工作總結｜工聯議員冀提振社會經濟⁠，促博企社會責任落戶民間

立法議員李靜儀、梁孫旭、林倫偉、李振宇今日（9月20日）舉行第七屆立法會第三會期工作總結。以“提振社會經濟、提升就業質量、提高民生福祉”為主題發言，冀提振社會經濟，⁠促博企社會責任落戶民間。

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 促博企履行社會責任 

 增強社會協同發展 

隨著新賭牌生效兩年，當中規定承批公司需要承擔一系列的社會責任，我們持續促請政府監察和公開博企履行社會責任的情況，以達到理想的經濟和社會效益，增強社會協同發展效應，使發展成果惠及居民，增強居民的獲得感、幸福感和安全感。

近年社會有意見反映政府收縮各方面的財政預算，出現資源分配不足，影響居民服務。我們認為博企社會責任應落戶民間，與政府互相補位，填補社會援助的短板，推動人文關懷、社會公益，進一步援助社會弱勢群體；因應新一輪的發展，應積極創造就業、支持本地人才培養，扶助中小企發展，推動環保、科研、醫療和教育等工作；而員工作為企業的重要資產，應為他們創設更多友善措施，如改善輪班和休假制度，優化僱員的福利和保障等。衛星場的過渡期將於明年屆滿，不少員工擔心自己的就業情況，促請當局盡快掌握衛星場是否繼續經營，並及早做好員工過渡安排，保障員工就業。

 提振社會經濟  關顧民生需求 

此外，目前本澳處於消費模式、產業結構轉型的階段，不少的企業和居民在經濟新常態下面臨新環境、新挑戰。過去一個會期，我們倡議政府推出振興經濟措施，關顧民生需求，建議政府考慮將“消費大獎賞”延續並擴展至其他社區。我們樂見政府早前公佈了會爭取今個月底推出“全城消費大獎賞”，預算超過一億元，期望政府能夠檢視成效。再者，經濟振興需要採取“組合拳”，多方面入手，希望研究推出其他經濟振興措施，如借助博企的資源和舉辦盛事活動的機會推動振興社區經濟，透過向觀眾發放優惠券，鼓勵觀眾到社區的飲食、零售、娛樂、服務等商戶消費，達到以大帶小的經濟效益。同時推動社區經濟還要做好城市基礎建設，如優化交通配套，增加休憩空間和設施、美化和綠化城市等。

 活化片區文旅項目 

 落實經濟適度多元 

對於近年政府推動博企活化六大片區、舉辦各項大型體育和藝文等盛事活動，投放不菲資金，我們認為，有關的工作應作出動態評估並向社會公佈，客觀了解有關計劃對社區經濟及城市建設的成效。而博企的非博彩項目應積極培育新興產業、新的經濟增長點和培養高技術人才，貫徹落實經濟適度多元的發展方向。

過去一個會期，我們持續關注居民就業質量及社保基金的可持續發展問題，希望政府多措施提升居民就業質量，確保社保基金可持續發展。

 加快經濟適度多元 

 促居民高質量就業 

雖然整體經濟復甦趨勢向好，就業形勢逐步改善。不過，就業市場仍存在諸多問題需改善，如勞動權益進展緩慢、結構性失業依然存在、就業居民月收入有待提高、中高齡人士就業困難、產業結構無法滿足居民對於多元高質量就業的訴求等。

我們建議政府適時開展勞動修法工作，合理提升勞動基準，加強僱員勞動權益保障。加快經濟適度多元發展，優化產業結構，為居民提供更多元更具發展前景的就業機會。嚴格人才審批與引進，重視本地人才培養。圍繞“1+4”產業發展方向，完善職業培訓體系和機制，以“提升技能”、“在職帶薪”、“培訓結合考證”、“在崗實習”等不同模式，為經濟適度多元發展提供和儲備人力資源。加強中高齡人士就業支援，鼓勵企業積極聘請有關人士。堅守本地人優先就業原則，確保本地居民優先和持續就業。

 增社保共建共享意識 

 促社保制度可持續發展 

本澳人口老化速度加快，出生率持續下降，令作為社保供款來源的勞動人口規模未來逐漸減少。由於社保各項給付金額會因應經濟社會發展持續調升，社保基金未來將面臨日益嚴峻的給付壓力。

