11月14日,吴璟教授就“降税!楼市新政与新意”在央视财经频道《央视财经评论》进行直播解读。
政策观点
契税下调:定向支持改善性需求 力度可观
契税是咱们老百姓每一次买房,不管是买新房还是二手房,都需要缴纳的交易税,因此它的调整尤其受关注。可以从三个角度理解这次调整:
首先,这次调整的指向性很强,重点支持的是居民家庭的改善性需求。大多数城市中享受到政策红利的是购买面积90平方米到140平方米之间住房的居民家庭,这也是目前进行住房改善尤其是首次改善的主力。税率下调了0.5%,一套四五百万的房子就可以少付2万多契税,足够添置两三个大件电器了。
第二,这种定向支持的受众还很广。我们之前的调查发现,多数城市里实现住房改善已经成为第一大购房目的。一些机构数据也显示,大部分城市住房市场尤其是新房市场中四成到六成的交易都集中在这个面积段,它们都可以享受到这次政策红利。
第三,一线城市购房者还可以额外享受到大力度支持。之前一线城市家庭购买二套房,不管面积大小,契税税率都是3%;调整后140平米以下的二套房税率直接下调到1%。2个百分点是一个很大的降幅,500万的房子就是10万。
综合这三点看,我觉得这次契税调整比较好地实现了指向性和普惠性的平衡,整体看力度也比较可观。
优化土增税预征率:反映市场变化 缓解房企压力
土地增值税征收的对象是房地产企业,很多普通家庭可能不是很了解。其标的是房地产企业在开发过程中的土地增值,严格来讲要等到开发完成后,基于会计测算的增值额以计算应缴税额。但在实际中,为了及时征收,按市场平均水平,采用了预征制度,开发完成后再进行结算,多退少补,是一个清缴的过程,和个人所得税比较类似。
此前的预征率是十几年前制定的,当时的市场是相对火爆、上升阶段。最近的市场已经出现了重大变化,在目前情况下通常偏高,如果还延续之前的预征率,相当于额外占用了开发企业资金。
这次的优化本身体现了实事求是、尊重市场情况客观变化的原则。当前市场发生变化,预征率也需要调整,同时在目前多数房地产企业资金压力较大的情况下,也有助于缓解这种压力,支持房地产企业平稳运营,尤其是对完成“保交房”任务都有积极的作用。
政策支持叠加市场企稳 助力打赢保交房攻坚战
个人最关注在政策“组合拳”中,指向房地产企业的政策,同时叠加市场有利的态势,在多大程度上能够转化为在“保交房”攻坚战中的实际效果。
在这次的政策“组合拳”中,有相当一部分直接指向供给端,即开发企业。包括白名单贷款,收购已建成存量住房和闲置土地,降低土增税预征率。
同时,我们也看到10月份市场,尤其是新建商品住房市场已经出现了积极变化,15个月以来首次出现同比增长。
在这种情况下,面临的是“保交房”攻坚战的关键期,同时也是黄金期。14日下午住建部宣布,保交房工作已交付285万套,“白名单”项目贷款审批通过金额超3万亿元。我们期待这种效果能够继续延续下去,真正打赢“保交房”攻坚战。
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