着SWIFT这颗金融核弹可以对世界各国进行威胁，被冻结的国家账户甚至连自己的外汇储备的美元都没法用。
![]()
踢出SWIFT，约等于切断这些中国银行与全球金融体系的联系。这就意味着中国银行们顶多在国内玩个局域网，不能再跟其他国家产生业务往来，或者时间以及经济成本大幅增加。
所以踢出SWIFT相当于对中国“金融宣战”。这是一个非常严重的威胁。
实际上，在三月份，就有俄罗斯媒体报道称，自今年1月初开始，中国三家大型银行告知俄罗斯客户，决定停止接受受制裁的俄金融机构付款。当时中国驻俄罗斯大使张汉晖在接受该媒体采访时说，近期中俄之间结算出现问题，原因是遭到第三国干预。
![]()
《华尔街日报》称，与针对个人和企业的普通制裁相比，切断银行获取美元这一全球贸易主要货币的渠道具有更广泛的影响，因此通常被作为“最后手段”。布林肯访华，放出来这个消息，也是为了增加谈判筹码。
制裁不一定马上落地，现在还只是喊话阶段，最后结果还不一定。
![]()
针对美国正在考虑对中国金融机构等实施制裁的报道，在4月23日外交部记者会上，外交部发言人汪文斌说，我们坚决反对美方自己拱火浇油，却对中方甩锅推责的这种虚伪做法。中国同包括俄罗斯在内的各国开展正常经贸往来的权利不容侵犯，我们将坚定捍卫自身的合法权益。
汪文斌强调，在乌克兰问题上，中方始终秉持客观公正立场，积极劝和促谈，推动政治解决。中方一贯依法依规对两用物项出口进行管制。中国不是乌克兰危机的制造者和当事方，从不拱火浇油，更不趁机渔利，也不接受甩锅推责。可以预料到的是，在24到26日这三天里，中美双方可能会在包括中俄关系等热点议题上展开激烈交锋。![]()
布林肯访华前夕，华尔街日报和彭博社分别刊登了“美国正在起草对中国银行的制裁”新闻。
![]()
谈谈美国欲对中国进行金融制裁
布林肯来华“访问”之前，先给中国来个“下马威”：起草可能切断中国一引动银行与全球金融体系联系的制裁措施。 ![]()
第一，这说明美国金融霸权，黔驴技穷了。它也没有别的办法了，随着华为PURA70的问世，中国电子、中国通信、中国汽车、中国航天、中国高铁、中国基建、中国军工、中国新能源……全面突破，对中国科技制裁，已经没法下手了。第二，工业制裁呢？也当然搞不了了。耶伦搞出个中国产能过剩的借口，既然中国产能过剩，全面产能过剩，那怎么制裁？制裁，谁稀罕你美国及走狗的那点工业品？中国不稀罕，全世界都不稀罕。工业制裁，笑话。第三，禁运呢？那是二战之后，美国主导的西方控制了全世界的航运，新中国在航运方面的能力很弱。今天，中国的一艘运输船，能裁几十万吨货物。全世界的港口，都对中国开放。怎么禁运？封锁、禁运、冻结、围剿，这是美国对其他敌对国家制裁的几板斧。现在，美国的工业完蛋了，科技实力严重落后于世界，甚至盟友也分崩离析，这几板斧，都不好使了。那是因为美国还控制着SWIFT体系，还控制了部分国家的部分货币发行权，特别是通过中国的金融买办，控制了一部分中国的人民币的发行和流通控制权。挣脱美元金融枷锁，切断美元霸权对中国的寄生关系，这个决心，对于中国来说，是不太好下的。不久前，就是耶伦这次来中国的当口，还有著名大学的一位著名的院长、可能也可以算是著名的经济学家吧，呼吁中国要管制舆论对美国的“批评”，要“抚慰”那些“中高收入群体”对美国的“特殊情结”；更有人极力鼓吹中国金融国际化、市场化、法治化，“人民币走出国门”，其实就是让美元霸权更加牢固地寄生在中国经济之上，让美国金融霸权掠夺、压榨中国人民的同时，还可以随意在中国制造金融灾难。这个势力，目前在中国还是很强大的，差不多可以呼风唤雨。当然，他们自己也以为自己很强大，所以，天天努力地呼风唤雨。这批人，当然是反对中国金融独立、货币独立的，他们甚至说，为了人类的前途，中国有义务支持美元的世界霸权。所谓的中高收入群体，为什么对美国有“特殊情结”呢？让人浮想联翩。当然是自己的老婆、孩子、资产，都转移到了美国，生怕美国给没收了。他们的资产，又基本上都是协助美国对中国金融金融殖民的过程中，立了大功，美国人就把从中国抢劫的资产，赏赐给了这部分人。所以，这部分人当然对美国感恩戴德，产生了“特殊情结”。美国反复对中国发起贸易战、科技战、金融战、舆论战，甚至还有赤裸裸的军事威胁和挑衅，最近还把在美国的亚裔人进行了细分。美国人为什么这么做？一方面是恐吓中国人民，似乎这么做，中国人民就会怕，就会屈服。另一方面，美国人这么做，也是敲打中国的这些对美国有“特殊情结”的人，该替美国霸权卖命了！当然，也不许多普通的中国人，受了买办舆论的欺骗，相信美国是什么文明、民主、自由、富强、免费医疗之类的宣扬，所以，把家小资产都转移到了美国，自己还在国内暂时呆着。