西班牙首相能以一己之力终止欧盟对中国征收额外电动车关税吗?

文摘   2024-09-13 17:06   北京  


《商报》



德国政府看到了在最后一刻避免欧盟对从中国进口的电动汽车征收特别关税的新希望。


据柏林政府相关人士周三表示,欧盟合作伙伴对欧盟委员会计划的保留意见正在增加。


西班牙首相佩德罗·桑切斯(Pedro Sanchez)的讲话助长了这种信心。


他希望重新考虑西班牙在欧盟关税问题上的立场。这是桑切斯在周三访问中国昆山时发表的言论。他接着说道,其他成员国和欧盟委员会也应重新考虑其立场。桑切斯强调说,欧盟不需要贸易战


桑切斯的言论让欧洲各国和欧盟委员会的一些官员感到意外,因为他很少与欧盟发生冲突。据说他与冯德莱恩有着良好的工作关系。在桑切斯访华之前,与他关系密切的官员表示,首相希望发挥桥梁作用,避免贸易战,但西班牙将始终与欧盟更广泛的立场保持一致。


西班牙是欧盟第二大汽车制造商,正在寻求吸引中国投资以发展其电动汽车行业——这也是桑切斯本周访问西班牙的原因之一。


根据最新的信息,比亚迪于2022年宣布将在西班牙建立一座电动汽车制造厂,具体位置位于马德里附近的一个工业园区。这座工厂将专注于生产电动巴士和其他电动车型。


桑切斯在周三的新闻发布会上就关税发表评论前表示:“我此次访问的主要目标之一是吸引中国对西班牙电动汽车行业的投资,以便这些投资能在西班牙建立供应链。”


德国和西班牙并不是唯一对欧盟立场持怀疑态度的国家。瑞典首相乌尔夫·克里斯特松也警告不要对中国贸易采取强硬立场。今年5月,克里斯特松表示,欧盟不应该“破坏全球贸易”,“一场更广泛的贸易战,封锁彼此的产品,对德国和瑞典这样的工业国家来说不是出路。”


迄今为止,西班牙与法国都是征收额外关税最重要的支持者。


欧盟委员会于6月宣布征收特别关税,以补偿对中国汽车制造商的大规模国家补贴。在此之前还进行过广泛的反补贴调查。


特别关税将于今年11月初生效。如果27个成员国的理事会在10月份的投票中以多数反对欧盟委员会的计划,则仍可阻止征收特别关税。这至少需要15个国家的同意以及人口至少达到欧盟的65%


然而,欧盟外交官认为不太可能获得这样的票数在今年7月份的一次测试投票中,只有四个国家对关税投了反对票。十一国政府赞成,九国弃权,其中包括德国。一位外交官说,到目前为止,还没有迹象表明安理会的意愿发生了变化


桑切斯的言论在布鲁塞尔被解释为对中国东道主的一种礼貌姿态。据说,他希望西班牙不会受到中方可能采取的反制措施


荣鼎智库的中国问题专家诺亚·巴金(Noah Barkin)在在线平台LinkedIn上对桑切斯的态度转变提出了尖锐批评。巴金写道: “桑切斯改变方向是在宣告西班牙外交政策的破产。


他还解释说:“西班牙的转向并不意味着关税不会到来。法国、意大利、波兰和荷兰都赞成,而德国政府则意见不一。”


法国总统马克龙曾在推动欧盟对中国电动汽车征收惩罚性关税方面发挥了重要作用。去年,他以一己之力改变了法国对电动汽车的购买溢价,因而导致中国电动车被排除在外


今年4月底,马克龙在索邦大学发表关于欧洲的主旨演讲,呼吁在贸易关系中“结束天真”。他说,欧盟必须更有力地维护自己的利益,更好地保护自己免受不公平竞争的影响。


今年5月,在中方领导人对法国进行国事访问时,他也直接向对方传达了这一信息。此后,马克龙的立场没有改变。法国总统身边的人表示,尽管法国政府处境艰难,但他仍希望继续努力加强欧盟作为 “贸易大国”的地位。


另一方面,柏林方面指出,美国特斯拉以及中国比亚迪和吉利获得的优惠待遇增加了一些欧盟伙伴对关税的疑虑


据路透社本周报道,欧盟委员会希望将特斯拉的特别关税进一步降至7.8%。吉利将支付18.8%,比亚迪17%


另一方面,欧洲汽车制造商将不得不支付至少21.3%的特别关税。所有特别关税都是在中国出口商已缴纳的10%现有关税之外的额外关税。


委员会对特斯拉、吉利和比亚迪征收优惠关税给出的理由是: 它们获得的补贴较少,而且已向当局提供了所需的全部信息


德国汽车游说团队则批评欧盟委员会通过提高关税使欧洲制造商处于不利位置。这与委员会最初宣布的恰恰相反。


据一位不愿透露姓名的知情人士透露,中国和欧盟官员预计将于本月晚些时候举行会谈,商讨能否在关税生效前达成协议。


但欧盟表示,任何此类解决方案都需要遵守世界贸易组织规则,并解决补贴这一根本问题,这可能会使协议难以达成。


成员国必须在 10月底之前投票决定是否继续征收关税。如果多数票未能阻止这些措施,那么欧盟委员会将在10月30日之前公布最终的关税法规。关税将持续五年。❖




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今天又看到《金融时报》相关话题的报道。文章第一句就写到,北京与布鲁塞尔可能在下周举行关键谈判。中国商务部长王文涛下周将在布鲁塞尔会见欧盟贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯


然而在此之前,欧盟委员会拒绝了中国电动汽车制造商提出的调整价格的提议,以避免大幅提高关税。




欧盟委员会贸易发言人奥洛夫吉尔(Olof Gill)周四表示,欧盟委员会已拒绝了几家中国汽车出口商提出的“价格承诺”,但欧盟仍然“愿意通过谈判解决问题。” 


预计下周会有更多的信息。





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