内蒙古自治，是在中华民国时期就有了。那么咱们今天就介绍一个文件，就是在中华民国时期内蒙自治政府是怎么搞教育的。这个文件的名字叫内蒙自治政府关于国民教育的指示。注意，不是内蒙古自治区，是内蒙古自治政府，这区别可大了去了。
文件说：“目前国民教育应该根据新民主主义的教育方针，培养新社会的公民。按此宗旨，必须使学生具备反帝反封建、反官僚资本的革命思想。”这个话语体系在国民党改组时期就是这套话语体系。“养成为人民服务的群众观点，学习生产、建设和革命斗争的基本化知识，并使儿童具有爱好劳动的习惯和健康的身体。这就是德智体美劳全面发展”，这是第一条。
当时的内蒙自治政府管辖的主要就是呼盟，那就是今天的呼伦贝尔盟，兴安盟，通辽还有昭乌达，昭乌达现在叫什么，叫赤峰。
那么学制，小学教育采用四二制。初级小学为国民教育的基础，高级小学在目前为升入中学和从事职业教育阶段的储备。这四二制啥呢？就是基础教育就是四年，另外这两年就是酝酿着，酝酿好的那就可以直接去工作了。当时小学是这么一个情况，跟咱们现在这个小学生完全不同的两概念。
注意，师范生全部公费待遇，包括伙食、住宿、文具、书籍等。这里也需要说，当时在满洲帝国时期，蒙古的人的土地全部叫做【土地奉上】。这样就出了一年300万块钱的满洲帝国的中央拨款，这300万本来是都是要给这些王公当成工资高薪养廉。说来说去就是把蒙古人民的土地收归国有，然后再把收来的钱用来收买这些王爷。大家一定要注意，即便在清朝时期，蒙旗的土地不归蒙古王公，他是归全体旗民，这叫草原总有制。
当时以博彦满都为代表的这样一批人，包括哈丰阿先生、马鸣洲先生（玛尼巴达喇），说这个钱全给王公还不如做点有意义的事。那怎么办呢，拿出150万块钱——要知道，那时候一个普通人的工资也就几块钱。那么拿出这些钱干什么，搞教育，建成吉思汗的庙，说来说去就是致力于民族文化事业。到了东蒙自治政府时期就沿用了这一点。教育这一块必须得政府要拿点钱，特别是有关师范类。师范类的学生一定要免费，而且免的是比较多的，伙食、住宿、文具、书籍等。实际上，在满洲国时期就是靠土地奉上这笔钱，使很多穷苦人家的孩子都上了学。
内蒙当初的一些高干都是很贫穷的，但是他们上得起学，后来就成为了民族的栋梁。像内蒙古大学的蒙古学教授亦邻真。那这样一些人都是曾经受到了这笔土地奉上的钱的一种恩泽，他后来又考上北京大学，成为了蒙古学研究的一个权威人士。
内蒙古自治政府成立于1947年的5月1号，就比新中国还要早将近两年半。行政文件签署者主席叫云泽，也就是后来的国家副主席乌兰夫同志。当时给云泽也就是乌兰夫做助手的副主席是谁呢，哈丰阿先生。这个文件是中华民国三十八年四月四日签发的。咱们中国有30多个省市自治区，其中最早一个比中华人民共和国成立的还早。
什么是民族自治？什么是民族区域自治？47年5月1号，在兴安盟王爷庙建立的内蒙古自治政府，是民族自治。“民族自治”什么意思啊？就是在这个自治领，自治这个民族主体民族的自治。内蒙古当时内蒙古（东蒙）的主体民族是什么呢？是蒙古族。
54年宪法里讲的是“民族区域自治”。是在民族这样一个地区里生活的各个民族的自治。两字之差，政治权利是完全不一样的。在民族自治的政治权利下，比如说教育，自治民族是蒙古族，那就是以蒙古语为教育的重点。
当然了，像纳文慕仁省（后来合并到了呼盟），还有哲盟等蒙汉杂居的地方加授汉语。当时牧区叫什么呢？叫做游牧区。游牧区就是纯蒙语术课。初小，也就是一年级到四年级，原则上就是单一授课。要是纯蒙语地区，那就是全是蒙语授课。蒙语授课什么意思？就是老师讲课的时候，要用蒙语讲。那么蒙汉杂居一些地区，那就要加授汉语了。但原则上，就是1-4年级，要不然就纯蒙语，要不然就纯汉语。
另外很新鲜一条，小学（1-6年级）不学新蒙文，也就是蒙古国当时准备推行的斯拉夫文字体系。因为当时社会主义阵营的老大哥苏联还有东欧，他们用的都是西里尔文，也就是斯拉夫体系的文字。那么当时蒙古国已经是社会主义阵营的国家了，他当然是要去学新蒙文。而这中间是有很多变化，包括蒙古国在内，也曾经推行过这个拉丁化蒙文，咱们国内也推行过拉丁化蒙文，老蒙文，新蒙文，这都折腾过。这个咱们就不细讲。
具体课程就是历史、地理、自然，音乐、体育、美术。这个地理课比较有意思，地理课要增加蒙古国的内容，阿尔泰山、杭爱山、肯特山，色楞格河、斡尔汗河、克鲁伦河，蒙古国的山川这也要学。1-4年级（初小）没有什么政治课，那么五年级、六年级高小是有政治课的，但这个比例就占10%。
当时政治课有这么一条，不能生搬硬套的那些大词，大政治术语不能乱用。寒暑假也很有意思，因为内蒙是一个纬度比较高的地区，暑假比较短，7月20号到8月10号，就20天。那么寒假呢就比较长了，从圣诞节就是12月25号，到第二年的2月22号，将近60天。咱们现在内蒙，好像是暑假比寒假长一些。
另外又专门提了提教学经费的问题。当时内蒙古自治政府都设各个部，比如说教育部、军事部。当时正处于战争阶段，就是战时经济，一切经济资源都要被战争所支配。内蒙古自治政府有5个骑兵师，这骑兵师要打仗、需要用钱。即便是在这样一种情况下，也不能够苦教育，教育的钱要拿出来。当然，是几级统筹，盟、旗、自治政府几级都要掏钱，像初中这费用就比较大了，那教育部主要拿钱满足40%的公费生。
还有一条很有意思，是讲国民教育。国民教育跟咱们现在所讲的这种中华民族强调民族凝聚力不一样。当时讲的是公民教育，要培养新中国的公民。那个时候49年的4月份，新中国还没有成立，但是当时已经共产党胜利在望。新中国肯定跟旧时代的中国不一样，特别是在民国时期汪蒋时期，对内蒙进行分省而治，少数民族的意见是非常大的。共产党来了，把自清朝以来的这种盟旗分治、有些地方划成省这种情况就给彻底改变了，现在的118.3万平方公里都是在49年之后重新合并到一起的。
另外一点就是公民教育，觉得这个提得非常好，因为共和国的基础是公民，公民忠诚、效忠于共和国，这才是现代政治学能够讲得通的一个道理。大家可以是不同的民族，但大家都是公民，只要是这个新中国的公民，就要效忠于这个国家，忠于这个国家。
这里也讲到民教分开，教育行政管理部门不能够兼任校长，也就是专家治学。因为懂教育的人去当校长，要比只懂行政管理的人当校长这肯定是更为正确。