这部分人，当然也害怕自己在美资产受到损害，怕自己的家小被美国人虐待。这是一批可怜虫，为数不少，多少还有些社会地位、社会影响。美元的枷锁，是套在全体中国人民身上的，但更加得直接地套在这些人身上的。中国人民，当然想挣脱美元枷锁，完全收复经济主权、货币主权、金融主权，维护自己的利益。所以，中国人民大力发展工业，发展与俄罗斯、伊朗、东盟、中亚、南亚、阿拉伯世界、非洲、拉美的经贸关系，发展与德国、法国等西欧国爱的经贸关系，尽量减弱美元霸权对中国的殖民和寄生关系，维护自己的正当利益。但是，这些对美国有“特殊情结”的中国中高收入群体，和最大方的中国人民的想法是不一样的！因为，他们在思想上、意识上、精神上、心理上，戴着美国给他们量身定做的枷锁，他们甘心充当美国霸权的奴才，让他们产生了对美国的“特殊情结”，这个枷锁是“软”的，也是根本性的；更加重要的是，他们的的确确被美国人抓住了把柄，他们的家人、财产都部分地或者大部分地转移到了美国，他们身不由已，这是“硬枷锁”。一软一硬，两个枷锁，让这些人真的不想、不愿、不能下决心切断美国对中国的金融寄生关系。甚至，中国人民自己下定切断美国对中国金融寄生关系的决心，还要受到这部分人的坚决抵制和阻碍。这部分人，即使美国霸权接近崩溃，他们也视而不见，他们是听不进美国行将崩溃、中国人民必胜、世界人民必胜这样的道理的。美国对中国金融制裁的法案，就是这样一个极好的反面教员。上一次，是三年前，俄罗斯发动乌克兰特别军事行动时，对俄罗斯的金融制裁，也就是中国的某些经济学家嘴巴里的“金融核弹”，并言之凿凿地说，俄罗斯撑不过两个星期，俄罗斯经济必然崩溃，还劝中国“弃俄降美”，还说时间窗口就“两个星期”，晚了就来不及了。事实证明，因为美西方的“金融核弹”，即把俄罗斯踢出SWIFT体系、从俄罗斯撤走所有投资等，把俄罗斯从美国的金融陷阱中，解放出来了。俄罗斯以其油气对西方的出口作卢布结算，就立即让卢布汇率止跌回升，且信用极其坚挺。所谓的俄罗斯经济崩溃，根本没有出现。倒是美国，对乌克兰战争不敢下场，只敢表演一些所谓的制裁，且美国经济危机反而不断加深加重。不久，美国人又引诱俄罗斯，说如果俄罗斯停止对乌克兰的侵略，美国可以重新考虑让俄罗斯加入SWIFT体系。我说，这是美国人后悔了！后悔把俄罗斯踢出SWIFT体系了。但是，我说，俄罗斯已经从SWIFT体系、从美元霸权陷阱体系中挣脱了，就不可能再次跳进这个陷阱。美国后悔，也没有用了。那么，可能就有会问：既然美国从制裁俄罗斯中，搬石头砸了自己的脚，那么，对中国的所谓金融制裁，可能是虚晃一枪。这完全是可能的。美国之所以宣布对中国进行金融制裁，切断中国一些银行与全球金融体系的联系，是为了敲打中国的那些对美国有“特殊情结”的所谓“中高收入群体”，让他们替美国说话，扭曲中国的经济政策，让美元霸权更加深入、广泛的寄生在中国经济之上。试想，如果工业实力极其强大、外贸关系广泛、外贸极其繁荣的中国，被踢出了美国主导的SWIFT体系，那么，SWIFT体系，还是个世界体系吗？不是了，仅仅是个微不足道的体系，是个对世界没有什么大的影响的体系。考虑到这一点，我想美国这个反面教员，或许会犹犹豫豫、吞吞吐吐。但是，再考虑到美国的工业萎缩、出口萎缩、科技萎缩，如果再加上全世界去美元化必然导致的美元金融萎缩，那么，如此庞大的SWIFT体系，对美国来说，也的确没有什么大的好处了。SWFIT体系，在美国人眼里，可能成了维持中国及全世界贸易发展的“公共设施”，美国人可没有这种高风亮节。如此以来，美国把中国这个世界上最大的贸易中、工业国踢出这个体系，也不是没有可能。那么，在把中国踢出这个体系的同时，必然伴随着要没收那些对美国有“特殊情结”的中高收入群体的海外资产！据说，中国抛售了美国国债，购买了美国的黄金。我不知道这些黄金存放在哪里，如果是存放在美国，那并不等于这些黄金就属于中国了，那是极不安全的，快点运回国内。一旦美国没收中国的那些对美国有“特殊情结”的中高收入群体的海外资产，也必然会毫无悬念地没收中国购买的这些黄金。美元霸权建立的目的和标志，就是把中国、俄罗斯这种大国，套进其金融陷阱之中，消除美国的战略对手，而不在于把日本、南朝鲜、我台湾、法国、德国之类的小国套进去，因为这些小国，既根本威胁不了美国的霸权，又根本支撑不起美国霸权。所以，如果把中国踢出这个体系，美元霸权，也就完全瓦解了。考虑到这一层，美国的所谓金融制裁，应该是既要限制中国与俄罗斯等国家的贸易，又要把中国控制在SWIFT体系之内，这样，一方面限制了中俄关系，另一方面，又能让美元霸权继续寄生在中国经济之上。究竟是何种尺度，还要观察。我还是劝那些把资产放在美国或者美国控制的国家金融机构账户上的对美国有“特殊情结”的人，你们的这些资产，今天仅仅是“鸡肋”，食之无肉、弃之有味，是镜花水月，可看不可及，实际上，已经不是你们的资产了，实质上已经被美国没收了，之所以还没有公布没收的决定，目的仅仅在于让你们患得患失！当你们把所谓资产转移到国外，购买了什么信托、期货、股票、国债、理财、基金、保险、再保险等所谓金融产品，或者把自己的美元外汇储存在美国的银行账户上时，就意味着你们已经上了美国人的当，就意味着你们已经在很大程度上甚至完全丧失了这部分资产！只是，你们听美国的金融宣传太多了，被洗脑了，不明就里而已。这些媒体透风：美国正在起草制裁措施，威胁要切断一些中国银行在世界金融体系的参与权，以此“阻止中国向俄罗斯的军事生产提供商业支持”。
