2024年11月13日，北京绿色交易所发布公告，北京市2023年度碳排放配额第二次有偿竞价发行圆满结束，竞价发行100万吨，6家单位竞价成功，合计成交70,035吨，成交价格119.55元/吨。
这已经是本年度北京市的第二次碳排放配额有偿竞价发行。
2024年9月4日，北京市2023年度首次有偿竞价发行150万吨，成交348,304吨，成交价格104.89元/吨。
短短两个多月的时间，成交价格上涨13.97%。
2022年以来，北京市已经成功组织五场有偿竞价发行。其中，2024年两次，2023年两次，2022年一次。有偿竞价的成交价格亦随市场波动。
2023年10月24日，成交价格高达125.34元/吨。
经过一段时间的试点运行和优化，北京碳排放配额的公开有偿竞价发行工作已经非常成熟。
北京开展碳排放配额公开有偿竞价发行的政策依据是《碳排放权交易管理暂行条例》、北京市人民代表大会常务委员会《关于北京市在严格控制碳排放总量前提下开展碳排放权交易试点工作的决定》、《北京市碳排放权交易管理办法》（京政发〔2024〕6号）、《北京市碳排放权交易市场碳排放配额有偿竞价发放和回购管理办法》（京环发〔2024〕18号）等相关法规政策。
《北京市碳排放权交易管理办法》涉及有偿竞价发行的条款是第十一条、第十二条、第十九条、第二十条和第三十一条。
其中，
第十一条规定，“市生态环境部门负责制定配额核定方法，采用免费、有偿等方式发放配额”。明确作为监管主体，北京市生态环境局有权采取有偿方式发放配额。
第十二条规定，“市生态环境部门确定不超过年度配额总量的5%作为调整量，用于配额调整、有偿发放和市场调节等”。确定了每年用于配额调整、有偿发放和市场调节的配额总量。
第十九条规定，“交易应采用公开竞价、协议转让、有偿竞价以及符合规定的其他方式进行”。明确有偿竞价是合规的交易方式。
第二十条规定，“市生态环境部门应加强碳排放权交易市场价格监测，可以根据需要在配额调整量范围内通过有偿竞价发放、回购等手段调节市场价格、维护市场秩序。有偿竞价发放、回购可按相关要求通过交易机构实施”。明确有偿竞价的组织者是北京市生态环境局；目的是“调节市场价格、维护市场秩序”；竞价场合是“交易机构”，具体指北京绿色交易所。
第三十一条规定，“市财政部门安排资金支持碳排放权交易管理相关技术支持、委托竞价、配额回购等。完善有偿竞价收入上缴机制，具体管理办法由市财政部门会同市生态环境部门另行制定”。明确有偿竞价的资金来源由市财政部门安排，竞价收入上缴。
《北京市碳排放权交易市场碳排放配额有偿竞价发放和回购管理办法》详细规定了碳排放配额有偿竞价发行的触发条件、参与主体、竞价比例、竞价发行流程等具体细节。
每个履约年度，北京市场的履约及有偿竞价发行工作都安排得有条不紊。
比如，2024年履约期，北京市履约和有偿竞价发行工作是这样安排的：
一、2024年4月9号，北京市生态环境局和市统计局联合印发《关于公布纳入北京市碳排放权交易管理的2023年度碳排放单位名单的通知》（京环发〔2024〕4号），确定当年碳排放单位名单。
二、2024年4月30日，北京市生态环境局印发《关于发布北京市碳排放权交易市场有关工作事项安排的通告》（通告〔2024〕9号），公告北京市碳排放权注册登记机构和交易机构。
三、2024年5月10日，北京市生态环境局印发《关于做好2024年本市碳排放单位管理和碳排放权交易工作的通知》（京环发〔2024〕8号），安排部署2024年北京市碳排放单位管理和碳排放权交易相关工作。规定，（1）配额将按照免费和有偿两种方式发放，免费为主、有偿为辅；（2）重点碳排放单位在2024年6月15日报送年度排放报告；（3）重点碳排放单位在2024年7月15日前报送经核查的排放报告和第三方核查报告；（4）市生态环境部门2024年7月15日前完成免费配额预发；9月15日前完成免费配额核发，不定期开展有偿配额发放；（5）碳排放配额清缴截止日期为2024年11月15日。
四、2024年8月5日，北京市生态环境局印发《关于开展本市2023年度碳排放配额有偿竞价发放的通告》（通告〔2024〕18号），组织开展2024年度第一次150万吨碳配额有偿竞价发放工作。
五、2024年10月10日 ，北京市生态环境局印发《北京市碳排放权交易市场碳排放配额有偿竞价发放和回购管理办法》（京环发〔2024〕18号），规范北京市碳排放权交易市场碳排放配额有偿竞价发放和回购工作。
六、2024年10月29日，北京市生态环境局印发《关于开展本市2023年度碳排放配额第二次有偿竞价发放的通告》（通告〔2024〕26号），组织开展2024年度第二次100万吨碳配额有偿竞价发放工作。
每次有偿竞价发行前，北京市生态环境局会提前向社会发布公告。
仔细研究一下2024年《关于开展本市2023年度碳排放配额第二次有偿竞价发放的通告》，会发现不少知识点。
一、发放时间：2024年11月13日（公告日2024年10月29号之后的两周内）。发放时间为年度履约清缴截止日11月15日的前两天，显示竞价发行主要用于本年度履约目的。
二、发放总量：本次有偿竞价发放的碳排放配额总量为100万吨。从北京市的经验看，竞价发行额度一般大于市场预期，比如本次发行100万吨，实际成交70,035吨，成交率7%。本年度第一次发行150万吨，实际成交348,304吨，成交率23.22%。
三、发放方式：由北京绿色交易所有限公司通过本市碳排放权交易系统具体实施。
