群臣大都建议封赏冯奉世，可有一位大臣却有不同意见。
这位大臣是少府萧望之。
关于萧望之，前面有介绍过，曾在朝中担任谏大夫和丞相司直，深受宣帝刘询所信任。
有一段时间，因朝廷要挑选一些通达政务的博士和谏大夫到各地担任郡守或国相，他被派出京城长安，做了平原郡太守。
按说，郡守是一方大员，权力大得很，土皇帝一般，比偏务虚的谏大夫要实惠，可萧望之志不在此，他更愿意在朝中供职，所以过去不久，就厌烦了，于是上了一道奏书：
“陛下体恤百姓，担心德政和教化不能普及，特意将正直的谏大夫派往各地担任地方官，这未尝不好，然而，此乃忧其末而忘其本者也！为什么这样说呢？因为地方上属于末节，而朝廷才是根本，正所谓，朝无争臣则不知过，国无达士则不闻善，也就是说，朝中不能没有敢于直谏的大臣，否则就发现不了问题，也不能没有通情达理之士，否则就听不到真知灼见。臣建议，陛下还是要选拔那些谙熟经典、温故知新、精通事理、深谋远虑的臣子到朝中为官，让他们来参政议政。只有这样，诸侯闻之，才会觉得朝廷能采纳忠谏之言，而不敢妄为，因而政治也就清明而没有缺漏。时间久了，周成王和周康王时期所谓的成康之道便会出现！到那时，地方上各郡国的治理还值得陛下忧虑吗？”
萧望之的这道奏书不算短，归纳起来，主要阐述了朝廷和地方之间的关系。
萧望之认为，朝廷是根本，地方是末节，只要朝廷能任人唯贤，采纳忠谏之言，使政治清明，地方上各郡国的治理就不成问题，所以要让那些博学多才、忠诚耿直的大臣到朝中为官，而不是把他们放到地方上大材小用搞什么德政和教化。
萧望之的这个观点，简而言之，就是上行下效，反过来理解，用老百姓的话来说，叫“上梁不正下梁歪”。
这听起来好有道理，其实，之所以这么说，萧望之有他自己的小九九，也就是，他不愿在地方上担任郡守，想让宣帝刘询调他入朝为官。
宣帝刘询好像听进去了，这道奏书被呈上去不久，萧望之就收到调令，要他回朝中负责管理少府。
刚回来不久，正碰上宣帝刘询和群臣商议是否要封赏冯奉世，萧望之也参与讨论，而且提出了完全相反的看法：
“冯奉世奉诏出使西域，有特定的任务在身，朝廷从未曾允许他便宜行事，可他超越使命，擅自冒用皇上的名义，征调各国军队攻打莎车国，虽然侥幸成功，但不应被树立为楷模供后人效法。倘若这次朝廷加封冯奉世为侯，无疑开了方便之门，那么以后出使在外的大臣很可能会以他为榜样，也不惜动用军队，邀功求赏于万里之外，这样不免败坏我朝声誉，甚至祸乱夷狄小国，此例不可开，此风渐不可长。因此臣以为，冯奉世不宜被加封！”
萧望之的这番话有些深刻，点到了要害，也就是，究竟该怎么看待冯奉世这种擅自行事，自作主张的行为。
萧望之认为，此风渐不可长，否则，皇帝和朝廷的权威势必大打折扣，各种幺蛾子也会频出。
成语“渐不可长”，便是源自这里，意指不良现象刚露头，就要遏制，不能容许其发展滋长。
宣帝刘询听了，心头不由得一紧，因为当时他正在巩固自己刚刚好不容易到手的权力，岂肯再失去？他暗暗认为萧望之所言非常有道理，当即挥手让群臣散去，不再提封赏冯奉世的事。
再说冯奉世那边。
解决了莎车国的问题，他马不停蹄护送大宛国使臣继续西行，以尽快完成自己的使命。
这天，终于到了大宛国。
大宛王早已得知冯奉世斩杀了莎车王，他极为震惊，因而对冯奉世毕恭毕敬，格外优待，其优待程度远超其他使臣。
待冯奉世完成使命，临离开时，除给予丰厚的回礼外，大宛王又特意赠送了一匹叫作“象龙”的名马。
冯奉世将其带回京城长安献给了宣帝刘询。
宣帝刘询当然很高兴，但他已经完全接受萧望之的建议，因此只提拔冯奉世为光禄大夫兼水衡都尉，没有再另外封侯。
这一年，是元康元年。
差不多与此同时，被匈奴骑兵进攻的车师国也传来了战报。
那么，那里的战况又是如何呢？
