2024年11月4日,中国华电率先完成全国首笔2023年度碳排放配额清缴,揭开了全国碳市场第三个履约期履约清缴帷幕。
@华电
华电是动手最快的一家。
10月15号,生态环境部发布《关于做好2023、2024年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴相关工作的通知》后,华电立即召开培训动员会议,部署交易履约策略。华电碳资产公司跟踪各省市碳排放配额下发进度,评估碳配额碳资产情况。
11月4日,华电碳资产与华电湖南公司携手打响了第三个履约周期的第一枪。
当日,湖南华电常德发电有限公司率先完成全国首笔2023年度碳排放权履约清缴。
其他央企也紧锣密鼓,积极部署履约工作。
10月30日,中国大唐绿色低碳发展有限公司召开第三履约期履约交易工作部署会议。要求发挥碳资产公司的专业能力,有针对性地制定履约交易计划,确保高质量完成履约交易工作。会议强调,一是加强碳排放相关政策学习,组织做好研究分析,积极向集团公司建言献策;二是加强人才队伍建设,提高业务能力;三是严格按照计划时间节点100%完成全国碳市场第三履约周期碳配额履约清缴工作;四是强化责任担当,切实做好责任落实;五是强化团队协作,履约交易工作时间紧任务重,各部门积极协助共同完成相关工作;六是确保各项交易数据准确无误,守住数据质量底线。
@环交所
此前,
为了保障第三个履约期各项工作稳步推进,生态环境部和各省市主管部门在10月底、11月初召开了一系列动员培训会议。
10月22日,生态环境部应对气候变化司主办、中碳登承办的全国碳排放权交易市场第三个履约周期履约动员培训班在宜昌举办。全国31个省级生态环境主管部门及技术支撑单位代表,环交所、中碳登相关业务负责人约140人参加培训会议。会议强调,要提高“精细化”的管理水平,探索“动态监管”的新路径,提升履约服务的“质量”,扎实提高工作“效率”,确保第三个履约周期各项履约工作圆满落地。会议的培训内容包括《关于做好2023、2024年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及配额清缴》相关工作的通知,全国碳市场履约期涉讼涉诉常见问题讲解,碳市场主管部门及企业代表履约工作经验分享,全国碳市场管理平台、注登系统以及交易系统讲解,使用CCER抵销配额清缴流程及注意事项、有关行业温室气体排放数据核算报告与核查技术规范解读等。
黑龙江、安徽、江西、广西、重庆做了履约工作经验分享。中国华电集团碳资产运营有限公司、龙源(北京)碳资产管理技术有限公司、华新水泥股份有限公司、中国葛洲坝集团水泥有限公司等四家重点控排单位做了履约经验分享。
随后,山东、河南、上海、甘肃、陕西、贵州密集安排履约动员会议。各省市的会议主题相似,但各有特色。
10月22日,历年履约工作的先进典型、履约大省山东召开应对气候变化工作暨碳市场履约动员会,传达全国碳排放权交易配额分配及清缴文件精神,对碳市场重点企业数据质量监管能力和技术进行专题培训。
淄博市在会上作了典型发言。淄博重点排放单位多,履约压力大,今年提前完成全市发电企业的碳配额测算,统筹配额缺口较大企业提早部署履约工作。并率先针对水泥熟料生产领域的8家企业深入调研,为后续参与碳市场交易活动提供了有力支撑。通过煤质监测、月度存证、大数据分析等手段,形成“企业报送—平台监管—数据核查—企业整改”闭环管理的工作机制。成功举办全市碳排放数据质量管理培训班,进一步提升企业的碳排放管理水平。淄博市要求,纳入全国碳市场配额管理企业要在年底前完成碳排放权履约清缴工作,30万千瓦以上热电联产电厂30公里供热半径范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电机组(含自备电厂)要在2025年完成关停或整合,配额存在缺口的企业要提前购买碳配额或CCER,确保按时完成2023年度配额履约,配额有盈余的企业要加快推进履约工作,提高履约率,要求关停锅炉的企业要提前谋划,研究制定解决方案,妥善解决企业生产所需热源等问题。
