近日,国务院国资委党委委员、副主任王宏志在国有企业改革深化提升行动2024年第三次专题推进会上表示,到2025年,国有企业必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度。要清晰界定“退出”标准,用好绩效考核结果,进一步规范退出的情形,不能用违法违纪、到龄退休、主动离职等替代业绩考核不合格的“退出”。要防止只有制度、没有动作,深化提升行动实施以来尚未开展该项工作的企业,原则上都要在年底前真正行动起来。同时要防止简单以调整退出比例划线、搞“一刀切”,真正体现强激励硬约束。那么未来国企会是什么样子呢?
其实我们只要看一看之前已经推行末等调整和不胜任退出制度的国有企业具体怎么执行的,就大概能够知道未来的走向。之前最著名的试点国企就是南方电网了。南方电网早在2020年就开始市场化经营改革了,管理人员不胜任退出实行了,普通员工末位淘汰也实行了。
综合来看,南方电网的试点仅仅针对管理人员进行了末等调整和不胜任退出制度,2021年的时候南方电网给管理人员末等退出划了线:不低于5%。
不过别以为上述只针对管理人员了,普通员工就没事。对于普通员工,工作也变得不稳定,会被裁员。裁员的方式有以下几种:构建“红线”触碰退出、合同到期退出、试用期考核退出、绩效考核退出四大退出机制。其中合同到期推出和绩效考核退出跟私企一样了。2020年南方电网数研院裁员55人,其中本部裁员人数占比超过了20%。因此也别说什么央企总部比分公司更稳定的话了,至少南方电网是一视同仁。
到了2021年,南方电网各级管理人员退出率达到了10.2%,市场化退出了3200多人,畅通了员工的退出通道,降岗降级了13000多人,有些供电局开始全员背任务背指标:
南方电网作为供电区域为广东、广西、云南、贵州、海南五省及港澳地区的局部垄断性央企,改革步伐很大,来的是真格的。而且似乎是被国务院国资委当成了试验标杆,因此未来不排除其他国企以南方电网为经验去效仿改革。
不过现在国资委只是要求到2025年所有国企都推广管理人员的末等调整和不胜任退出制度,对于普通员工的能上能下并没有做出要求。因此现在的国企打工人不必太过惊慌。至于未来是否会全面推行末位淘汰制,我认为也是不会的。非垄断性的央国企,例如证券业,建筑建造业,亦或者房地产业等,很早之前就开始末位淘汰,业绩不好裁员,合同到期不续签了,这并不是什么新鲜事。
如果是垄断性的央国企,每年的营收稳定,它们没有理由搞强制的末位淘汰制。我理解的员工能上能下,并不是员工必须下,预防的是那种完全躺平不干活的。如果所有的央国企都开始搞末位淘汰制了,那相比于私企也没有啥优势了,很多人选择央国企就是为了稳定,如果国企跟私企一样不稳定了,那国企的人才流失会加剧,35岁之后失业的人急剧增加,社会也会变的不稳定。