菲律宾高层来北京密谈,菲军对中国的下一步,做了最坏的打算?

文摘   2024-09-13 00:31   海南  

围绕南海问题,中国与菲律宾展开了新一轮磋商,仙宾礁局势成了重中之重。马科斯政府的小动作比较耐人寻味,在派人来北京之前,他们先提前让武装部队制定好了所谓的“应急措施”。

看来菲律宾是担心磋商进展不顺,中国这边强行动手,拖走菲方在仙宾礁附近非法滞留的海警船。

【中菲在北京展开磋商】

以马科斯政府在南海的所作所为,磋商进展不顺其实是大概率事件。我们这边的通报也就寥寥几句话,只是说双方就涉海问题,尤其是仙宾礁问题“坦诚、深入”交换了意见,而在重申立场之余,也只是同意继续通过有关外交渠道保持沟通。

而菲律宾那边也是言简意赅。所以双方这次究竟讨论得怎么样,已经是一目了然。

继中国与菲律宾围绕仁爱礁问题达成“临时性安排”之后,仙宾礁又成了两国涉海争端的新热点,而且对抗烈度相比以前不减反增,不到一个月的时间内,就出现了三次撞船事故。

而当中方再三强调,会采取措施维护《南海共同行为宣言》的严肃性和有效性后,菲律宾也隐隐有种预感,那就是中国可能会强行拖船。

【菲律宾海军称已经针对中国拖船制定了“应急方案”】

我们之前也提到过,菲律宾军方已经摆出了在南海“不惜一战”的架势,一些战略界人士这段时间也在给马科斯政府加油打气,要他们在南海“划线”。这些都是做给中国看的,就是生怕我们不打招呼就动手。

而且根据菲律宾海警的观测,这段时间,中国海警显著加强了在仙宾礁附近的巡逻力度,菲律宾的渔船都没法接近,更不要说往非法滞留的海警船那边送补给了。

菲律宾前段时间就宣布,他们在仙宾礁的船只,后勤保障已经“岌岌可危”。即便借鉴仁爱礁的经验,采用空投方式,效果也不尽如人意,反而容易把海上争端的风险往空中蔓延,颇有些“饮鸩止渴”的意味。

不过,菲律宾军方那边并不死心,还准备煽动渔民在南海配合他们搞对抗。

【菲律宾试图在仙宾礁复刻“仁爱礁模式”】

但如果中菲按照之前的频率,一直出现撞船事件,成本也是菲律宾承受不住的。每次菲律宾船只上来碰瓷之后,总是会出现这样那样的严重损伤。

也许马科斯政府可以把这些当成舆论战素材,在西方社会中博取一些同情分,但维修成本终究是要自己承担,而菲律宾在这方面的能力欠缺得不是一点半点,长此以往,菲律宾海警可能会无船可用。

这时候马科斯政府派人来北京磋商,其核心意图,无非是想把中菲在仁爱礁的“临时性安排”,扩大到其他有争端的海域,特别是仙宾礁。

所以菲律宾外交部在会后通报中,就隐晦地提到,上次中菲在马尼拉磋商,就仁爱礁的“临时安排”达成了协议。

【撞船之后,菲律宾的船只多处受损】

但我们之前强调过很多次,仁爱礁之所以会有“临时性安排”,是历史遗留问题的一部分。所以这个临时性安排,并不适用于仙宾礁,“人道主义”的说辞也不再会有人买账。

更何况,中国与东盟如今在南海问题的当务之急,是以《宣言》为基础,“准则”为框架,尽快讨论出一个长期的解决办法,而不是制造更多问题,让事态进一步复杂化。

不过对马科斯政府而言,南海问题复杂化,与中国保持一定的对抗烈度,反而有利于他们浑水摸鱼,为美国介入南海提供更多借口。

一方面,是菲律宾无法摆脱对美国的路径依赖,马科斯需要以南海问题,作为加强美菲防务关系的“投名状”,让美国为自己在南海的非法诉求“背书”。

另一方面,随着中美战略竞争态势愈发明显,美国更加重视菲律宾在“第一岛链”中的角色,试图以菲律宾为跳板,让南海与台海两大热点产生联动,进一步完善所谓的“印太战略”布局。所以美国与菲律宾在南海问题上可谓是一拍即合。

【菲律宾指望美国人出来兜底】

但我们也能看到,菲律宾在南海,尤其是仙宾礁方向的持续挑衅,让海上冲突的风险持续加剧,不仅东盟忧心忡忡,作为始作俑者的菲律宾,心里也开始没底。

虽然美菲动不动就把两国的共同防卫条约挂在嘴边,但外界都清楚,“共同防卫”这一概念的最终解释权,只在美国手里。菲律宾只有跟在后面唯唯诺诺的份。

那么一旦中国在仙宾礁动手拖船,马科斯政府在制定“应急方案”之余,也要考虑美国“袖手旁观”的可能性。而且综合各方面迹象来看,菲律宾那边准备的方案,最大的仰仗还是美菲防务关系。

菲律宾搞的这种“两手准备”,连投机取巧都算不上。现在中国要做的,就是采取措施,打消马科斯政府在仙宾礁的侥幸心理。

庆彬有理
数字经济智库高级研究员日本横滨国立大学特聘教授国际问题研究者
 最新文章