由全世界不同的银行、或者其他金融机构之间，所组成的数据和信息交流的渠道，就构成了全球的金融体系。大部分都是美元结算。目前全球最重要的金融体系是美国主导的SWIFT，因此这个制裁约等于把中国银行们“踢出美元结算的金融体系”。
那么把中国银行们踢出“美元结算的金融体系”如果真的实施，会有什么样的后果？
![]()
打个比方吧。被踢出后，平头老百姓就不能拿中国银行卡在海外消费，以及从国内往外汇款了。如果孩子在国外留学，爸爸妈妈就无法在家门口银行给孩子转钱了，只能把钱换成第三国货币比如泰铢，再从泰铢换成美元。
好吧，你说水深火热的美帝不去也罢。理论是可以的。但美国真的执行起来，加元区欧元区日元区澳元区韩元区会不会跟进，敢不跟进？这是否意味着这些国家都不用去了？
不去旅游不去留学这些其实都还是“洒洒水”。外贸生意也不好做了！
银行系统跟华为和半导体不一样。它的业务涉及国际支付和清算系统，背后是几乎所有的外贸产业链。
一个国家的银行系统如果脱离了SWIFT系统，在全球市场将举步维艰。由于资金正常跨境流动的途径被斩断，这意味着这个国家将很难在国际上从事正常的贸易和金融等活动，和世界经济的联系只剩下一道小小的门缝，这将对该国经济带来长期严重打击。
![]()
伊朗、俄罗斯等就是先例。
伊朗曾经在2012年和2018年遭遇两次SWIFT制裁，两次都给经济带来重创，第一次制裁之后，伊朗GDP在2012年和2013年陷入负增长，第二次制裁之后，又迎来连续两年的负增长。
俄罗斯有300多家银行使用SWIFT系统。对俄罗斯而言，被禁用SWIFT系统，意味着在国际市场上的石油和天然气等贸易活动将难以正常进行，俄罗斯的油气商人将无法收到美元，国际市场上的买家也无法将美元支付到俄罗斯商人手中。
俄罗斯的收入有4成左右来自油气收入，虽然俄官方没有报道对其影响，但也可想而知。
即使不考虑对战争的影响，仅从实体经济的层面来看，SWIFT制裁已经让俄罗斯经济遭遇巨大打击，有分析称如无外力俄罗斯经济已经崩盘。
![]()
SWIFT是一家中立的服务机构，全称为“环球同业银行金融电信协会”，是一个国际银行间非盈利性的国际合作组织，成立于1973年5月，总部设在比利时，2个信息交换中心分别设立在荷兰和美国。
SWIFT需要遵守比利时及欧盟的法律。原则上讲，美国并不能直接指使SWIFT，而是需要通过说服欧盟去制定相关法律。
“911事件”后，根据《国际紧急经济权利法案》，美国可以使用SWIFT数据来了解和打击KB组织的资金往来。
所有国际账户信息都在SWIFT系统中经过严格的审查，KB组织很难成功汇出或接受汇款。这些做法确实起到了一定作用，但也增强了美国对SWIFT系统的控制力。
依据SWIFT公司章程中约定“在法律允许的范围内，下列情况发生时，SWIFT保留切断用户联系的权利......客户被证明不符合公认的商业行为准则时”，以KB主义融资为由，美国希望绕开欧盟，更加方便、直接地控制SWIFT，便宣称其制裁对象不符合公认的商业行为准则，进而让SWIFT停止为某些客户提供服务。
美国手里握着SWIFT这颗金融核弹可以对世界各国进行威胁，被冻结的国家账户甚至连自己的外汇储备的美元都没法用。
![]()
踢出SWIFT，约等于切断这些中国银行与全球金融体系的联系。这就意味着中国银行们顶多在国内玩个局域网，不能再跟其他国家产生业务往来，或者时间以及经济成本大幅增加。
所以踢出SWIFT相当于对中国“金融宣战”。这是一个非常严重的威胁。
实际上，在三月份，就有俄罗斯媒体报道称，自今年1月初开始，中国三家大型银行告知俄罗斯客户，决定停止接受受制裁的俄金融机构付款。当时中国驻俄罗斯大使张汉晖在接受该媒体采访时说，近期中俄之间结算出现问题，原因是遭到第三国干预。
![]()
《华尔街日报》称，与针对个人和企业的普通制裁相比，切断银行获取美元这一全球贸易主要货币的渠道具有更广泛的影响，因此通常被作为“最后手段”。布林肯访华，放出来这个消息，也是为了增加谈判筹码。
