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議程前發言｜李振宇
適時開展勞動修法
發展僱員勞動權益
2024/10/28
第六任行政長官候任人岑浩輝先生在其參選政綱中提出，在廣泛諮詢社會各界意見基礎上，將適時增加產假、年假天數。對此，本人深表認同和支持。
本澳勞動基準落後於鄰近地區，與國際勞工組織（ILO）相關公約和建議書亦有較大差距，部分勞動基準更是幾十年未曾調整，例如年假方面，在1984年的勞工法中已明確規定“長期工作者每年有權享有6天有薪假期”，至今40年未變；強制性假日方面，現時共有10天，有關天數自1989年至今35年未有調整；產假方面，雖然最近一次勞動修法將天數由56天延長至70天，但與周邊地區和國際勞工公約標準差距甚大，有必要進一步作出調整。
勞動基準不僅是重要的勞動條件，更是衡量一個國家和地區產業環境的重要指標。因此，本人提出三點建議：
一、
增年假助力留住並吸引人才
1970年國際勞工組織通過的第132號《帶薪年休假公約（修訂）》明確規定，僱員服務滿一年應有權享受不少於21天的帶薪年假。而內地、香港和台灣的年假制度，均有按年資遞增的規定，最高可分別增加至15天、14天和30天，這種做法有效增加僱員工作歸屬感和職業穩定性，降低僱員流失率。現時，本澳已有不少企業將帶薪年假定為12天，因此，本人建議政府可先將帶薪年假延長至12天，之後再視乎經濟社會發展狀況逐步調升至國際勞工公約標準的21天。
二、
增產假促生育應對人口老化
“澳門婦女發展目標”（“目標”）提出加強對在職孕、產婦的勞動保障，研究在《勞動關係法》中增加哺/集乳時間的規定，讓受僱於私營機構的初生嬰兒母親獲取法定的哺/集乳時間，並統一公共部門與私營機構的產假天數。2025年是“目標”收官之年，但時至今日，依然未見任何實質性措施以推動有關目標的落實。本人建議政府盡快落實目標規劃，並最終達到國際勞工公約98天的產假標準。
三、
增強制性假日推動文化傳承
香港正透過循序漸進方式，用8年時間將僱員法定假日由12天增至17天。本人建議政府適時增加強制性假日天數，以實際行動促進本澳“以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”的建設。
雖然，每一次勞動修法本意在於保護僱員權益，促進人權保障和經濟發展，但社會必定有不同意見，若然任憑社會爭拗，修法將遙遙無期。本人希望政府主動作為，有責任、有擔當，積極推動社會凝聚共識，讓僱員及時分享經濟社會發展成果。
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