黄霸派了一名官吏去办案，要求他易服微行，不要张扬。
这名官吏比较清正廉洁，史书上称之为廉吏。
廉吏出发后，谨记黄霸的指示，换掉官府，一路低调，连官方驿站也不敢入住休息，如果饿了，他就躲在路边偏僻处，取出干粮食用。
那时，人比较少，自然环境还处于原始状态，到处都是小动物，在外面吃东西还是很危险的，一不小心就会招来野生动物抢食。
这天，廉吏从行李中掏出一块熟肉正准备吃，突然一只乌鸦从天而降，瞬间将他手里的肉给叼走了。
廉吏手指天空，气得直跺脚，也无计可施。
这一幕恰好被一个要到郡府办事的人看到。
那人不禁哑然失笑，摇摇头，径直赶往郡府。
在郡府办完事，他便来向黄霸告辞。
黄霸又像往常一样拉着他闲聊，了解民间发生的大情小事。
结果七聊八聊，就聊到了有人在路边被乌鸦抢食的滑稽一幕。
说者无意，听者有心。
从所描述的相貌来看，黄霸料定被乌鸦抢食者就是廉吏，于是默记在心。
过了两天，廉吏回来复命，黄霸迎上前慰劳道：
“辛苦了，辛苦了！看看，人都瘦了！听说你很尽责啊，吃饭也不肯找个像样的地方，可是路边吃饭多危险啊，随身携带的熟肉是不是也给乌鸦叼走了啊！”
廉吏闻听，大吃一惊，以为黄霸派人暗中观察他，对他外出的情况都已知晓，心中直庆幸自己没有半途开小差，所以当黄霸问及调查结果时，他不敢有丝毫隐瞒，和盘说出。
这样处处留心的工作方式，在一般人看来，太繁琐，太伤神，完全没有必要，可黄霸乐此不疲，然而这种习惯也让他成为了百事通，在处理民间琐事时，得心应手。
比如，郡中有一些鳏寡孤独之人，当他们去世时，往往无人顾及，官府只能出面进行安葬，但是常常又为从哪里拨出安葬经费而烦恼。
关于若鳏寡孤独之人，我们这里不妨简单介绍一下，它与现在的意思有点不同。
在古代，鳏寡孤独主要指四种人：
一是鳏，通常指年老无妻或丧妻的男人，民间俗称光棍；
二是寡，通常指年老无夫的女人，民间俗称寡妇；
三是孤，通常指年幼丧父的孩子，也就是孤儿；
四是独，通常指年老无儿无女的人。
这四个字组合在一起，便是成语“鳏寡孤独”，泛指那些无亲无故无人供养的弱势群体。
这些人死了，当地官府需要报到郡府，申请销户。
为了妥善给他们办理后事，黄霸会告诉那些负责申请销户的基层官吏，哪里有棵大树可以用来为死者制作棺材，哪个驿站有头小猪可以宰杀用来祭奠死者等等，面面俱到。
基层官吏只要按照黄霸的令去取这些东西，总能有所收获，甚至与黄霸所说一模一样。
对郡内情况的了解能如此细致入微，不晓内情的人都很诧异，不知道黄霸究竟是怎么做到的，因此无不在背后称黄霸是“神明”。
对于普通老百姓来说，神明有保佑的作用，而在盗贼们眼里，神明意味着自己无处遁形，随时可能被精准定位抓捕。
所以，盗贼们一般不敢在颍川郡干坏事，慢慢都转移到了其他郡作案，颍川郡的盗贼自然也就越来越少。
盗贼少了，留下的大都是普通百姓，就没有必要再严刑峻法，因而黄霸所到之处，都主张对百姓尽量施行教化，只有实在不奏效的时候，才会使用刑罚。
另外，黄霸也特别关怀下属，注意成全维护下属的权益。
比如，颍川郡有一个地方，名叫许县，县府内的县丞年纪很大了，耳聋眼花。
督邮巡查发现后，报告给黄霸，想要辞退那个县丞，以免误事。
黄霸却不以为然，说道：
“许县丞为官一向廉洁奉公，虽然上了年纪，不过呢，他尚能应付一些迎来送往的例行公事，即便有点聋，又有何妨呢？大家多担待，从一旁协助他，我们可不能让德高望重之人伤心失望啊！”
督邮无话可说，只得作罢。
但仍有人对此不解，一天闲聊时，他们请教黄霸其中的缘由。
黄霸耐心解释道：
“县中主要官吏如果贤能的话，最好一成不变，频繁更换免不了徒增送旧迎新的开支，而且还会让那些奸猾之官吏有机可乘，从中舞弊，因为他们可能趁着上司更迭的空窗期，销毁账册凭证，攫取公家财物，这样难免会给官府造成重大损失，而所有这些损失最终又都要转化为百姓的负担。何况，换上的新官也未必贤能，说不定还不如前任，如此反复，反倒会加剧社会矛盾，平添乱象。大凡治道施政，只要不太过头就可以了，没必要求全责备。”
显然，黄霸是实用主义者，不搞花架子，不拘泥于常规，只要对百姓有利即可。
他这种外宽内明的作风赢得了颍川郡官民的认可，从而郡内的人口逐年增长，其治理效果被朝廷认为是天下第一。
于是，宣帝刘病已召黄霸进京试任京兆尹，俸禄二千石。
那么，黄霸能像在颍川郡那样治理好京兆地区吗？