制裁不一定马上落地，现在还只是喊话阶段，最后结果还不一定。
![]()
针对美国正在考虑对中国金融机构等实施制裁的报道，在4月23日外交部记者会上，外交部发言人汪文斌说，我们坚决反对美方自己拱火浇油，却对中方甩锅推责的这种虚伪做法。中国同包括俄罗斯在内的各国开展正常经贸往来的权利不容侵犯，我们将坚定捍卫自身的合法权益。
汪文斌强调，在乌克兰问题上，中方始终秉持客观公正立场，积极劝和促谈，推动政治解决。中方一贯依法依规对两用物项出口进行管制。中国不是乌克兰危机的制造者和当事方，从不拱火浇油，更不趁机渔利，也不接受甩锅推责。可以预料到的是，在24到26日这三天里，中美双方可能会在包括中俄关系等热点议题上展开激烈交锋。最近美国国务卿布林肯访问中国，主要核心议题是谈及俄乌战争还有对俄贸易以及其他热点，比如说南海或者台海等。
布林肯此次访问中国最主要的目的是“劝说”中国不要“援助”俄罗斯，否则的话美国可能会对华采取一定的措施，比如金融制裁。
那么中国“援助”俄罗斯了吗？答案当然是没有。
中国在俄乌战争上面的立场是一贯的，那就是中立，既不支持俄罗斯，也不支持乌克兰，至于说与俄罗斯之间的贸易那纯属是两个国家之间的正常的贸易关系，与“支持俄罗斯”相去甚远。
因为目前与俄罗斯保持贸易关系的国家不仅仅是中国一个国家，世界上还有很多其他国家与俄罗斯保持贸易关系，远的就不说了，我们的近邻，印度就是与俄罗斯保持贸易关系的大国之一。
印度长期购买俄罗斯的石油以发展本国制造业，西方国家虽然口头上说要“制裁印度”，但是最后都不了了之，原因也不过是因为西方目前需要印度配合围堵中国的所谓“印太战略”，所以西方目前不好得罪印度。
![]()
印度购买俄罗斯石油，美国威胁制裁
除了印度之外，台湾地区甚至美国自己都与俄罗斯保持密切的经贸关系，就在近期，台湾地区被曝出给俄罗斯提供大量的用于制造火炮炮弹的硝化棉，但是消息被曝出之后，西方媒体也不过是轻描淡写了事。
至于美国自己，则是俄罗斯铀矿的长期重要买家，就在刚刚美国还从俄罗斯进口了大量用于核电站和核武器的铀矿，那么如果美国真要制裁“援俄”的话，那么美国恐怕得先自己制裁自己才行。
![]()
美国自己都离不开俄罗斯的核燃料
因此美国方面指责中国“支持俄罗斯”其实没有任何信服的证据和逻辑，说到底这就是一种政治操作，拿一个莫须有的“援俄”来逼迫中国远离俄罗斯，破坏中俄合作罢了。
美国对于中国和俄罗斯加强合作一直非常忌惮，但是美国又不愿意在核心问题上对中国和俄罗斯让步，那么美国就只能采取对中国进行极限施压的方式。
我们都知道，美国在全世界维持霸权是基于所谓的“世界岛”理论，这个理论就认为美国若想维持霸权，就必须碎片化整个欧亚大陆，如果欧亚大陆被碎片化，那么欧亚大陆就会长期陷入战乱，长期的战乱就会导致大量财富涌入美国避险，这就会维持美国在全球的优势地位。
![]()
中俄合作有利于维持欧亚大陆稳定
作为欧亚大陆最重要的两个国家，中国和俄罗斯，一直是美西方国家试图碎片化欧亚大陆的主要目标，因此破坏中俄合作，然后对中国俄罗斯各个击破，就成了美国的优先事项。
其实这也从反面印证了为什么中国俄罗斯和伊朗三个国家必须加强合作的重要原因，就是为了避免被美国碎片化，然后有利于美国的优势地位。
我知道，国内对于中俄合作一直是有怀疑和反对的声音，这也可以理解，因为这些人是站在与欧美合作的立场上讲出这些话的，也就是说，他们仍然天真的以为，只要中国放弃和俄罗斯的合作，那么欧美就会对中国“网开一面”，重新接纳中国，然而这只不过是不切实际的幻想。
放弃与俄罗斯的合作，欧美就会对中国网开一面？这怎么可能，把俄罗斯得罪之后，以后中国再与欧美发生利益冲突，到那个时候，中国就只能孤身一人面对欧美，再也没有人会帮助中国，这样对中国来说可谓是大大的不利。
现在来看，美国很有可能会对中国采取金融制裁的手段来逼迫中国放弃与俄罗斯的合作，据华尔街日报的消息，美国官员正在考虑制定相关政策，对华部分银行机构进行制裁，也就是踢出SWIFT系统。
![]()
SWIFT系统堪称是金融界的“路由器”
我不同意国内某些人认为美国不会对中国开展金融制裁，这是很有可能的，当然这么做对美国自身也有很大的伤害，但是相比于中俄合作对美国的威胁来说，这点损失对于美国还是可以承受的。
而且美国即使要制裁中国，也不会直接制裁中国的大型银行，比如四大行之类的，而是会挑一些小型银行，比如一些地方银行，切断它们与SWIFT系统的联系和美元清算通道，这样既可以避免与中国的大规模贸易断绝，也可以起到杀鸡给猴看的作用，可谓是“一举两得”。
那么如果美国制裁中国的金融系统，那无疑对于中国外贸行业可谓是一个沉重的打击，原因很简单，尽管现在中国与很多国家开展了人民币结算的贸易，但是美元在中国的贸易结算中还是占到相当大的比重。
