上海加速建设儿童友好城市：守护“一米高度”，擦亮“人民城市”温暖底色

文摘 2024-11-01 09:08 河南

儿童是城市未来的小主人，儿童友好是人民城市重要理念的生动实践，建设儿童友好城市承载着人民群众对美好生活的向往。从“空间可见”到“心理支持”和“精神文明”的深层友好，童心、童趣与童育在上海得到有机结合，这座城市的儿童友好城市创新建设正不断生发新的内涵。

到2025年基本建成儿童友好、人人友好的幸福活力之城，是《上海市儿童友好城市建设实施方案》中明确的内容。10月24日—25日，以“未来城市与儿童发展”为主题的2024年上海“为了孩子”国际论坛在浦东及杨浦、黄浦、普陀举行，各界人士也将对未来城市与儿童发展之间的关系展开多维度、多视角探讨。

关爱儿童、守护花开，共同见证孩子的成长和城市的建设发展。人民城市人民建，人民城市为人民。随着越来越多城市空间为孩子们而打开、孩子的声音被倾听、儿童的建议被采纳，儿童友好已不只是一种理念，正逐渐成为这座人民城市的温暖底色。

让友好环境更多可享

“一度电的力量”“城市中的山海经”“航天点燃梦想”“探秘荷叶效益”……黄浦区老西门街道社区图书馆最近举办的不同主题科普阅读活动，吸引了不少儿童参加。图书馆里专门开辟出的少儿阅览区，配备丰富的图书资源，并定期举办特色文化活动，为孩子们提供了便捷的阅读和交流空间。

类似的活动，正在上海的众多儿童友好城市阅读新空间里经常开展。作为儿童友好城市建设的重要内容，儿童友好城市阅读新空间是儿童融入社会的一个窗口。随着儿童阅读需求日益增长，上海不断推进家门口的儿童友好阅读空间建设，越来越多高品质、多元化的儿童阅读服务功能嵌入家门口的各类公共文化空间。目前，全市已打造157个儿童友好城市阅读新空间，开展各类阅读推广品牌活动近7000场，参与人次近40万。

不止于此，“一江一河”儿童友好滨水空间、公园绿地、校外活动场所等更多儿童友好空间建设正在加速推进。将沿江依河最好的地方给孩子，杨浦区“生活秀带”、普陀区“半马苏河”、静安区“苏河湾”等“一江一河”滨水空间持续开展适儿化改造；将“一米高度看城市、看世界、看未来”理念融入城市建设，奉贤区打造儿童专属成长空间，“百座公园”相继建成，泡泡公园“蚂蚁乐园”儿童游乐区成为人们遛娃好去处。

同时，由上海市妇女联合会牵头指导，依托四级妇联组织网络打造的上海市“家+书屋”家庭教育项目也正在全市多点开花。该项目通过链接专家、妇联执委、先进典型、社区骨干、学校教师、志愿者等力量，联合网红书店、图书馆、知名读书平台等开设的家庭教育指导空间，提供家庭教育指导、家庭能力发展、家庭社会参与等服务与活动，赋能家庭、助力成长。

上海书城“家+书屋”童心绘家史活动

或是传统意义上的书店、图书馆等与书籍紧密联系的空间，或是与书籍链接的咖啡店、花园、手工艺场所等，再或是博物馆、科普馆等与家庭教育密切相关的各类场馆，还可能是包括线上读书平台等在内的新媒体空间……这样的“家+书屋”已有数十个如雨后春笋般在城市空间的各个方位“生长”出来。据介绍，今年内，上海市妇联将推动建立100个“家+书屋”并形成城市地图。

2021年，国家发展改革委、国务院妇儿工委办等23部门联合印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，明确到2025年，在全国范围内开展100个儿童友好城市建设试点，让儿童友好要求在公共服务、权利保障、成长空间、发展环境、社会政策等方面充分体现。上海正在将这一理念付诸实践。

让儿童优先更多可感

“走，去‘迷宫’闯关！”傍晚，松林路上的迷乐公园总会吸引附近放学的小学生们来玩。当沿着松林路再朝北步行五分钟，建平中学西校操场围栏对面，一座名为“松邻里”的全龄段友好公共服务点同样是孩子们放学后喜欢玩耍停留的空间之一。