滨州市也在会上发言,声称将应对气候变化工作摆在突出位置,一是新增对口科室,负责全面组织开展生态环境领域应对气候变化工作;把碳排放强度指标纳入各县高质量发展综合绩效考核。二是坚持“两条线”工作法,把履约作为碳市场管理的主线,把“百分百”履约率作为碳排放管理的底线。三是以履约为契机,构建碳污一体化清单,有针对性地加强减污降碳协同措施要求,构建具有地域特色的减污降碳措施库。加强煤炭消费减量替代,坚决遏制“两高”项目盲目发展,严格审核新上“两高”项目减量替代方案。
山东省履约工作能够扎实推动,主要依靠当地干部队伍雷厉风行的作风。
会后第三天,淄博市生态环境局随即组织召开全市碳市场履约工作部署会。强调企业要扛起履约主体责任,倒排工期,合理安排2023年度履约工作。为提高工作效率,现场还“面对面建了群”。
@龙源,龙源的办公桌很科幻🥰
10月25日,贵州省组织召开2023、2024年度发电行业碳排放配额清缴工作会。福能(贵州)发电有限公司参加了会议。公司营销部表示,将协同公司安环部、生技部完成公司碳排放配额数量确认,尽快确定配额缺口数量(看来是有缺口,交易机会隐隐发光);二是结合市场行情,加强与股东双方碳配额盈余企业的沟通协调,争取有利的内部协同条件;三是根据履约期限要求,倒排公司碳配额履约工期,把握关键节点,及时足额完成履约工作;四是针对贵州燃煤电厂的生产特性,在关键参数的设定上同能源主管部门加强沟通协调,持续开展政策争取、力争政策支持。
10月29日,另一个履约大省河南召开重点发电企业第三个履约周期履约动员培训会。要求全省各发电企业尽早着手、尽早安排、尽早谋划、尽早履约,扎实做好第三个周期的配额清缴工作,避免企业造成更大经济损失。各省辖市、济源示范区要组成履约清缴帮扶组,对履约困难企业开展实地调研,逐一研究解决企业问题,指导企业利用碳排放权交易市场、大宗协议交易、CCER等多种途径购买配额,尽最大努力帮助企业完成第三个履约周期履约任务。省生态环境厅将建立周调度制度,跟踪履约进展情况,对履约进展缓慢的地方进行约谈,压实各地工作责任。
10月30日,甘肃省召开第三个履约周期履约清缴相关工作推进会。一是要求加强碳排放数据质量管理。二是要求企业提高日常数据填报质量,重视月度存证、年度报告的填报。三是要求市州生态环境局做好碳市场扩围准备。会议强调,一是发电行业要按期全面完成2023年履约清缴,积极谋划配额买卖,满足履约要求,同时用好配额结转,避免企业出现不必要的损失。二是市州生态环境局分管同志要根据行政区内履约企业批次纳入碳市场的时间和工作要求,做好技术帮扶和督促工作,保证企业按期完成月度存证上传、核查应对及履约工作,确保省内所有的重点排放企业顺利纳入全国碳市场。三是要积极谋划做好应对碳市场的长远规划,合理规划发电、供热之间的平衡,顺应碳市场鼓励先进、淘汰落后的运行机制,积极从掺烧生物质、掺烧氨、供热能力和范围提升、CCUS项目适用性角度综合分析,分类施策,因地制宜,保障优势项目加速推进。华能甘肃能源开发有限公司,甘肃省电力投资集团有限责任公司,甘肃电投常乐发电有限责任公司做了交流发言。
11月1日,山西晋中市召开全国碳市场第三个履约周期发电企业履约清缴推进会。会议强调,一是大气科、各分局要督促企业完成碳市场履约工作。对履约缺口企业精准施策,争取高标准提前完成足额履约清缴任务。二是履约完成率已纳入考核,企业要高度重视履约工作,制定符合企业实际的履约计划,尽早安排、尽早谋划,把未按时足额履约锻造成企业不可逾越的高压线。熟知处罚政策不仅涉及罚款、停产整治,还会等量核减下一年度碳排放配额,处罚信息也将纳入有关信用信息系统。三是全国碳市场碳排放配额单价持续上涨,市场流通碳配额数量紧缺,企业要提前筹备好充足的履约资金,尽早履约,防止配额价格上涨造成不必要的高额支出,确保“百分百”履约。四是进一步激励企业探索市场化减污降碳新方式,倒逼生产方式实现绿色转型、减污增益。
