导读: 经过多轮协商，欧盟今天终于就反补贴关税进行了最终投票，并通过。
结果虽然没有让人感到惊讶，但部分细节却很值得说一说。大家先看这篇《商报》的报道，我在文章后面再聊聊我的看法。
《商报》
周五，欧盟成员国为欧盟委员会计划对从中国进口的电动汽车征收惩罚性关税扫清了障碍。反对关税的多数票并未获得通过。
德国、匈牙利、马耳他、斯洛伐克和斯洛文尼亚投票反对这项惩罚措施。
除法国和意大利外，荷兰、爱尔兰、波兰、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚和卢森堡都投票支持征收关税。
让人意外的是，西班牙居然投了弃权票。西班牙首相此前在访华时发表过相反的言论。
特别关税预计将于今年11月生效。防止这种举动的唯一方法是与中国通过谈判找到解决方案。但迄今为止，多轮谈判均未取得成果。
比亚迪、吉利和上汽这三家中国制造商将分别被征收17%、18.8%和35.3%的关税。
特斯拉将被征收7.8%的最低关税。根据欧盟委员会的调查结果，特斯拉没有与中国公司建立合资企业，而是在中国独立生产汽车，因此获得的政府补贴较少。
所有其他在中国生产的汽车制造商都必须为其进口到欧盟的产品支付至少21.3%的反补贴税。这其中也包括德国制造商大众、宝马和奔驰。然而，根据不同的合资伙伴将适用不同的关税率。今后，大众与上汽集团的合资生产将适用最高35.3%的税率。
德国联邦政府曾竭尽全力阻止对中国电动汽车征收特别关税。然而，在周五的投票中，没有足够的多数票反对惩罚措施。法国和意大利事先已明确表示，他们将对关税投赞成票。
据德媒此前报道，德国总理朔尔茨曾试图说服欧盟其他成员国改变其立场。然而，为了能阻止欧盟委员会的实施，至少要有15个成员国（占欧盟人口的65%）投票反对征收关税。
德国联邦政府内部在关税问题上一直存在分歧。总理朔尔茨（社民党）、交通部长沃尔克·维辛和财政部长林德纳（两人均为民主党）都反对这一措施，而外长贝尔伯克和经济部长哈贝克（两人均为绿党）则表示赞成投弃权票。
这并不是因为他们赞成关税本身，而是因为他们呼吁在欧洲制造的汽车和从中国进口的汽车之间建立公平的竞争环境。如果要在不征收关税的情况下实现这一目标，就需要与中国达成协议。哈贝克说到：“在我看来，政治解决的最佳途径是一个强大的欧盟，以充分的谈判能力共同行动。这是我们避免关税的最佳方式。”
德国财长林德纳呼吁总理发声驳斥外交部和经济部的决定。而他最终也是这么做的。
德国汽车工业协会（VDA）也公开反对征收关税，并要求德国政府明确表示“反对”。协会主席希尔德加德·穆勒解释如是说。
与德国汽车制造商相比，德国汽车工业协会对特斯拉适用的反补贴税应低于德国汽车制造商的反补贴税而感到不满。德国汽车制造商还担心中国可能采取反制措施，对德国进口产品征收关税。与法国汽车制造商不同，德国出口到中国的汽车占很大比例。
事实上，欧盟委员会的做法与通常的流程不同，它表明了欧盟未来将采取何种贸易政策路线。对中国电动车的调查由欧盟委员会自行发起，事先并没有收到业界的正式投诉。欧盟委员会此次采取了更为积极主动的态度。
人们认为，与中国通过谈判找到解决方案的可能性不大。中方已经向欧盟委员会提交过一份提案，设想以最低价格和最高数出口额作为解决方案。然而，布鲁塞尔方面表示，这些提议不值得认真对待，也不符合世界贸易组织（WTO）的规则。
欧盟委员会现在必须在10月30日前公布其最终决定。届时，关税将正式生效。在此之前将举行进一步会谈。欧盟委员会要求中方保证取消补贴。对欧盟委员会官员们来说，仅仅与个别汽车制造商达成价格协议是不够的。
