导读: 在上周的两篇阅读量比较高的文章中意外地听到很多人在抱怨关于德国签证难与慢的问题。
于是我也对此产生了兴趣。瞧,这不,今天就让我遇到了一篇相关报道。
假如文章属实,它能说明,或澄清一个事实,即德国签证难或慢,并非出于政治因素考量。
希望此文对大家的理解有所帮助。
《世界报》
就数字化而言,德国被认为是落后的。这一点在签证签发方面也很明显。
众所周知,申请者需要等待漫长时间,而这种情况在对熟练外来劳动力的高需求下是无法维持的。因此,“外国门户网站” (Auslandsportal)是德国政府的重中之重。
Auslandsportal官网
人们对此期望很高:据外长办公室称,签证数字化项目不亚于一场“行政革命”,将结束“100年的纸质签证。”
一个试点版本已经连接到几个签证中心,从2025年1月起,每年100万到200万份德国签证申请可以在任何地方以数字方式提交——至少这是最初的计划。
然而,“德国数字战略”的旗舰项目正日益成为外长的形象问题。据报道,“外国门户网站”的建设显然进展缓慢。到目前为止,近170个签证中心中只有53个与该门户网站连接。
据称,原因是联邦外交部聘请的负责技术实施的Bundesdruckerei GmbH公司内部出现了混乱。该公司自2009年起归联邦政府所有,迄今为止已为该项目获得了1200万欧元的经费。据说,该公司无法达到联邦外交部设定的里程碑项目,在签证申请程序数字化方面遇到了众多问题。
由于联邦外事办公室迄今为止只交付了错误和不完整的程序,因此幕后存在大量不满情绪。
根据内部备忘录显示,申请人一旦提交申请,就不能更改签证申请类型(如家庭团聚或技术工人)。如果他们想更改申请类型,就必须提交新的申请。付款功能显居然也是缺失的。签证处还抱怨登记过程耗时过长,而新版的“外国门户网站”不仅没有缩短,反而延长了检查时间。
原因之一是“外国门户网站”没有为家庭提供汇总申请的选项。例如,一个有三个孩子的家庭,如果父母中的一方申请技术工人签证,并希望带着家人一起申请,那么就必须提交总共五份申请。这意味着包括子女在内的每个家庭成员都需要不同的电子邮件地址和电话号码才能提交在线申请。
对于签证审查员来说,这意味着他们必须在收到的所有申请中随机发现家庭成员之间的任何联系。
由于德国政府将家庭团聚作为优先事项,因此短缺问题也很棘手。到2025年1月1日,“外国门户网站”(包括技术工人和家庭团聚的申请程序)将与所有签证处联网。然而,据项目小组称,Bundesdruckerei GmbH届时将无法提供必要的维修和缺失的功能。
联邦外交部一线层面的员工已经发出警告,不要在未完成签证类别的情况下在全球范围内推出该计划。这显然是徒劳的。据内部人士透露,管理层决心按计划在1月1日之前完成门户网站的建设,以便向外界宣布已经完成了阶段性目标。
据报道,这是因为外交部不希望在其华丽的宣布(“行政革命”)之后出丑,也不希望总理府也非常重视的这一声誉项目的形象受到任何损害。
当记者问及此事时,外交部的一位女发言人没有具体举例说明。不过,她承认说:“很明显,外国门户网站及其可用服务和功能正在不断发展和扩大。在这方面,申请人以及我们同事的反馈非常重要。”
一份内部备忘录却暗示了相反的情况。根据这份备忘录,该项目运营和管理层之间最近出现了“升级”。一名高级官员宣布“只能对该国际门户网站进行正面评价”,从而将争议推向了高潮。
顺藤摸瓜,当我拜读完上面这篇报道时,发现另外一篇相关的报道。首发于9月13号。
《BZ》
从明年起,联邦外交部的所有签证程序都将实现数字化。为实现这一目标,该部门已从一家柏林数字咨询公司寻求外部帮助。
据外交称,该公司获得了一份价值600万欧元的合同,将“为签证数字化的实施提供业务支持”。有趣的是:据媒体报道,外交部的一名员工不久前刚转到了这家公司,而另一名员工则与外交部的一名高级职员是夫妻关系。
德国驻外外交使团的167个办事处每年要处理约100万至200万份申请。等待时间很长。为了加快手续办理速度,应该可以通过外国门户网站在线申请签证。技术工人签证具有优先权,德国护照的在线申请试点阶段已于2022年6月开始。
然而,有关任人唯亲的指控几周来已堆积如山。这与联邦外交部和柏林咨询公司之间过于密切的联系有关。
早在八月,《商业内幕》(Business Insider)就曾报道,一位长期任职的外交部官员将于2023年年底调往该咨询公司。不久之后,该公司就获得了价值近六百万欧元的合同。在转到外交部之前,她受雇于 “外国门户网站”领域,负责签证数字化工作——后来她还在这家数字咨询公司负责外交部外国门户网站的工作。
据《商业内幕》的最新研究表明,这显然不是唯一的利益冲突。这是因为外交部另一名参与外国门户网站工作的雇员也与该公司有联系。她此前一直为该公司工作,直到2010年代中期才调到外交部。与外交部的合作始于2016年。一位公司员工当时开玩笑说,外交部的第一笔大订单就是拜她的前同事所赐。
同时,据说这位员工是外交部外国门户网站的项目经理之一,负责预算和技术问题。而她的丈夫则是咨询公司负责信息技术问题的执行董事,并参与了咨询公司的许多项目。
外交部否认了任人唯亲的指控。联邦外交部告诉《商业内幕》,在内部审计中没有发现任何利益冲突。外交部与咨询公司之间的联系不应被视为内部失职,因为项目经理的丈夫并未受委托为外国门户网站工作。❖
ps: 还没关注下面两个公众号的,要抓紧了。