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議程前發言｜李靜儀
倡增教育資源減教師壓力
共同關顧學生成長
2024/8/14
即將踏入新學年，而《非高等教育教學人員的專業發展制度》行政法規亦將會實施，以促進教學人員的專業成長。多年來，政府確實投放不少資源，並與學校、教學人員團隊一起努力，持續提升教學質量，目標讓學生有更好的學習和成長環境。與此同時，近年教學人員團隊工作壓力有增無減，須兼顧繁重的教學任務、非教學任務及行政工作，當局需要關顧教師的工作壓力，更應藉著制訂新一年度財政預算的時機，研究加大教育資源，持續優化人員配置和教學環境等。
儘管現時教師有“拋節”制度，即擔任非教學職務的教師減少授課節數，但教師並不是就“得閒咗”；目前教師肩負更高的要求和期望，例如《課框》加入人工智能、編程等內容等，需要時間適應，並要參與不同培訓和研究等，以提升教學質量。與此同時，學生的成長問題亦必須關顧，不少學校和老師一方面為學生提供更多元的活動或教學項目，另一方面亦會加強家校溝通以關懷學生的健康成長，不少老師放工後仍有需要跟進工作，這些都是教學人員實實在在面對的壓力。
必須強調，要為學生構建良好的學習成長環境，除了政府、學校、教學人員以至社會共同努力，合適的教育資源投放，減輕教師壓力，令教學環境和教育質量同步提升非常重要。故此，本人建議：
當局應增加免費教育津貼，支持學校增聘人手和優化班師比。基於目前教師的上課、輔導學生、非教學或其他行政工作繁多，希望政府在制訂明年度預算時，能夠增撥資源，讓學校聘請合適的人手，也有助於緩解當前較多師範生難以找到教職的情況。當局應關注教師的工作壓力，檢討有關“拋節＂制度規定，更合理安排教師工作。
增加專業人員隊伍比例。當局表示學校可透過“學校發展資助計劃”聘請專業人員，亦設有學生輔導隊等，以輔助教師開展工作。目前，因應社會變化，學生的成長及心理健康問題有需要加強關顧，專業隊伍例如學生輔導員的任務更見繁重，當局應加強有關資源投放，讓學校能夠在開展多元教學、學生精神健康計劃等工作，更有利於學生成長。
優化申請政府資源的行政手續。基於善用公帑原則，近年在批出教育資源方面較以往嚴格，當局也引入很多監察手段和要求；若有關手續繁瑣，將增加學校人員的工作量。當局曾表示，下一學年的“學校發展資助計劃”將優化審批流程及適時性。期望確實能夠優化行政程序，在平衡監察資源的同時，應避免不必要和重覆繁瑣的行政手續等，減少人員和教師的非必要工作量。
最後，《私框》已實施12年，為本澳的師資隊伍建設提供了制度保障，當局應作出檢視，研究完善教師保障機制，包括退休及醫療保障等，提升教師素質之餘，關注教師待遇並精準地支援教師工作，讓本澳非高等教育有更好的發展。
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