来源 | 青记(tsingnotes)
这段时间,山东16地市陆续公布了2023年GDP成绩单。
整体来看,10市GDP增速跑赢了全省(6%)、14市增速跑赢全国(5.2%)。
尤为值得一提的是,“三核”青岛、济南、烟台,在2023年都实现了比较大的突破,其中济南和烟台在全国位次都实现了前移。
烟台正式跻身万亿俱乐部,GDP总量10162.46亿元,这一成绩也超过了常州,排在全国第25位。由于泉州下滑,济南全国排名同样实现“进位”,以12757.42亿元的总量位列全国第19,上升一个位次,继续力压老对手合肥。青岛GDP总量突破15000亿元,达到15760.34亿元,进一步逼近宁波与天津,与天津的差距已不足千亿。龙头强则全省强。随着山东在全国经济大盘中的地位愈发凸显,青岛、济南、烟台的全面起势,成为了山东迈向新发展阶段的最强支撑。最近一段时间,山东省密集出台政策提升济南与青岛首位度。根据山东省政府日前发布的《山东省新型城镇化建设行动方案(2024-2025年)》,明确指出“到2025年,济南市、青岛市经济总量在全国主要城市中实现位次前移”。同时,《加快双心联动打造山东半岛城市群济青发展轴带实施方案》也明确指出,青岛GDP占全省比重要从2022年的17.07%提高到2025年的18%,济南GDP占全省比重从2022年的13.76%提高到2025年的14.5%。这意味着,接下来的两年,济南与青岛或将延续高昂的发展势头,承担更重要的使命。除了“三核”,东营、菏泽、济宁等腰部城市,同样有着出彩的表现。东营以7%的增速领跑全省,全省排位超越德州,升至第9,成为2023年的最大黑马。要知道,在2012年-2021年的十年间,东营GDP增速排在了全省倒数第一。数据显示,东营自2021年以来迎来了突飞猛进的发展,2021年、2022年、2023年GDP增速分别为8.5%、4.3%、7%,排在全省第5、第5、第1。东营、菏泽、济宁同为石化产业大市,三市的快速增长,与全国愈加强调石化产业发展的大背景密不可分。比如东营,2023年规上工业增加值增速13.7%,居全省第二,包括利华益ABS树脂、胜华新能源电解液等重大化工项目建成投产,成为工业增长的主动力。菏泽、济宁在传统优势石化产业基础上,发力新能源新材料等新兴产业。比如济宁与宁德时代开展密切合作,落地了投资140亿的新能源电池产业基地项目;菏泽则引进了新能源新锐力量海辰储能项目,开展储能产业布局。综合看近三年成绩,滨州2023年GDP增速出现了明显下滑。2021年、2022年,滨州GDP增速分别为8.3%、3.9%,与全省持平,2023年仅有5%,比全省低了1个百分点。2024年滨州政府工作报告指出了滨州存在的短板:重点产业链条偏短,新兴产业拉动偏弱,引领性项目偏少;城市能级、基础支撑仍有差距,城乡融合、生态保护任务仍然繁重,教育医疗、托育养老等服务水平仍需提高;社会治理体系有待优化,政府效能有待提升,干部能力有待增强。以滨州头部企业魏桥创业为例,在环保压力下,魏桥创业一方面加速传统产能转移,另一方面在滨州大规模建设汽车轻量化基地,实现就地产业升级,从上游电解铝向下游铝业深加工转型。2023年12月,魏桥在滨州市投建的第一处轻量化精密铝合金结构件项目投产。投产仪式上,滨州市长李春田指出,“项目的投产必将成为魏桥创业集团向新能源汽车领域发展的又一标志性项目,希望魏桥创业集团强化企业管理运营,力促尽快达产满产,为实施制造强市战略作出魏桥更大贡献。”搭乘鲁西崛起行动的快车,滨州或将在今后两年迎来“反弹”。根据《突破菏泽鲁西崛起三年行动计划(2023-2025年)》,明确指出,加快菏泽、枣庄、德州、聊城、滨州等5市跨越发展、高质量发展,到2025年,5市生产总值、一般公共预算收入、城乡居民可支配收入等年均增幅高于全省平均水平。从潍坊市2024年政府工作报告来看,潍坊面临的问题更加严峻——稳增长压力较大,社会预期偏弱,实体经济发展困难增多;新旧动能转换还需加力,全社会研发投入仍然不足;城市能级活力尚未充分释放,营商环境需要持续优化;财政收支矛盾较为突出,民生保障还有短板和弱项;防风险形势依然严峻,任务十分艰巨;有的部门单位抓落实存在“梗阻”,一些干部业务素养、服务能力有待提升,党风廉政建设和反腐败工作仍需加强。总结概括为,招商引资、实体经济、产业转型、财政收入等重点工作,潍坊都出现了比较大的问题。作为“隐形冠军之城”,潍坊制造业有着不俗实力。但由于企业多处于产业链中间环节,加之产业结构厚重,导致潍坊制造业转型缓慢。当前,全球供应链分工迎来大洗牌,对潍坊制造业带来了不小的冲击。财政收入的困境,主要是受高额政府债务的拖累。数据显示,截至2022年末,潍坊广义债务规模为5659.61亿元,广义债务率达到353.85%,其中政府债务1909.92亿元,政府债务率119.4%,已超过财政部规定100%政府债务率警戒线。作为山东省下一座冲刺GDP万亿的“种子城市”,潍坊今后的发展备受关注。随着省级层面出手帮助潍坊解决债务问题、青潍一体化合作提速、潍宿高铁开工建设等,潍坊可能在不久后迎来转折点。