国家批复的「省份最新定位」,释放哪些信号?

文摘   2024-10-21 18:56   江苏  
以上是视频版↑↑

以下是文字版↓↓

各省2035年国土空间规划陆续出炉

其中国务院批复文件里对各省的定位,进行了全新梳理

有的侧重经济

有的侧重开放

有的侧重生态

有的侧重资源

有的侧重安全

……

今天就给大家详细聊聊这个话题

听完后,你不仅会get各省的最新定位

而且还会对当下我国各项重大战略有了一个全面认知

下面,我会对东部、中部、西部、东北四大区域依次进行介绍

一、东部

东部有7大省份(不包含直辖市)

海南和广东的关键词都是改革开放

而且让人意想不到的是:内地有27个省+自治区,只有海南和广东的定位提到了改革开放

尤其是广东,它的表述是「改革开放的排头兵、先行地、实验区,是向世界展示我国改革开放成就的重要窗口」

很明显,广东的份量是极其重的,而且拥有唯一性

也就是说,改革开放这项已经进行了40多年的基本国策,它的重点,它的核心即使发展到现在,依然只有一个,那就是广东

而且我个人还观察到一个有意思的细节

如果只谈「开放」这个词,其实很多省份都有相关定位,后面我都会聊到

但如果只谈「改革」这个词,只有海南和广东的定位里有

所以我们可以判断:

为什么它俩如此特殊?

不是因为「开放」,更是因为「改革」

说到这里如果大家还不理解,可以想想这两个词各自的反义词是啥

仔细琢磨一下,就清楚了

海南和广东的北边是福建

福建在东部7省中很特殊,因为其他6省的定位都有可圈可点之处,但福建好像平平无奇

「福建省地处我国东南沿海,是国家生态文明试验区、国家对外开放的重要地区」

「生态」这个关键词,11个省份的定位里都提到了

「开放」刚才也说了

但是如果看「建设目标」,福建是唯一提到台湾省的

福建再往北是浙江

浙江的特殊之处在于它是「中国式现代化的先行者」

这个定位非常高

所有省份,在定位中提到「中国式现代化」这六个字的,只有浙江

但是在「建设目标」中,提到这六个字的,却非常非常多

「奋力谱写中国式现代化建设XX篇章」这基本就是一个标准表述

这代表什么意思大家清楚了吧?

就是浙江是先行者,走在了队伍的前面,所以大家要向浙江看齐啊!

而浙江的「建设目标」咋说的?

「加快建设共同富裕示范区,努力将浙江打造成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口」

所有省份,不管在定位还是建设目标里,提到「共同富裕」这四个字的,只有浙江,提到「制度优越性」这五个字的,也只有浙江

大家细品,这些词的份量有多重

浙江再北是江苏

江苏的定位先谈的是海陆丝绸之路交汇点

为什么要强调这个呢?

这就要谈到一个本世纪的重大国家战略,「一带一路」

大家看看这幅图

蓝色的就是海上丝绸之路

黄色的就是陆地丝绸之路

两者叠加在一起,构成了「一带一路」经济走廊

而江苏,就处在海陆丝绸之路的交汇点上

海上丝绸之路的节点是以苏州为主的苏南

陆地丝绸之路的节点是以连云港为主的苏北

江苏定位中的后半句「支撑长江经济带发展、长三角一体化发展等国家区域重大战略实施的重要地区」

这里又包含了两大国家区域战略

所以江苏这个省份,对于国家大局很关键,影响的范围很广

它是四大战略的实施地

海上丝绸之路代表的海权

陆上丝绸之路代表的

长江经济带贯通的是东部、中部、西部

再加上一个长三角一体化

这些共同决定了江苏的产业,一定是发达且多元的

江苏往北是山东

山东的定位也极其重要

表述了三层意思:

1、南北联动+东西统筹

2、联通东北亚+一带一路

3、北方地区

1是连接内部,南北+东西

2是连接外部,东北亚主要指日韩朝鲜,一带一路指新欧亚大陆桥

3是坐镇北方,所有省份,只有山东提到了是北方地区经济发展的战略支点

所以这么看,山东其实和江苏一样,都属于全国范围内的支撑型省份

最后再看河北的定位,「京畿要地」四个字最突出

这是河北发展的核心逻辑

理解它,就能理解河北了

东部地区聊完了,我们聊聊中部

二、中部

中部有6个省份

但湖北的2035空间规划还没获批,所以只能先看5个

首先山西是唯一不包含「中部崛起」定位的省份,其他省份都有

山西的关键词有三个:

生态保护+文明源头+能源矿产

湖南包括长江经济带发展+中部崛起两大战略

并特别提到了工业

所有省份,提到「工业」的只有4个

辽宁和吉林都提到了「老工业基地」,山东提到了是「北方地区重要的工业基地」

只有湖南说的是全国范围内「工业发展的重要省份」

安徽实施的战略比湖南多了一个长三角一体化,且特别强调了是「我国科技创新发展的重要省份」

这个就很有意思了,因为在所有省份的定位中,提到「科技」的只有安徽,提到「创新」的也只有安徽

看来省会合肥被寄予厚望啊!

