国防预算不升反降,新西兰没有敌人!真的吗?

教育   2024-05-24 10:35   新西兰  

据路透社报道,根据从新西兰国防部长办公室得到的消息,尽管新西兰武装部队面临装备老化、兵员短缺等问题,但明年的国防预算将比今年缩减6.6%。


新西兰士兵使用的MRAD(多用途自适应设计)狙击步枪是新西兰陆军一种精准步枪,经过训练的士兵可识别和攻击超过1200米范围内的目标。图片来源:NZDF


根据新西兰防长向路透社提供的数据,至2025年6月,新西兰的国防预算将降至49.5亿纽币,而今年的国防预算为53亿纽币。这意味着新西兰的防务预算将不升反降,而且降幅超过了6%。

届时,新西兰的防务开支将从占GDP的1%降至0.9%。

这在太平洋多国纷纷上调防务预算的大背景下,显得颇为独特。

与此同时,最近的政府报告称,新西兰军队面临装备陈旧的境地,军方在招聘和留住兵员方面也遇到了困难。除此之外,新西兰政府还希望改善新西兰国防军的状况,并承担更多的地区和全球任务,包括研究加入AUKUS防御协议。

新西兰防长Judith Collins在发给路透社的一封邮件中称:“我一直明确国防需要更多资金。”

新西兰政府将在5月30日发布2024财算案,财长Nicola Willis在一封邮件中表示,政府已宣布未来四年新增5.71亿纽币国防开支。


“新西兰没有敌人”

新西兰地处南半球一角,说是“地球上最偏远的发达国家”也不为过。其实对于新西兰人和政府来说,国防并不是热点话题,与北半球的热点地区相比,仅保持了最基本的防务投入。

新西兰军方使用的105毫米轻型火炮。图片来源:NZDF


那么,新西兰真的没有战争风险吗?

“新西兰没有敌人。”彭博社撰稿人Olivia Carville曾这样评价新西兰,“它既不是核武器的打击目标,也不是战争目标。这里是人们寻求庇护的地方。”

新西兰人以热爱和平著称,这里的人们普遍关心环保、民生、和平等话题,就连大选期间,也没见哪个政客打“战争牌”拉选票。

在北半球紧张的地缘政治局势下,南半球的新西兰保持着一如既往的松弛。

从历史上看,新西兰本土唯一遭遇过战争威胁是在二战期间。当时,日本对南太地区发起进攻,虽然从未入侵新西兰本土,但依然带来了威胁。经过1942年的一系列战役,美军遏制住日军的侵略气焰,获得了对西南太平洋地区的战争主动权,日军对澳洲和新西兰的本土威胁也解除了。

二战期间为了本土防御,奥克兰还建造了一些带地堡栋房子和隧道,这些年这类房子还偶尔会上市销售。


曾有人提议对二战期间奥克兰建造的地下隧道重新开发。


近年来,为了躲避可能的战争,不断有海外的富人移居新西兰,甚至带来了定制的“地堡”。

比如2018年新西兰媒体报道称,两个重达150吨的“地下方舟”已经从美国得州出发被运往新西兰。抵达目的地后,将成为美国富豪的末日庇护所。在当时,已有7位硅谷富豪向专门生产末日地堡的美国公司Rising S购买了这种“地下方舟”,并送到新西兰安放。

但没人知道这些地堡安建在哪里。

“很多人都对我说,如果世界变成地狱,他们想在新西兰拥有一处房产。”新西兰前总理约翰·基曾这样说。


核战争不会威胁到新西兰

2017年4月,朝鲜宣称将澳大利亚纳入核打击范围,一时间引发热议。有人发出疑问:一旦有人摁下“核按钮”,新西兰是否会遭受波及?

新西兰媒体则认为,一旦发生核战争,新西兰将是地球上最安全的地方。


新西兰军方使用的标枪中程反装甲武器(MRAAW)。图片来源:NZDF


奥克兰大学核物理学讲师David Krofcheck博士认为,如果北半球发生核战争,盛行风将使核爆后产生的辐射尘埃阻挡在赤道以北。尽管不会对靠近南极的新西兰造成大的影响,但核爆产生的放射性同位素还是会在六个月后抵达新西兰。Krofcheck博士认为,即便如此“新西兰依然是相对安全的地区”。

“这(新西兰)也许是世界上最好的地方。”澳大利亚卧龙岗大学前物理学家Brian Martin说,“澳大利亚之所以被朝鲜列入核打击名单,是以为这里有美军基地……新西兰则不会成为目标。”

所以对新西兰来说,建设防核地堡没有必要,也没有必要储藏意面罐头等食品。但新西兰并非高枕无忧。

首先要担心的,是一旦战争爆发将对新西兰经济带来冲击。

“真正让我们担忧的——不光是我们,而是整个亚太地区——都将进入经济混乱之中,战争将使经济面临巨大危险,尤其是像新西兰这样规模很小、严重依赖出口的经济体。”区域安全专家Paul Sinclair当时表示,“你可以看到,中国、日本和韩国都是我们的主要贸易伙伴,他们中的任何一方卷入事端,即便是短期的,也会对我们的经济造成明显冲击。”

Martin则认为,澳大利亚不大可能卷入冲突,新西兰更不会。


新西兰如何挺过“核冬天”?

一项研究发现,新西兰不仅卷入战争的危险很低,而且有能力在“核冬天”中自力更生,仅靠自己的力量就能养活自己的居民。

《新西兰医学》期刊2023年发表的一篇文章,探讨了一旦发生核战争或其他灾难性事件(比如大规模火山爆发)后新西兰的食品供给问题。

首先说答案:新西兰能够实现粮食自主。



这篇文章的三位作者——Nick Wilson、Marnie Prickett和Matt Boyd认为,即使遭遇严重的核冬天,导致新西兰粮食产量减少61%,新西兰理论上也可以生产足够的粮食来养活全部人口。

“目前(新西兰)主粮的出口量相当于所有新西兰公民目前膳食能量摄入的3.9倍。”该研究认为,“考虑到各种核冬天场景(从最小到严重),如果把出口食品转为内部消耗,仍是(新西兰人)目前能量摄入量的1.5至3.6倍。”

研究发现,由于新西兰食品生产的多样性,在供给切断的情况下,全体居民不会缺少对生存至关重要的食物。

所谓“核冬天”其实源自一个假说,即预测一场大规模核战争可能产生的气候灾难。研究认为,这将导致地表温度下降,产生了与温室效应相反的作用,使地表呈现出如严寒冬天般的景观。必须指出的是,核冬天是基于数据化模型的假设,对于该假设的准确性并没有决定性的论证,在最新研究中(2006年),科学家支持原版的核冬天理论的模型有误,14~20℃降温只会持续几小时,并在3到4个月内恢复正常。



新西兰的外交事务和贸易部(MFAT)最近发布了一份报告,指出由于太平洋地区战略平衡的变化和地区竞争的加剧,新西兰的安全面临风险。该报告强调,全球正在经历“高度战略紧张和相当程度的破坏与风险”,新西兰与其他国家一样受到影响,这是由于其互联性、太平洋性质的变化以及新威胁的演变。

新西兰并不是北大西洋联盟的成员,但与其有着长期的合作关系,近年来随着西方考虑如何应对俄罗斯以及中国日益增长的自信,这种合作关系变得更加紧密。

新西兰正在面临数十年来未曾有过的地缘战略挑战,MFAT表示从现在到2035年的时期,将是新西兰“更加不确定和复杂的时期”。

总的来说,新西兰正在加强其安全和防御资源,以应对全球紧张局势的变化,并确保国家的利益得到保护。


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