一旦美国对华采取部分或者是全面贸易制裁，在短期之内肯定会对外贸行业造成重大打击。
不过凡事既有弊，也有利，美国对华切断美元清算通道这可以逼迫中国全面转向人民币的外贸结算方式，现在中国和俄罗斯之间的几乎全部贸易都用人民币来结算，未来中国可以把这一模式推广到与其他国家的贸易结算领域。
也就是说，美国对华采取金融制裁手段或许会在短期之内造成一定的影响，但是就长期而言，基本上没什么作用，更不用说现在金砖国家正在研发共同支付体系，其目的就是为了避开美元这个大雷，所以一旦这个金砖支付体系构建完成，美国对华金融制裁基本上就毫无作用了，因此我们不必过于担心。
![]()
金砖国家构建共同支付体系
还有就是中国应该放弃以出口和外贸为主导的经济发展模式，应该深耕国内市场，构建全国统一大市场，以内需来取代出口，这是中国经济未来发展的必由之路。
当然中国也可以对美国做出适当的让步，毕竟现在中国还依靠庞大的外贸和美元结算通道，金砖支付系统虽然很好，但是它也得需要时间完成，就目前而言，中国还是比较依赖美元，所以不妨对美国稍作让步，即缓兵之计，先稳住美国，然后等金砖支付系统构建完成之后再与美国彻底翻脸也不迟，这样也可以避免中国遭受不必要的经济损失。
4月1日，以色列轰炸伊朗驻大使馆，欧美国家鲜有人站出来主持公道，但在伊朗4月13日夜打击以色列境内多个目标作为报复后，以美国为首的西方国家却纷纷宣布要出台制裁伊朗的新措施。4月13日夜打击伊朗使用导弹、无人机等武器袭击了以色列境内多个目标 图自网络近年来，美西方挥动制裁大棒，四处打压他们认为的在地缘政治方面挑战西方的竞争对手，俄乌冲突以来，美西方出台了号称有史以来“最具毁灭性”的制裁措施，对俄罗斯的制裁压力不断也不断加大。此外，美国对中国的打压也有增无减，近期更是宣布对中方的海事、物流和造船业发起301调查。作为受西方制裁的典型国家，伊朗受制裁的历史非常值得分析。尽管伊朗、俄罗斯和中国的国情不同，所面临的西方打压模式也有不同，但我们应当吸取伊朗、俄罗斯的经验教训。因此，梳理西方经济制裁的源流、了解制裁的具体手段和工具库非常有意义。西方对伊朗制裁的历史可以追溯到20世纪50年代初，当时英国在美国的支持下，在英伊石油公司国有化后抵制伊朗石油和石化产品。不久之后，美国和英国情报部门联手推翻了时任伊朗总理穆罕默德·摩萨台，因为他主张伊朗石油国有化。不到一年后，一个名为伊朗石油参与者有限公司（IOP）的公司财团开始重新在国际市场上出口伊朗石油。IOP的创始成员有英国石油公司（40%）、美国公司集团（40%）、荷兰皇家壳牌公司（14%）和法国石油公司（后来的道达尔公司，股权占6%）。英国对国有化伊朗石油公司的抵制和后来推翻摩萨台的政变，正是现代意义上“经济制裁”的雏形。1979年11月4日，伊朗伊斯兰革命后，美国大使馆被占领，52名美国外交官和平民被扣留为人质现代意义上“经济制裁”概念的诞生，始于1979年伊朗伊斯兰革命，伊朗和美国因美国外交官在大使馆被扣为人质而陷入外交僵局之后。1979年11月14日，美国总统卡特签署了第12170号行政命令，冻结伊朗在美国的所有资产。1980年4月，卡特又签署了第12205号和12211号行政命令，禁止任何美国企业向伊朗出口美国产品和运送货物，禁止向伊朗提供贷款和进口伊朗商品。美国的这一制裁对伊朗石油业造成了沉重打击。1979年革命之前，伊朗每天向美国供应超过50万桶石油，禁令颁布后，伊朗对美石油出口很快归零。面对制裁，伊朗方面态度强硬，要求美国引渡前国王巴列维回伊朗接受审判，并声称只有引渡国王才肯释放美国人质回国。巴列维去世后，伊朗的态度开始软化。之所以态度软化，是因为其深陷于两伊战争，美国的制裁极大减弱了伊朗为战争获取物资和武器的能力。在伊朗做出让步后，美伊谈判启动，美国总统卡特于1981年1月19日签署了第12282号行政命令，取消了对伊朗的制裁。伊朗人质危机和美国对伊制裁凸显了两个现象：一方面，伊朗迅速适应了美国对伊朗石油的限制并实施“出口替代战略”。波斯湾的紧张局势推高了油价，这使得伊朗能够弥补对美出口归零的损失。与此同时，美国试图说服日本及其西欧盟友组建针对伊朗的制裁联盟，但未能成功。日本银行继续与伊朗合作，伊朗与西欧的贸易继续蓬勃发展，这极大缓解了美国对伊制裁的冲击。伊朗利用了美国未能建立有效的联盟、世界石油需求旺盛、石油消费者想要囤购石油以应对危机的心理，有效地化解了美国对伊朗的第一次制裁。来自美国的压力帮助伊朗新政府稳固了政权并增强了其合法性。美国特种部队旨在解救人质的“鹰爪行动”失败，也加剧了伊朗人的反美情绪，这使得卡特政府在谈判中失去了强大的筹码。