谣言！「江苏十三太保」都是二级财政？
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财经
2024-10-18 16:33
江苏
首先要知道，不管是什么地级市，副省级也好，省会也好，都需要给省里交税其他先不看，大家看看第三点企业所得税和个人所得税，是不是白纸黑字写的很清楚，省级财政要以2016年为基准，增量部分上交20%![]()
假设2016年某市的企业所得税+个人所得税收了500亿，2023年收了700亿，那省财政就要拿走200亿增量的20%，也就是40亿![]()
以前这个比例是50%，2017年这份文件下发后，降低成了20%所以「江苏十三太保都是二级财政」这种话，是不是赤裸裸的谣言？2023年8月省政府出过一份文件，里面清清楚楚写的是：坚持以共享税为主体的收入划分制度，维持增值税、企业所得税、个人所得税和土地增值税省与市县“五五”分享也就是说，这些大的税种，交完中央的部分后，省与市县各拿50%
剩下的40%，广东省和地级市之间一人一半，各20%
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而江苏，是拿走以2016年为基准，增量部分的20%主要实施增量分成，以2014年为基数，省与市县实行“二八”分成，省拿20%，市县拿80%但杭州（不含萧山区、余杭区、富阳区）除外，杭州实施总量分成，浙江拿走总量的16%，剩下的84%是杭州的广东因为珠三角与非珠地区的经济发展极度不平衡，所以省财政肯定要从广州、佛山、东莞这些城市，抽走更多税收，才能保障全省基本公共服务的均等化而江苏和浙江，虽然区域发展差距也存在，但远远没有广东那么夸张，所以省财政就不需要那么强势浙江是把杭州当成全省绝对的中心城市打造的，所以省财政分走杭州更多的税收，也合情合理但江苏省会却没有一家独大，所以南京在税收分成上，也不需要搞特殊化因为还牵涉到各种大型国企的利润怎么分？比如电力公司，银行、保险、烟草、铁路等等还有税收返还、转移支付、上级补助等等一系列「回流操作」![]()
其他城市，不管你是省会还是副省级，还是普通地级市，都是三级财政只不过五大计划单列市稍微特殊点，虽然每年给省上交肯定是要上交的，但并不会和其他地级市一样按比例来，数额很少其中谈到深圳在「十一五」期间(2006年到2010年)的财政贡献里说道：
我市累计实现中央级收入9606.2亿元；通过体制上解向中央贡献179.4亿元，向广东省贡献144.6亿元从2019年起，青岛市专项上解省财政资金增加到30亿元，并以此为基数，以后每年按青岛市当年财政收入增幅递增上解，重点用于对财力薄弱地区的转移支付，支持全省区域协调发展其他三座计划单列市我就不聊了，感兴趣自己可以去查查总之今天，我就想把「江苏十三太保都是二级财政」这个谣言给大家彻底讲清楚