四、参与人资格：本市2023年度重点碳排放单位，参与人须已完成交易开户等相关工作。
五、申报竞买量：单个重点碳排放单位申报的竞买量不得超过本次发放总量的15%。
六、竞价底价和成交：本次有偿竞价发放采用单轮竞价的方式。竞价底价为2024年1月1日-2024年10月25日期间所有交易日公开交易成交的本市碳排放配额加权平均价的1.1倍。具体价格由北京绿色交易所有限公司测算并公布。参与人报价不得低于竞价底价，在申报时间结束时按照价格优先、时间优先原则成交，以发放总量内的最低申报价格作为统一最终成交价格。
七、其他事项：（一）本次碳排放配额有偿竞价发放的目的是支持年度配额清缴工作，参与人竞买所得配额有效期到《北京市生态环境局关于做好2024年本市碳排放单位管理和碳排放权交易工作的通知》（京环发〔2024〕8号）明确的配额清缴截止日期。（二）本次碳排放配额有偿竞价发放的收入按规定缴入国库。（三）本次碳排放配额有偿竞价发放的具体事宜由北京绿色交易所有限公司另行发布。
2024年10月31日，北京绿色交易所有限公司如期发布《关于开展北京市2023年度碳排放配额第二次有偿竞价发放的通知》。通知公告：（1）竞价低价为119.55元/吨。该价格为2024年1月1日至2024年10月25日期间所有交易日公开交易成交的本市碳排放配额加权平均价的1.1倍。（2）参与人需足额缴纳竞买保证金。竞买保证金=申报数量×申报价格×（1+手续费率）。（3）买入方手续费率参照《北京市碳排放权交易收费标准》所确定的公开交易经手费标准执行，即7.5‰。（4）北京绿色交易所将于2024年11月4日开展本次有偿竞价发放培训。
有图有真相。
北京绿色交易所的工作安排也非常细腻。
为保障竞价工作顺利开展，特别在竞价发行前组织重点排放单位参加竞价发行培训。
2024年10月31日，北京绿色交易所有限公司发布《组织开展北京市2023年度碳排放配额第二次有偿竞价发放培训的通知》，组织培训讲解有偿竞价发放政策、流程及系统操作。
2024年11月4日，北京绿色交易所完成培训工作。
2024年11月13日，北京绿色交易所完成第二次有偿竞价发放工作。
至此，北京市2024年度履约期有偿竞价发行工作圆满结束。
昨天，全国碳市场的综合收盘价105.09元/吨。
《汉书.儒林传序》说：“故教化之行也，建首善自京师始”。
翻译一下就是说：实施（碳市场）教化应从首善之都开始，北京要作为披泽四方（打开碳价空间）的光辉榜样！
119.55元！
北京，
已经为碳价打开了上涨的空间。
资料索引：
1、北京市人民政府关于印发《北京市碳排放权交易管理办法》的通知（京政发〔2024〕6号）
https://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/index/xxgk69/zfxxgk43/fdzdgknr2/zcfb/szfgfxwj/436379779/index.html
2、《北京市碳排放权交易市场碳排放配额有偿竞价发放和回购管理办法》（京环发〔2024〕18号）
https://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/index/xxgk69/zfxxgk43/fdzdgknr2/zcfb/543377609/543429204/index.html
3、《关于公布纳入北京市碳排放权交易管理的2023年度碳排放单位名单的通知》（京环发〔2024〕4号）
https://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/index/xxgk69/zfxxgk43/fdzdgknr2/zcfb/2024bzcwj/543352644/index.html
4、《关于发布北京市碳排放权交易市场有关工作事项安排的通告》（通告〔2024〕9号）
https://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/index/xxgk69/zfxxgk43/fdzdgknr2/zcfb/hbjfw/436340838/436435334/index.html
5、《关于做好2024年本市碳排放单位管理和碳排放权交易工作的通知》（京环发〔2024〕8号）
https://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/index/xxgk69/zfxxgk43/fdzdgknr2/zcfb/2024bzcwj/543352678/index.html
6、《关于开展本市2023年度碳排放配额有偿竞价发放的通告》（通告〔2024〕18号）
https://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/index/xxgk69/zfxxgk43/fdzdgknr2/zcfb/hbjfw/436340838/543377323/index.html
7、《关于开展本市2023年度碳排放配额第二次有偿竞价发放的通告》（通告〔2024〕26号）
https://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/index/xxgk69/zfxxgk43/fdzdgknr2/zcfb/2024bzcwj/543444697/index.html
