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文摘
沙特决心顺应大势,中方领导人的一句话,说到了沙特王储心坎上
文摘
2024-09-13 00:31
海南
沙特决心顺应大势,高层对“石油人民币”积极表态,中沙关系从此更进一步,也就有了更扎实的政治基础。访问沙特期间,中方政府首脑对小萨勒曼王储明确表示,将发展与沙特的关系,置于中国外交全局,特别是中东外交的优先方向。
两年前中方领导人访问沙特时,这种表述就已经出现过一次,不过两年下来,中沙合作稳中有进,这句话也就被赋予了更加丰富的内涵。如今再度出现,可谓是说到了沙特王储的心坎上。
【中方对萨勒曼王储表示,中沙关系是中国外交布局的“优先方向”】
要想推动“石油人民币”落地,确实需要中国与沙特的关系更上一层楼,不管是经贸方面,还是安全方面。
还是那句话,建立高度互信的中沙关系,是“石油人民币”必要的政治基础;持续发展的经贸关系,尤其是两国在能源领域的长期合作,是推动“石油人民币”的主要动力;而在安全领域的互通有无,能为“石油人民币”体系提供必不可少的安全保障。
上述三者缺一不可,这就奠定了沙特在中国外交全局中的优先方向。考虑到“石油人民币”的战略意义,这个优先地位确实理所当然。
之所以还要特意强调一句“中东外交”,则是要凸显中沙关系的战略地位。中国经略中东,风格以及方式都与美国截然不同。自从“石油美元”体系确立之后,沙特接受美国的安全保护,是美国在中东的传统盟友。
【中方政府首脑到访之前,沙特高层表示对“石油人民币”持积极看法】
但最近几年,王储小萨勒曼正积极寻求经济结构的调整与转型,与中国的合作关系持续深化。美沙关系的氛围也因此变得有些微妙。
现在拜登在任期的最后几个月,还忙着与沙特达成新的安全条约,只不过在外有巴以冲突,内有总统选举的情况下,先不谈拜登政府是怎么想的,至少沙特自己,对这份协议的态度一直都很消极,还直白地向美国提出,这份条约达成之后,沙特与以色列关系正常化,美国那边该如何保护王储的人身安全?
如果美国不能对这个问题给出明确的回答,沙特那边恐怕不会满意,更不要说接受美国人的条件了。
这恰恰反映出了美沙关系现在的局限性。美国与沙特的防务合作尽管还有五十年积累下来的基础,但并非无可取代,“石油美元”这个庞大体系,目前也只是靠历史惯性在往前走。
【美沙关系已经不复当年】
在能源领域,美国已经从沙特的经贸伙伴,摇身一变成为了竞争对手。美国不仅不再从沙特买石油,自己还是主要能源出口国。面对这种新的地缘经济局面,沙特如果还把自己的战略资源与美元绑定在一起,就有些说不过去了。
所以寻找“石油美元”的替代方案是大势所趋,而纵观沙特的“朋友圈”,似乎也只有中沙关系,才具有这样充沛的潜力。
眼下沙特公开表明,自己对“石油人民币”持积极态度,说明有意向在这个问题上,继续与中方讨论下去。
不过有必要强调,沙特与中国建立“石油人民币”体系,不代表彻底摒弃“石油美元”,只是说出口结算方式会更多元化。不过换个角度来看,“石油美元”并不是什么颠扑不破的系统,也要及时跟上时代的变化,否则就面临靠边站的可能。
【美国试图通过新的合作协议,让沙特“跳反”】
现在拜登还寄希望于,自己与沙特讨论的新安全防务协议,能变相让沙特疏远中国。我们之前就提到,美国与沙特正在谈判中的协议,包含了不少排他性的条款,基本都是冲着中沙伙伴关系来的。
如果一切顺利,美国可以通过这份协议一举两得,既能重新定位美沙关系,确保中东局势朝对自己有利的方向发展,另外也能让沙特继续为美国的战略利益服务。
但问题是,美国的要求很高,但未必能开出对等的筹码。对现在的拜登政府而言,“顺利”也成了一种奢侈品,这一点在中东体现得尤其明显。
更关键的是,美沙关系已经不复当年。从奥巴马到特朗普,再到拜登,连着三任美国总统,对于沙特的安全关切都选择作壁上观,严重掏空了美沙防务关系的基础。
【“石油美元”难以适应新的地缘政经格局】
拜登上台的时候,对沙特的措辞有多不客气,相信大部分人都记忆犹新。如果不是中国突然促成沙特与伊朗历史性和解,中东安全形势又显著加剧,美国可能还不会想着要和沙特达成新的安全协议。
在这种情况下,沙特自然不能在美国这棵树上吊死,也要在外交积极布局,发展新的合作伙伴关系。
所以中沙合作并未停留在政经合作,也在持续往安全领域发展,尽管一时半会还谈不上取代美国在沙特安全结构的地位,但假以时日,这种可能性也是可以展望一下的。而且随着“石油人民币”逐渐从构想转化为现实,这种可能性,只会转化为地缘经济格局发展的必然性。
http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=Mzg4MTk3MDMzMA==&mid=2247498159&idx=1&sn=efe23e60b7a1878d904c6119758bb97e
庆彬有理
数字经济智库高级研究员日本横滨国立大学特聘教授国际问题研究者
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