松林路这条处处温馨、充满便利的上学路，是上海践行儿童友好、儿童优先的一个缩影。徐汇区改造高架桥下空间为“乐汇小游园”，为孩子们在“水泥森林”中创造一片“桃花源”；嘉定区对241所学校周边交通管理制定“一校一方案”，对16所重点学校周边27个路口的信号灯进行配时优化；儿科医院“梦想医学院”“小布家园”等项目改善患儿就医体验。精打细算、巧妙入微，对城市空间开展有感知度的适儿化改造，这既是“城市精度”的展现，也是“城市温度”的实践。

从儿童视角出发，以儿童需求为导向，今年初，关爱孤独症儿童家庭的“星妈港湾”项目推出。作为“在你的世界爱着你”整体工作品牌的一部分，“星妈港湾”项目在全市建立了“1+5”的市区两级“星妈港湾”服务点，为孤独症儿童家庭传授家庭训练技能、提供心理咨询等。项目自5月正式实施以来，共招募孤独症儿童家庭近200组，直接服务超4300人次。

星妈港湾·徐汇项目点为“星星的孩子”提供“一对一”看护服务。

传递温暖与力量，让“星星”都能闪闪发光。从成立志愿服务队到组织景德镇陶艺亲子活动，从孤独症知识科普到相关讲坛，孤独症儿童全链条关爱服务体系正在得到完善。近年来，围绕孤独症儿童关爱，上海一系列社会行动或主题活动相继展开。多形式的活动、更深入的体验，也让社会公众更加理解和接纳“星星的孩子”。

孤独症儿童全链条关爱服务体系的不断完善只是一个缩影。提高特殊儿童基本生活保障标准、进行“追光小屋”居室微改造……一项项儿童福利措施成为加强儿童权利保障的有力依托，一批批优质公共服务使得儿童成长需求得到更好满足。还有浦东新区滨江望江驿志愿者、长宁区生境花园社区工作者……越来越多的组织和民众愈加认同儿童友好理念并为之付出，建设儿童友好城市正成为这座城市中人们的共识。

让儿童参与更多可及

“每个未成年人家庭经济条件不一样，保证金处罚会使困难家庭雪上加霜。”几年前，还是中学生的李骏豪，向全国人大递交了一份《中华人民共和国未成年人保护法》修改建议，令他没想到的是，这份建议最终竟然促成了相关条款的修改。

让每个群体的声音都能被听见，这其中必然包括儿童。上海市儿童友好城市建设标识征集活动中吸收儿童创意、“一江一河”民心工程推进中吸纳儿童意见、市未保条例修订采纳少年日报小记者建议……儿童声音更多地被听见、被采纳，孩子们的“金点子”也越来越多结出“金果子”。通过搭建覆盖“市—区—街镇—社区”的儿童建议征集网络，目前，上海人民建议征集儿童参与平台、儿童议事会的街镇覆盖率已达100%。

儿童参与蕴含着城市的包容与温度，同时也是一个需要多部门联动、社会共建的系统工程。在推进儿童友好城市建设过程中，上海始终将促进儿童参与作为一条主线贯穿其中，积极打造各类儿童参与的场景、项目、活动和服务等，不断发展升级充满活力、可感可及的参与平台，“儿童友好+”正在融入城市高质量发展的方方面面。

静安中兴公园儿童活动场地

作为首个全域推进儿童友好城市建设的直辖市，近来，上海相继推出一系列实施方案、行动计划，并启动儿童友好社区、学校、医院、公园等标准指引研究，实施国内首部学前教育与托育服务、中小学校外实践教育促进等地方性法规。儿童友好理念已经融入包括《“一江一河”儿童友好滨水空间建设指导意见》《上海市母婴设施建设和管理办法》等50余个市级政策文件。

儿童友好城市建设事关儿童的发展，也关乎城市和人居环境的改善。儿童友好城市建设不只服务于儿童，也能令所有市民和城市本身受益。关爱“一米高度”就是守护未来，守护“一米高度”，既是为儿童的成长铺就坚实的基石，也为整座城市注入源源不断的活力，让生活在这里的人们更加自豪、幸福。聆听孩子的心声，尊重他们的需求，才能让儿童拥有更加幸福的生活，才能让城市发展更有温度，让城市生活更加美好。

来源：《解放日报》文/田栋

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