另一方面，美国市场对伊朗关闭后，即使后来美国解除制裁，美伊之间再也无法将石油交易量恢复到危机前的水平。伊朗新政府对美国的石油出口量在1987年达到了峰值，为每天5万桶，只有革命前水平的10%。美伊关系的第二次危机发生在1987年海湾“油轮战争”的背景下。两伊战争期间，伊拉克一方向伊朗油轮与其他商业石油设施发动攻击。对此，伊朗通过袭击伊拉克和其盟友科威特的油轮进行报复，这被称为“油轮战争”。1987年10月29日，美国总统里根签署了第12613号行政命令，对伊朗实施制裁，禁止伊朗商品和服务出口到美国。理由是“以恐怖主义作为国家政策的工具”（美方当时给出的伊朗“恐怖主义”具体行为是，据称在伊朗的协助和怂恿下，不明来历的轰炸机于1984年炸毁了美国在黎巴嫩的军营），以及对在波斯湾国际水域从事合法贸易的悬挂美国国旗的船只和其他非交战国家的商船，采取“侵略性和非法的军事行动”。上文提到过，彼时伊朗对美石油出口量已减少至革命前的10%，因此新的制裁在很大程度上象征意义大过实际意义。因此，美国最终还是动用了武力迫使伊朗就范。1988年4月，美国发动“螳螂行动”，这是二战以来最大规模的海战。美国夺取了伊朗用于军事目的的石油平台，并成功击退了伊朗的空中和海上攻击。1987年的制裁是一个经典案例，制裁只不过是军事行动的先兆，但美国一国的制裁并没有达到迫使目标国家改变其国家政策的目的，以美国为基础进行的“单点制裁”效果平平。所以，在发现这种颇为原始的制裁手段起不到作用时，美国开始了“改进”制裁措施的漫漫进程，制裁开始从“点”向“线”进发。在比尔·克林顿担任总统期间，伊朗面临的压力不断加大：
1995年3月15日，克林顿签署第12957号行政命令，禁止美国公司和公民为伊朗石油和天然气资源的开发做出贡献。1995年5月6日，克林顿签署第12959号行政命令，禁止向伊朗进口“任何源自伊朗的商品或服务”，以及向伊朗出口和再出口美国商品和技术。该命令还禁止美国公民和公司投资伊朗或伊朗政府拥有和控制的财产。1997年8月19日，克林顿签署第13059号行政命令，该命令合并整合了里根1987年和克林顿此前关于制裁伊朗的所有行政命令。这一阶段美国对伊制裁的一个主要特征是，美国国会参与了对伊朗的制裁政策，同时美国试图通过鼓励其盟友加入制裁来使这一政策国际化，以在广度上实现对伊制裁从“以点到线”的突破。2010年，美国出台了《对伊朗全面制裁、问责和撤资法案》，修订了2006年更名的《对伊朗制裁法》（这条法案的前身是1996年美国国会通过的《对伊朗和利比亚制裁法》），该法案的目的是“防止伊朗资助恐怖主义及其自身的核、化学、细菌和导弹计划。”《对伊朗全面制裁、问责和撤资法案》主要针对的是伊朗的能源产业。美国国会在通过该法案后，宣称将通过联合国机制和双边协议争取国际支持，以加大对伊朗的制裁压力。美国国会还在其声明中称，时任美国总统奥巴马希望说服欧盟、韩国、日本、澳大利亚和以色列加入对伊朗的制裁行列。不仅如此，《对伊朗全面制裁、问责和撤资法案》还引入了域外原则，即违反对伊制裁的外国公民和企业也将受到制裁。它禁止非制裁国（大部分为欧盟、日本的投资）对伊朗能源部门进行大规模投资，禁止非制裁国为伊朗能源产业提供商品、服务和技术，以及向伊朗出口精炼石油产品，禁止向伊朗出口石油、液化天然气油轮和涉及运输精炼石油产品的服务，以及涉及这些交易的保险交易。但这些制裁法案以及前文提到的总统行政命令，几乎没有产生什么外交成果。对美国进口伊朗石油的禁令只是固定了已经出现的市场状况，因为美国很早就停止了进口伊朗石油，而伊朗正在迅速实现市场多元化。而且实施域外制裁的尝试恶化了美国与其盟友的关系，因此美国倾向于不对外国公司执行2010年的法律。换句话说，制裁在很大程度上仍然是单方面的，未能迫使伊朗放弃其政策。不过，美国的这些举动也开创了一个重大先例，并为进一步向伊朗施压奠定了基础。此后，美国认识到了制裁不能仅仅依靠自己和盟友，还需要进一步提高制裁的广度。所谓的“3F制裁”，是指正面制裁、侧翼制裁和功能性制裁，是一种多面化的制裁举措。在美国的鼓动下，欧盟于2012年1月做出了禁止进口、储存和运输伊朗石油的决定，美国在时隔多年后，终于拉拢到了最重量级的盟友加入到对伊朗的制裁行列。欧盟的购买量占伊朗石油出口量的25%，因此欧盟的加入对伊朗经济是一个沉重打击。不过，欧盟的行动还不够重量级，因为伊朗石油的主要消费国是中国、日本、印度和韩国等国，这些国家一向是无视制裁的“黑骑士”。在油价不断上涨的情况下，有“黑骑士”的帮助，伊朗的石油出口尚有余力。为了说服这些国家加入制裁行列，美国提出了一个不同寻常的方案：伊朗石油的二十几个大买家如果大幅减少对伊朗石油的购买，就可以免受制裁并获得报偿。