千年古城迎巨变
奋楫扬帆谱新篇
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历史，总是在不经意间镌刻下熠熠生辉的印记，
志鉴，总是在点滴之中记录下默默无闻的瞬间，
苏州的志书和年鉴忠实地记录着那些发生在苏州的印记和瞬间，反映着时代的变迁，激荡出历史的回声。
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今年是中国共产党成立103周年，也是中华人民共和国成立75周年。回首往昔，那是一段多么令人心潮澎湃的发展历程啊！75年来，苏州在伟大的中国共产党领导下，政通人和、经济繁荣、文化昌盛、百姓小康，翻开志书和年鉴，人们可以看到在中国共产党的正确领导下，苏州的经济、文化、人民生活等各个方面日新月异，繁荣发展，蒸蒸日上！75年来，一代又一代苏州人在中国共产党的坚强领导下，接续奋斗，用心血和汗水把苏州这片古老的土地，辛勤浇灌成一颗产业汇集、人文荟萃、美丽富饶的江南明珠！75年来，苏州走出了一条高质量发展的新路，苏州大地发生了沧桑巨变，苏州“不仅有历史文化传承，而且有高科技创新和高质量发展，代表未来的发展方向”！
人民生活篇
人间天堂，福气满满。新中国成立后，苏州百姓生活发生了巨大变化。衣，从布票年代的“一年四季”到取消布票后的“一季多衣”。食，从“填饱肚子”到“吃得健康、吃得营养”，完成了从定量到营养的质的变化。住，从简陋到舒适，随着住房改革的全面推进与房地产业的发展，住房使用面积和住宅式样均发生了质的变化。行，从“11路”到“打的”。出行方式也是徒步、骑自行车、乘坐公交车、开私家车、轨道交通、动车、高铁、坐飞机等多种方式。居民医疗条件也有极大改善。“住在这里很有福气”。
2022年6月3日，端午节，吴江明珠学校开展端午民俗活动（照片选自：《苏州年鉴2023》）
医疗机构方面
1949年，苏州公立医院3所，其他医疗机构8所，病床587张。1960年，苏州医疗机构220所，病床3403张。2022年，苏州公立医疗卫生机构1720所，民营医疗卫生机构2418所，全市实际开放床位79968张。
医疗保险方面
2005年，苏州将20世纪60年代精简退职人员纳入基本医疗保险范围。同年，苏州市发布《苏州市少年儿童住院大病医疗保险试行办法》和《苏州市区居民医疗保险试行办法》，医疗保险的覆盖面扩大到全体社会成员。苏州市已建立起基本医疗保险、大额医疗费用社会共济、地方补充医疗保险、社会医疗救助“四位一体”的医疗保险体系，在全国率先在制度上达到全覆盖。至2015年末，全市职工基本医疗保险参保人员611.72万人，其中，在职职工487.42万人，退休人员124.29万人。居民医保参保人数279.5万人，其中参加学生（含大中小学生和儿童）医保的有100.84万人。职工医疗保险和居民医疗保险发生的符合住院政策范围的医疗费用，医保基金结付比例分别达到90.2%和73.7%以上。2022年，苏州市实现医疗保险基本政策、待遇标准、基金管理、经办管理、定点管理、信息系统建设六统一，完成基本医疗保险和生育保险市级统筹，苏州市基本医保从“人人享有”向“公平享有”转变。全市基本医保参保人数1128.79万人，参保率保持99%，其中职工医保参保人数824.71万人、居民医保参保人数304.08万人职工医保参保人数占比73.06%，参保结构继续优化。职工医保和居民医保政策范围内住院医疗费用基金支付比例分别为90.07%和78.13%，居全省前列。
失业保险方面
1986年9月，根据国务院、省政府文件精神，苏州市政府印发《关于贯彻执行国务院改革劳动制度四个规定的补充意见的通知》，明确从当年10月1日开始在国营企业职工及机关、团体、事业单位劳动合同制工人中建立起失业保险制度，此后又逐步扩大到集体企业及事业单位全部职工。至2015年末，参加失业保险人数为423.54万人。失业保险金最低标准由每月910元提高到每月975元，最高标准为每月1680元。全年失业保险基金总收入为28.55亿元，总支出为17.67亿元,基金征缴率为99.12%。为全市15.34万人发放失业保险金，金额总计8.68亿元。2022年，苏州市发挥失业保险稳就业、保民生作用，继续实施阶段性缓缴社会保险费政策，缓缴失业保险884.26万元，惠及企业567家。继续实施失业保险保障扩围政策，发放失业保险金、失业补助金总计16.56亿元，惠及21.51万人。全年全市企业失业保险参保人数562.21万人，领取失业保险金人数7.66万人。
2022年5月26日，苏州大学附属第一医院总院二期项目封顶（照片选自：《苏州年鉴2023》）
养老保险方面
2011年起，《苏州市居民社会养老保险管理办法》《苏州市区居民社会养老保险管理办法实施细则》《市政府办公室关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的意见》相继发布，养老保险体系更趋完善。至2015年，城镇职工社会保险覆盖率、城乡居民养老保险和医疗保险覆盖率均保持在99%以上，城乡老年居民全部被纳入社会化管理服务体系。全市参加基本养老保险人数为511.57万人。城乡居民最低生活保障标准由每人每月700元调整至750元。2022年，城乡居民最低生活保障标准调整为1095元。是年，苏州市全面落实企业职工基本养老保险全国统筹，做好全国统筹系统切换上线业务衔接工作。全面修订《苏州市城乡居民基本养老保险办法》和《苏州市区城乡居民基本养老保险实施细则》，扩大参保范围，调整补贴方式，规范待遇领取，探索建立与个人缴费挂钩的奖励性基础养老金制度，提高城乡居民保障水平。推动个人养老金制度发展，苏州市获批江苏省唯一个人养老金国家试点城市，年末开立个人养老金账户超过50万户。全年全市企业养老保险参保人数623.70万人，居民养老保险参保人数48.11万人，享受企业职工养老保险的离退休人数189.96万人。全市182.5万名企业退休人员月人均增加养老金104元，增长4.5%。提高城乡居保基础养老金水平，其中市区城乡居民基础养老金标准提高至每月635元。
回首过往
苏州巨变的每一步都是用力写下“奋斗”两个字！
展望未来
苏州的高质量发展更离不开“接续奋斗”四个字！
站在新的历史起点，苏州正在中国式现代化的新征程上，乘势启航、逐梦前行，绽放前所未有的光芒！
拟稿：市地方志办年鉴工作处
审核：市地方志办年鉴工作处
发布：市地方志办秘书处
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