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财政部副部长：本轮刺激规模会比较大

文摘 2024-10-27 10:46 北京

财政部副部长廖岷表示，中国近期推出的刺激政策主要围绕扩大内需和实现年度增长目标。投资者正在等待全国人大会议公布财政刺激方案的关键细节。

廖岷周五在华盛顿参加国际货币基金组织和世界银行年会期间对彭博社表示：“目标是加大宏观政策力度，扩大内需，实现今年的GDP增长目标。同时配合货币政策，推动经济结构调整，特别是刺激消费等内需。”

“本轮政策的规模会比较大”，他重申了财政部长蓝佛安此前表达的观点。

廖岷表示，他向其他国家的代表明确表示，中国财政政策的任何细节都要等到定于11月4日至8日举行的全国人大常委会会议结束后才能公布。“中国的财政政策还要经过一个法律程序，”他补充道。

▲ 廖岷摄影: Tierney L. Cross/Bloomberg

最近，一系列疲软的经济数据显示中国面临无法实现5%左右年度经济增长目标的风险。高层在9月底10月初推出了自疫情爆发以来最大胆的经济刺激计划，尽管该计划包括降息、向银行提供更多资金和支持房地产行业，但包括推动稳定地方政府债务在内的措施被认为更侧重于降低风险，而非刺激增长。

中国持续多年的房地产下行让大量家庭财富化为乌有，消费者变得谨慎，给经济带来了通货紧缩压力。廖岷称，今年使用超长期特别主权债券为消费品以旧换新计划提供资金的做法“史无前例”。他说：“这在一定程度上说明消费已经成为中国财政政策制定的重要考虑因素。”

本周，美国财政部长耶伦在华盛顿批评中国迄今为止的刺激计划未能解决产能过剩这一敏感问题，因为国内需求疲软导致大量廉价出口产品涌向海外。国际货币基金组织理事克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃还警告称，如果不进行改革以提振国内消费，中国未来的年增长率可能会降至“远远低于”4%。

廖岷为振兴经济的蓝图辩护之际，中国立法者正准备召开备受期待的会议，预计会议将批准政府借贷计划。财政部长和他的副手本月早些时候宣布了多项措施，包括计划对主要国有银行进行资本重组和启动地方债务置换计划，但没有具体说明将花费多少。

经济学家们一直在忙于猜测这项刺激计划的规模。花旗预计，今年将有高达3万亿元人民币的额外财政资金，用于解决收入短缺、刺激增长和银行资本重组。高盛预计，未来几年将有约5万亿元人民币用于置换地方隐性债务。

据彭博，人大常委会的会议选择与美国大选在同一周召开，显然是考虑到了美国大选的结果很可能会重新定义中美的关系。特朗普威胁要对中国加征关税，这将严重损害两大经济体之间的贸易，并可能使中国的年度增长率减半。关于刺激计划的最终决定，预计将在美国大选结果出炉后做出。

廖岷是特朗普首次担任总统期间，与美国官员对峙的中国贸易战谈判团队的重要成员。廖岷能说一口流利的英语，曾作为时任国务院副总理刘鹤的助理前往美国，并在椭圆形办公室会见了特朗普。

耶伦提出批评几天后，廖岷表示，中国官员向美国官员“详细介绍了中国近期政策背后的考虑”，而美国官员也分享了他们对自身财政和利率决策的想法。

据中国财政部声明称，中方在本周的双边会晤中还对美国关税和俄罗斯相关制裁“表达了担忧” 。美国财政部在周五的一份声明中证实双方已经讨论了刺激计划，但没有透露更多细节。

廖岷还补充道：“在本周的会议上，我还向外国同事强调了中国继续改革开放、实现高质量发展的决心以及三中全会确定的举措。”

凯利经济观察

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