欧盟议会议员贝恩德·兰格（Bernd Lange）（社民党）说：“现在应由中方提出建议。中欧之间的谈判必须继续下去。与此同时，大家都应遵守同样的规则。”
兰格得到了德国工业联合会（BDI）的支持：“在任何情况下，关于电动汽车反补贴税的决定都不应意味着谈判的结束。”德国工业界呼吁双方继续谈判，防止贸易冲突升级。
“即使德国汽车行业的担忧成为现实，欧洲各国政府和欧盟委员会也有责任共同努力，防止经济压力并保护欧洲制造商。欧洲公司必须限制自己对中国压力的脆弱性，” 一位绿党国会议员如是说。报复在短期内的效果值得质疑，但不公平竞争造成的长期损害要大得多。❖
欧盟此次投票最值得关注的是德国。
德国总理朔尔茨一开始就反对关税，但联邦政府内阁的意见则并不一致。大致可以分为两派:
总理朔尔茨（社民党）、交通部长和财长（自民党）vs. 外长和经济部长（绿党）。
后两者原则上讲并非坚定支持欧盟委员会的倡议，而是更倾向于政治解决方案，即通过与中方谈判而达成共识。但如果此路不通，他们转而支持欧盟委员会的决议。
在前几天的内阁会议中，外长和经济部长建议德国投弃权票。然而，在交通部长和财长的敦促下，两位绿党内阁成员被总理“制服”了。这是内阁成员在重要议题上第二次被总理的Richtlinienkompetanz驳斥。上一次是关于汉堡港口的决议，总理同时“制服”了六位内阁成员。
在电动车关税问题上，中国和德国总理朔尔茨是“盟友”关系。可以说，朔尔茨是中国最重要的政治盟友。法国和意大利则是欧盟委员会最强大的支持者。
然而，朔尔茨此番操作并不那么“简单”，其背后有多层含义:
1. 德国内阁的裂痕又多了一层。不知道绿党三番两次遭朔尔茨驳斥有何感想？心理肯定是不爽的。我也不清楚绿党在今年11月份选出新领导层后会有什么举措。上回的领导层集体引咎辞职以及多个青年团领导层集体退党的新闻可谓出乎很多人的预料。绿党到时候会再给大众一个新的惊喜吗？
2. 自民党党魁林德纳近期发言无疑又增加了这种裂痕。他前不久表示，“政府可能是问题的一部分，而非解决方案。”他同时又表示，不排除自民党提前退出政府的可能性。传闻，巴伐利亚州基社盟已经在作联邦政府提前解散的准备。多家媒体异口同声地分析，自民党正在物色一个堂而皇之的“退群”理由。
3. 朔尔茨此次相应了各大汽车行业以及德国汽车工业协会（VDA）的呼吁，务必立场鲜明地投反对票，而非弃权票。我有一种猜测，既然改变不了结果，那还不如直接投反对票。这样一来，中方就更不好意思反制德国（汽车行业），毕竟中德在这个问题上是盟友，怎么可以制裁盟友呢？反观西班牙，“立场不坚定”。明明此前建议其他欧盟成员国再三考虑，而自己却没有效仿德国，投反对票，而是投了弃权票。实际上，朔尔茨近期的发言显示，他或许在“憋大招”，出台扶持德国工业的产业政策，比如补贴工业用电。
4. 假如中方因此反制德国，会起到一个意想不到的效果: 加速德国版的去风险化。同样，朔尔茨的反对票也间接地向中国表态，德国虽然采取了去风险化的战略，但不想进展太快（因为快不了），现实主义至上。或许朔尔茨内心也希望中方制裁一下这位“法国佬”。
5. 最为显著的是——由于德国经济将面临连续两年的衰退——德国在欧盟的影响力也大不如前，同时，欧盟的影响力则在不断增加。曾经的欧盟圈里流传着这样一句话: 假如是德国极力反对（或支持）的，欧盟政政策基本上不能通过（能通过）。而今，情况似乎变了。
总感觉，在不久的将来，德国会发生什么。至于是什么，我也说不清。❖
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