在辽宁省,部分地区引入执法队协助履约。
11月5日,盘锦市召开发电行业第三个履约周期履约动员会议,市生态环境局机关、市执法队及各县区分局、全市发电行业企业相关负责同志参加会议。会议要求对出现碳配额亏损企业进行帮扶指导,要求企业要准确把握碳排放履约新趋势新要求,提前做好谋划,全力落实履约责任,确保按时完成碳排放配额清缴工作,同时,要求发电企业通过采用强化内部管理、技术升级等措施,由被动减碳向主动降碳转变,确保碳排放强度实现有效下降。要求市执法队及生态环境分局进一步加强监督检查,对未按时完成清缴的单位依法依规进行处理。
部分地区要求改变观念,把碳配额转化成碳资产管理。
11月1日,大连市召开碳排放管理与履约专题培训会。邀请中国船级社质量认证有限公司、大连市发电行业等重点排放单位相关负责人参加培训本次培训。会议要求相关企业要准确把握碳排放履约新趋势,通过强化内部管理、技术升级等措施,由被动减碳向主动降碳转变,将碳配额转化成碳资产,按时完成碳排放配额清缴;各生态环境分局要进一步加强监督检查,对未按时完成清缴的单位,依法依规进行处理。
11月4日,好孩子上海市也行礼如仪,组织召开全国碳排放权交易市场第三个履约周期履约工作动员培训会,传达生态环境部关于清缴履约工作的指示精神。
有些省份在开会现场发放了碳排放配额和履约通知书。
11月5日,湖南省举办的全国碳排放权交易市场第三个履约周期碳排放配额履约工作推进会,现场向重点排放单位发放了碳排放配额和履约通知书,并组织企业开展履约清缴。
与地方相比,兵团的工作则安排的更早。
早在8月28日,兵团第四师可克达拉市生态环境局就组织召开了师市碳排放交易履约调度推进会议,对第三碳排放履约周期履约的碳配额购买、资金筹备情况进行调度,并对下一步工作进行安排部署。会议通报了师市5家发电企业2023年碳排放核查存在的问题。强调师市碳履约形势较为严峻,5家企业均存在配额缺口(说到交易机会,到处都有雷锋同志🫣)。配额缺口企业要积极购买配额或CCER,主动承担履约义务。受今年全国碳市场碳排放配额单价持续上涨影响,市场流通碳配额数量稀缺,各企业要真正吸收、借鉴前两个履约周期工作中的经验、教训,把确保“百分百”履约作为碳市场长远发展的底线,把未按时足额履约锻造成企业不可逾越的高压线,高质量完成第三履约周期配额清缴履约工作。会议还要求,各企业要筹备好充足的履约资金,务必尽早完成履约交易,防止临近履约截止时限配额价格上涨造成不必要的高额支出。各企业要定期检查和监督碳排放履约情况,及时发现和解决问题,指定专人负责碳排放履约工作,并赋予一定的自行购买碳配额的权利,努力实现以最低成本履约,赢得最大发展空间。各企业要按期上报履约进展,制定符合企业实际的履约计划,每周向师市生态环境局汇报资金筹集情况、碳排放履约清缴任务完成情况。
2024年10月29日下午,第五师双河市生态环境局组织召开碳排放权市场交易视频培训会议。八十六团、经开区管委会,双河楚星能源发展有限公司、普耀新型建材有限公司等6家单位参加培训。深圳市华合碳科技有限公司对碳排放权配额履约企业应对策略等内容进行了详细的讲解。
论及早部署,除了兵团外,还要看三线龙头陕西省。
《分配办法》发文前20天(9月23日),陕西省就组织召开陕西省纳入全国碳市场重点排放单位管理及发电企业交易履约工作视频会。要求缺口较大的企业要适时购买配额,防止高价履约;即将纳入管控的钢铁、水泥、电解铝行业要提前谋划,做好月度信息化存证审核资料收集、加强数据质量管理以及绿色低碳技术改造等等。