相比美国人民,澳洲人民的政治生活可太无聊了

乐活   2024-11-07 17:34   澳大利亚  

最近因为入籍考试学了不少澳大利亚的政治知识,恰逢美国四年一次的真人秀,哦不,总统大选的狂轰滥炸,不禁让我思考起“澳大利亚和美国这两个国家的政治制度有什么不同,以及在我心里,哪个国家的制度更合理”等类似的问题。

如果从立法、行政、司法这三大构成现代国家政治的支柱来看,美国和澳大利亚在立法和司法这两方面并没有本质的区别。比如,美国的立法机构是由众议院和参议院组成的国会,而澳大利亚的立法机构是由众议院和参议院组成的议会,两国的两院都由选民选举产生。又比如,美国最高法院的法官由总统任命,终身任职,而澳大利亚最高法院的法官由总理任命,也是终身制。

所以从立法和司法来看,美国和澳大利亚的区别不大,两国政治制度最主要的区别在于行政,也就是政府首脑的产生过程。大家都知道,美国的政府首脑是总统,总统由选民直接投票选举产生。而在澳大利亚,政府首脑是总理,总理由众议院多数党的党魁担任,也就是说,总理的人选由众议院内部推举产生,而不由选民直接选举产生。

每隔三年,澳大利亚举行一次联邦大选,选举产生151个众议院席位。选举结果揭晓后,在众议院中占最多数席位的政党领袖自动当选总理。比如最近一次大选发生在2022年,当时澳大利亚工党取得77个众议院席位,成为最大党,工党领袖 Anthony Albanese 则自动成为新一任总理。

澳大利亚的选举委员会把全国划分成151个选区,每个选民只能投票给自己选区里的参选人。所以在澳大利亚,选民的责任是选出自己选区的众议员,至于总理由谁担任,就看哪个党能拿到最多数席位了。

因为参选人的政治动员主要集中在自己的选区内,而每个选区的规模并不大,也就意味着每个选区里的政治博弈激不起太大的风浪。所以总的来看,澳大利亚的联邦大选往往是非常平静的,选民并不会因为谁当一国总理而争得势不两立,大家只需要关注自己所在的选区就行。

所以澳大利亚出现了和美国大选迥然不同的景象:在选举日当天,选民们成群结队前往投票站,除了投票选出自己选区心仪的参选人,这天也是聊天和社交的好时机,因为大家都来自同一选区,有种社区归属感。在选举当天,许多投票站外还会设置烧烤摊,出售香肠、烘焙食品和饮料。这已经成为一项传统,被称为“民主香肠(Democracy Sausage)”。对于澳大利亚人来说,选举日的民主香肠既是投票活动的“奖励”,也体现了他们对民主制度的自豪和幽默感。

联想到美国人花上百亿美元选一个总统的大型真人秀,可以说,澳大利亚人选总理的过程几乎是悄无声息的,以至于很多澳大利亚人甚至都不知道自己的总理是谁。到这里,我们或许可以看出美国政治和澳大利亚政治最根本的区别了,那就是政府首脑的权力由人民直接授予,还是通过议会由人民间接授予。

美国总统的权力直接来自人民,总统和国会是两股旗鼓相当、相互制衡的力量,所以总统有权否定国会通过的法案。但是澳大利亚总理的权力直接来自议会,总理对议会负责,议会处于最高地位,所以总理没有否决议会法案的权力。

乍一看,或许会觉得美国的制度更合理,因为总理和国会的相互制衡体现出了三权分立的精神,而在澳大利亚的制度里,议会的力量过于强大,显得立法、行政、司法的三权不那么平衡。但是我最近在思考的是,赋予美国总统否决国会通过的法案的权力,难道真的就是一个无可置疑的真理吗?

既然法案是由代表全体美国人的国会审议通过的,总统凭什么可以否定它?

如果你说,这是为了防止在国会多数党和总统属于不同党派时,国会通过一些有损国家的法案。那么又一个问题来了,怎么知道一个法案是否有损国家的利益?

在判断一个法案是否合理的时候,一个由435人组成的国会的判断力,难道比不上一个总统的判断力吗?

还有,为什么要赋予一个人这么大的权力,以至于可以去抗衡435人?

当小布什绕过国会,直接发出攻打伊拉克的命令,这难道不是一种可怕的集权吗?

。。。。。。

如果你觉得我上面这些想法不可理喻,你可以保持你的观点,我毕竟没有美国开国之父们的聪明头脑,我只是在比较了澳大利亚政治制度和美国政治制度之后,想到了美国政治制度中一些让我困惑的地方。

在澳大利亚的制度中,不存在总理否决议会法案的情况,因为澳大利亚人相信由议会讨论、辩论、表决通过的法律,已经代表了多数澳洲人的利益。如果赋予总理否决法案的权力,就会变成总理一个人试图抗衡多数澳大利亚人的可怕场景。那将不是民主的天使,而是威权的幽灵。

所以在这篇文章的结尾我再次重申我自己的观点,我觉得美国过于追求三权分立这个概念,对三权分立形式的追求甚至已经大过实质的作用,比如我不认为赋予总统对国会法案的否决权是一个不置可否的真理,我也不认为绕过国会辩论直接下达战争指令是一个民主政府首脑应该有的权力。

当然,我也觉得美国的大选越来越像一个闹剧,它已经不像一个民主国家该有的那种从容不迫、沉稳自信的换届选举,而变成被金钱裹挟、明星助阵、政客混战、民众反目的可怕游戏,像是在反乌托邦电影里出现的场景。

最后或许可以假设一下,如果美国改为像澳大利亚一样的议会制,政府首脑由议会内部选举产生,会不会少很多麻烦呢?


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弗兰克的海
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