我們建議政府加強社保共建共享理念的宣傳教育，提升社會對社保共同承擔的意識。持續優化投資組合，爭取合理穩定的長期回報收益。檢討並合理調升養老金金額，研究制定“長者消費物價指數”的可行性，優化社保給付恆常性調整機制，令養老金等各項社保給付調整更加科學合理。密切關注經濟復甦情況，適時推動中央公積金制度由非強制性過渡為強制性，加強居民退休生活保障。適時開展新的精算研究，全面分析及檢視社保基金財政狀況，確保可持續發展。

過去一個會期我們關注教育、長期照顧及長者心理支援、優化澳門醫療服務等多個議題，並與政府部門溝通，透過議會進行監督。

 促進教育資源與專業發展 

 關注教學行政、

 師生壓力與心理健康 

教育是推動社會進步的重要因素，我們一直重視本地教育的發展，重點關注教育資源的投放，提出增加包班津貼、簡化行政流程等措施，以保障教育資源穩定成長。同時，我們建議政府不要忽視教師的工作負擔及心理健康問題，用增加非教學人員比例、優化課時安排，並檢視拋節制度、加大教育資源投入，建立教師保障機制及心理健康資源安排，以減輕教師壓力，促進教育高質量發展。

 關注長期照顧及 

 長者心理支援服務 

隨著人口老齡化，長者照顧需求激增，政府應持續優化服務與資助，特別是擴展照顧者津貼計劃並降低門檻，並加強喘息服務，以減輕照顧者負擔。同時，需關注隱蔽長者心理健康，加強政府與民間合作機制，優化獨居長者服務，以成功推動“家庭照顧，原居安老”。我們亦建議政府推動長者投身社區，建立樂齡關懷社區，並利用智能化、數字化手段優化服務，全面增強長者們的福祉。

 關注醫療系統的 

 分流及優化情況 

衛生局公佈《健康澳門藍圖》，強調公私營醫療合作，使資源下沉至社區，即從醫院到社區的資源轉移。隨著居民對醫療的需求激增，西醫門診資助計劃名額緊張，影響服務覆蓋。當局在我們的反映後，接納我們的建議，承諾在未來2025年社區醫療服務資助計劃中，將結合過去使用的實際情況，對資助名額作出適當的調整，以回應社會需求。

針對現時社會對外送就醫需求，以及本地醫療人才就業與發展情況。我們亦倡議政府多善用協和醫院，制定中長期規劃，加強與內地醫學院合作，增加培訓及實習機會，以提升本澳醫療服務質量、技術和水平，並更好分流公立醫院壓力，從而令到澳門社區醫療更有條件與公營機構分工合力，真正達致完善社區醫療，預防優先等目標，助力澳門大健康產業發展。

 促修法容許個人 

申請兩房經屋單位 

五階梯房屋政策是今屆政府的施政重點，除了做好詳細規劃和落實公共房屋興建計劃，我們亦建議持續優化法律制度。經屋方面，參考2021年及2023年兩期經屋申請中，無論是家團申請或個人申請人都以年輕家庭為主，隨著供應較以往穩定，當局應修法容許個人申請者可購買或換購兩房或以上單位，讓居民安居和鼓勵青年人的家庭發展。我們亦建議設立經屋恆常申請機制，有利於掌握資料以評估和規劃未來的經屋數量、戶型比例和申請條件等。

長者公寓方面，在落實長者揀樓上樓安排之餘，不少等候申請者仍關注使用費問題，期望政府在原有基礎上延續八折優惠，並做好服務配套，以應對老齡社會的長者需求。

 V形地設立交

緩解關閘交通壓力 

另一方面，我們亦關注本澳交通規劃，包括是東２區（新城Ａ區）未來的交通佈局，除了落實各項接駁通道的工程、優化設計和路網，也建議當局作前瞻性研究，分析及商討藉「V形地」建設立交橋引伸至馬場東大馬路的可行性，緩解關閘往返友誼圓形地的車流壓力等。

 冀拓展公交電子支付 

 及輕軌轉乘優惠 

隨著居民和旅客出行需求大增，我們期望當局持續評估公共巴士服務和做好規劃，優化候車環境，例如善用閒置土地改善旅遊區的上落客和候車空間，在節假日加開特班車疏導乘客；推動落實輕軌及巴士轉乘優惠，發揮最大效能；同時增設更多綠色出行設施便利居民出行。此外，當局也應積極推動在交通範疇的電子支付的應用，包括輕軌、停車場以及咪錶應有更多使用電子支付的選擇。另一方面，儘管當局暫緩了去年提出的停車場加價方案，但針對新建停車場仍採取調高泊車收費的取向，我們期望當局需平衡居民的開支壓力。