江西只提了两大战略,中部崛起+长江经济带发展

河南提到了三大战略,中部崛起、黄河流域生态保护和高质量发展

「高质量发展」也是一个战略

根据相关文件的表述,「高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务」

所有省份的定位中,提到这一战略的有4个:

青海、宁夏、山西和河南

中部地区聊完了,我们聊聊西部

三、西部

西部有11个省份+自治区

在这张表格里,大家能看到之前没出现过的关键词:

安全

东部7省+中部6省,没有一个提到过「安全」这两个字

西部11个省份中,有7个都提到了「安全」这个定位

新疆是「我国西北重要安全屏障」

青海是「国家生态安全重要屏障」

西藏是「国家重要安全屏障」+「生态安全屏障」

广西是「西南中南地区重要安全屏障」

甘肃是「国家重要的西部生态安全屏障」

云南是「承担着维护区域生态安全的重大责任」

内蒙古是「我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障」

所以「安全」这两个字是西部地区最重要的底色,也是东部、中部为什么能高速发展的隐形条件

如果没有西部的边疆太平,没有西部的生态屏障,没有西部的战略物资、能源矿产的支持,就不可能有东部繁华和中部崛起

而除「安全」之外,西部还有另外一个关键词:

开放

有5个省份都提到了这个词:

新疆是「向西开放的桥头堡」

西藏是「面向南亚开放的重要通道」

广西是「面向东盟开放合作的前沿和窗口」

云南是「面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的重要通道和前沿」

内蒙古是「向北开放重要桥头堡」

这五个都是沿疆省份

其实还有一个沿疆省份虽然没有提「开放」这个词,但提到了一带一路

意思也指向的是开放

它就是甘肃

能看出,我国当下对打开陆地对外沟通的迫切性

西部其他特别值得一提的定位还有:

西藏的「世界旅游目的」

四川的「我国发展的战略腹地」

放在全国,都是独一无二的描述

最后再聊聊东三省

三、东北

首先东北也提到了两个「开放」

吉林是「我国面向东北亚开放的重要地区」

黑龙江是「向北开放新高地」

三省中只有辽宁提到了「东北振兴」这个概念

辽宁和吉林都提到了老工业基地

吉林和黑龙江都提到了商品粮基地

全国提到粮食相关定位的省份,只有吉林和黑龙江

黑龙江还提到了重型装备生产制造基地+重要能源及原材料基地,以及北方生态安全屏障

聊到这里大家有没有发现,从宏观上看内地27个省份+自治区的所有定位,其实主要在说以下五大方向:

1、经济

2、开放

3、资源

4、生态

5、安全

比如改革开放、长三角一体化、长江经济带发展、中部崛起、西部大开发、东北振兴……这些关键词主要指向的就是经济

比如改革开放、丝绸之路、一带一路、桥头堡、窗口……这些关键词主要指向的就是开放

比如能源、矿产、粮食、原材料……这些关键词主要指向的就是资源

比如生态文明试验区、黄河流域生态保护、生态屏障、生态安全……这些关键词主要指向的就是生态

安全就更不必说了

我把这5大方向做了一个统计,大家看看:

这张表格可供解读的内容非常多

1、发展经济和实施开放是当下最重要的两大战略方向

而实施开放的目的,其实也是为了发展经济

所以我们可以得出:

发展依然是当下我国的主旋律

毕竟2035年我国的目标是基本达到中等发达国家水平

这10年,可谓是中华民族崛起的关键10年

2、生态保护的重要性也很高,有10个省份都提到了

东部只有福建,中部只有山西、河南,其他7个省份都是西部地区

3、西藏和内蒙古是战略方向最多的省份,除了经济,其他四个都包括了

4、浙江、河北、安徽、湖南、江西、四川只提到了经济,贵州只提到了生态

以上就是今天的全部内容

最后需要说明一下:

以上国家对省的定位,以国务院对各省2035年国土空间规划的批复文件为准

不用特别较真细节,因为任何省份都不是一两句话就能概括清楚的,最终只是一个「抓大放小」、「权衡大局」的结果

其中解读部分只代表我个人观点,仅供参考


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