机构臃肿不堪:比利时政府是否有太多的公务员?

文摘   2024-10-12 18:04   比利时  




比利时政府全职雇用了近100万名公务员,平均到每位居民,支出比欧洲平均水平高出6718欧元。据智库Itinera称,比利时政府“臃肿不堪”。

比利时各级政府在2023年的总支出为2790亿欧元,相当于每位居民22244欧元。

这些支出占国内生产总值的54.6%,这一比例远高于欧洲平均水平的49.4%。

相比之下,在Denemarken(丹麦),政府支出占国内生产总值的47.2%,在Nederland(荷兰)则为43.5%。只有Italia(意大利)、Finland(芬兰)和Frankrijk(法国)的政府支出比例高于比利时。

关于比利时政府机构效率的讨论已经持续了一段时间。

智库Itinera根据最新数据称比利时政府“臃肿不堪”。

Itinera还统计了政府的全职工作岗位数量:962,831个全职等价岗位(vte’s),30%的公务员在市政和省级机构工作,约50%在大区和社区机构工作。社区机构中,四分之三的公务员从事教育工作。

如果再加上医疗和社会部门的工作岗位,政府共负担了1,382,675个vte’s,占比利时350万个全职岗位的40%。

私有化Marc De Vos(马克·德·沃斯),Itinera的负责人,认为这种状况不可持续。他指出,教育和社会部门的巨额支出问题尤其引入注目。

多年来,教育和社会部门持续获得额外资金,但这些资金并没有带来预期的效率。

同时,政府不断增加新的责任,除了政府支出的一半用于社会支出外,(平均每位居民为11,815欧元),像气候和经济增长等重要领域也需要投资,而政府很难找到足够的资金支持。

De Vos认为有两条路径可以更高效地使用资金。在弗拉芒地区,已经开始思考如何减轻教师的行政负担,使他们能够专注于核心任务:教学。

而在社会政策领域,虽然也花费了大量时间处理行政事务,但目前还没有类似的思路,导致该领域的支出持续增长。

第二个选择是借鉴荷兰的系统,在那里,部分社会支出已经被私有化,例如,荷兰将雇主对病患员工的责任提升,这使得荷兰在社会支出上的比例仅为比利时的一半,同时两国的贫困风险几乎相同。

Itinera还指出,比利时的公务员队伍仍在扩大。

2022年,公共部门的雇员人数增长了4.9%。值得注意的是,联邦公务员数量有所下降,这是由于部分权力转移到大区和社区层级的结果。在这些地方,政府机构却在扩大,仅在弗拉芒,过去五年里增长了8.8%

2023年,公务员占全国工作人口的22%,区域差异显著。在弗拉芒,比例为17.34%,而在瓦隆这一比例高达27%

Itinera指出,这一差异也可以解释为弗拉芒私营部门就业人数较多,如果按照每位居民对应的政府vte’s数量来计算,情况则相反。弗拉芒每25名居民有1个vte的政府岗位,而瓦隆为每25.8人一个。这些数字让Marc De Vos认为,尽管进行了多次市镇合并,弗拉芒的行政效率并没有显著提高。





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https://www.standaard.be/cnt/dmf20241011_94445817







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