此外，美国还努力在联合国层面推动对伊制裁合法化。2006年7月31日，联合国安理会通过了关于伊朗核计划和弹道导弹计划的第一项决议（第1696号决议），这项决议要求伊朗“暂停所有与浓缩相关的活动，包括研究和开发”。国际原子能机构（IAEA）将提供有关伊朗遵守该决议情况的详尽信息。该决议虽然没有对伊朗实施任何制裁，但警告伊朗，如果伊朗不遵守该决议，将根据《联合国宪章》第七章第四十一条采取适当措施。联合国安理会其他常任理事国，加上德国和欧盟，都称赞这项决议是成功的，因为他们也希望加强核不扩散机制。对于美国来说，这项决议的通过是一次外交胜利，打破了美国单打独斗的状态，允许上述国家积极参与这一进程，美国寻求扩大对伊制裁的广度及合法化对伊制裁的夙愿终于得以实现。2011—2022年伊朗原油出口数据，平均每日原油出口桶数于2012年和2018年大幅减少美国的“努力”很快就有了成效。2012年，伊朗石油出口量比上年锐减40%。印度等一些国际买家的采购量削减幅度，甚至超出了观察家们的预计。金融制裁也发挥了作用，参与石油交易的银行因可能会被切断与美国金融体系的联系，也纷纷加入了对伊制裁。换句话说，美国巧妙地利用了其在全球金融体系中的主导地位，达到了制裁的目的。与此同时，美国在外交方面一边拉拢“黑骑士”国家，一边推动沙特阿拉伯、伊拉克、利比亚、尼日利亚等国增加石油产量，以抢占伊朗的市场份额，有效阻止了伊朗通过客户多元化、折扣以及利用国际金融漏洞来化解制裁的效果，形成了对伊朗的制裁联盟。最终，伊朗在压力下同意就伊核问题与重要国家进行谈判，经过18个月的谈判，伊朗和伊核协议六方（中国、俄罗斯、法国、英国、美国和德国）于2015年7月14日在维也纳举行会议，签署了《联合全面行动计划》（JCPOA，又称伊核协议）。2016年1月16日，在国际原子能机构核实伊朗已对其核计划进行改革后，伊核协议开始实施。随后，联合国的大部分制裁被解除（不包括向伊朗运送武器、导弹技术、核及相关物资的临时禁令），欧盟也取消了与核相关的制裁。美国总统奥巴马发布了第13716号行政命令，取消了对伊朗的大部分制裁措施。到这里，伊朗已废弃其核武器计划，国际原子能机构监管着伊朗的民用核项目。美国已经达到了其主要目标，按理说应该对赢得长达数十年的“制裁战争”感到满意，不应再对伊朗挥舞大棒。当然，伊朗也成为了赢家。尽管它放弃了核武器计划，但维护了国家主权，并重返世界能源市场。许多金融限制被取消，伊朗重新获得了被冻结资产的使用权。也因此，美国再次对伊朗感到强烈不安。特朗普曾在第一次竞选时攻击奥巴马称他的伊朗政策极其失败，这不仅仅只是其个人想法，早在伊朗与伊核六方谈判期间，美国国会的一些议员就坚持要对伊朗实施更严厉的制裁，其立场也有一定的逻辑：通过取消对伊朗的制裁，美国和国际社会基本上丧失了强大的筹码来源。美国不可能重新建立一个如此广泛的联盟来对伊朗施加压力，伊核协议制裁将使伊朗的发展再不受束缚，这对美国的中东战略极其不利。于是，伊核协议仅维持了一小段时间就出现了严重的危机。2017年8月，美国通过了针对俄罗斯、朝鲜和伊朗的《通过制裁反击美国的对手法案》（CAATSA），以伊朗侵犯人权、支持恐怖主义和重新开始研发核弹道导弹计划为由，重新对伊朗施加制裁，2018年5月8日，美国总统特朗普在白宫单方面宣布美国退出伊核协定，并宣称这是一次“巨大的胜利”。2018年5月8日，美国总统特朗普在华盛顿白宫发表讲话宣布美国退出伊核协定特朗普政府的背信弃义，让美国先前所有的努力通通化为乌有。尽管其重新对伊朗施加制裁，但早已习惯了制裁环境的伊朗在这一次没有让步。美国拿不出更具破坏性的制裁措施，其政策工具箱已经接近枯竭。此外，美国在重新谈判伊朗核协议上的立场，可能会使其处于少数派地位。双方就此这么僵持了下来，直到今天，美国仍然没能凭借制裁压垮伊朗，所谓“巨大的胜利”变成了没有结果的胜利。现在，因为伊朗对以色列的报复行动，美西方开始重提对伊制裁。至于还能有什么对付伊朗的新花样？笔者认为，美西方对俄罗斯制裁是比较好的借鉴。其中，欧盟出台的针对俄罗斯的制裁措施是其核心，主要目的是对与俄罗斯进行交往的其他国家和国际组织采取限制性措施。
2024年4月17日欧洲理事会主席夏尔·米歇尔与意大利前总理恩里科·莱塔召开新闻发布会，宣布欧盟决定加大对伊朗制裁力度 图自澎湃影像显然，欧盟在制定新制裁措施时，拓展了制裁的应用深度。欧盟的新一揽子制裁措施使用了三种制裁工具：二级制裁、扩大出口限制以及威胁对违反制裁的实体进行刑事和行政起诉。在该制裁方案中，美西方威胁要将上述措施用于俄罗斯的海外贸易伙伴身上。根据这一制裁方案，印度、中国、阿联酋、瑞士、列支敦士登、塞浦路斯、马耳他等国家的公民和公司将会受到二级制裁的影响。这个法案的另一个新奇之处在于，欧盟还要对与俄罗斯国防工业进行合作的第三国法人实体实施贸易制裁，其中包括来自亚美尼亚、阿联酋、伊朗、叙利亚、乌兹别克斯坦还有中国的企业，这些企业的名字被明确列在欧盟第833/2014号的法规附件中。此外，该制裁方案还规定将对“帮助俄罗斯规避制裁”的国家和实体事实制裁，其中有条款规定称将对通过第三国出口俄罗斯的“转口贸易”进行限制。可以看出，欧盟对俄罗斯实施的制裁可以被视为单方面的限制性举措，是赤裸裸的敌对行为而非政治手段，俄罗斯就像一根线一样贯穿整个制裁方案始终。然而有数据显示，西方对俄罗斯实施制裁的成果是西方从俄罗斯的进口下降了94%，对俄罗斯的出口下降了74%。换句话说，制裁实际上已经瘫痪了西方国家与俄罗斯的双边贸易。欧盟第十一揽子制裁措施中规定的制裁政策目标非常明确，其中包括通过制裁进行威慑（Deter）、阻碍敌对行动（Disrupt）和展示能力（Demonstrate）。在这三者中，我们可以看出，古典制裁政策的基本目标之一——政治施压已经不再是制裁的目的，美西方也不再指望通过制裁迫使目标国家改变其政治路线。此外，对“二级制裁”“转口贸易”以及对制裁目标国的友好国家实施同等制裁的条款，也说明在制裁广度已难以扩张之后，美西方转而寻求拓展“制裁深度”，企图通过将制裁措施进一步深化、下沉，来对被制裁国施加更大的压力。从美国单打独斗的“点”，到拉拢所有西方国家参与的“线”，再到寻求制裁合法化、以联合国为平台拉拢非西方加入制裁行列的“面”，如今，美西方寻求拓展制裁深度，想要将国家层次、政治层次的制裁下沉到对企业实体、“转口贸易”的层次上，美西方对中国、印度等国的“二级制裁”就是最好的体现。这将是未来西方制裁措施继续深化的导向，即从平面化转向立体化。中美贸易战以来，中国企业也频频遭受来自美国的制裁，最新通过的涉Tik Tok法案还悬而未决，未来谁也不能保证此类事件会减少。那么，中国能从伊朗、俄罗斯被制裁的经验中学到什么？2024年4月13日，美国众议院通过法案，要求字节跳动剥离对TikTok的控制权 图自IC photo首先，伊朗所受的制裁是美国、英国、欧盟、有时候还有沙特等多个国家和组织参与，俄罗斯所受的制裁也有全西方的参与，可见，制裁并非单点单线的，而是有广度的。其次，对伊朗、俄罗斯的制裁的动机，已经从政治施压转向了直接敌对，例如军事威胁、打压核工业、试图影响其国内或外交政策甚至配合颜色革命等。第三，西方对伊朗、俄罗斯的制裁类型，包括限制武器运送和石油石化产品出口、对与伊朗合作的企业开巨额罚单、封锁金融服务、冻结资产、限制伊朗人的签证等。简而言之，西方对伊朗的制裁措施是全方位、多层次且有深度的。伊朗、俄罗斯也因为制裁遭受了极大损失。第四，伊朗的例子表明，西方制裁有时候是鱼龙混杂且盲目的。例如，美国早年的制裁迫使伊朗就其核计划做出让步并签署了伊核协议。然而，特朗普政府上台之初，就悍然撕毁了伊核协议并重新追加了对伊制裁，理由是“伊朗尚未削减其弹道导弹和军事发展的计划”。在特朗普政府退出伊核协议后，美国加大了颠覆伊朗现政权的力度和投入，并迫使伊朗内部进一步认识到了西方的不确定性，“强硬派”总统莱希接替了相对温和的前总统鲁哈尼上台，明确“反美”的意识形态基调。第五，与朝鲜这个较为封闭且意识形态相当独特的国家不同，伊朗、俄罗斯是体制偏向西式民主的国家，在俄伊受到西方制裁之前，包括欧盟公司在内的西方投资者都相当热衷于投资两国。这充分说明，西方国家的制裁与意识形态关系不大，只与地缘政治利益还有其好恶有关。第六，伊朗、俄罗斯在制裁下求存的意志坚定且花样繁多，这表明美西方的制裁并非全无漏洞。伊朗、俄罗斯常年与“黑骑士”深度合作，他们是两国出口产品的替代买家和替代西方的投资来源。此外，两国还充分利用欧盟、美国制裁之间的细节差距，拉一派打一派，最大程度利用资源发展自己的工业和技术基础。对于中国来说，未雨绸缪也好吃一堑长一智也好，在中美关系前景黯淡的当下，都应当做好充足的准备。而且中国的体量和纵深都比伊朗要大，也有足够的勇气和能力面对来自欧美的制裁。
上海最美梧桐区思南公馆400平独栋正式寻主！
🏡上海具有百年传奇的思南路，它见证了魔都近代的历史和文化变迁，而上海思南公馆的洋房别墅，更是上海非常具有代表性的建筑群！
🏡成蛟今天推荐的这套洋房别墅，是思南公馆里极少数，小业主才拥有的房源。建筑面积约400平，地上三层，花园约100平。
🏡项目的地上一层是餐客厅区域；地上二层，三个套房设计，两南一北，朝南卧室带连体阳台；地上三层，超大通间，可做家庭活动室，儿童娱乐室等。
🏡今天这套洋房别墅，是业主居家豪装设计，内部敞亮大气，格局和尺度都很赞。如您也有兴趣，欢迎联系成蛟，可实地参观！
