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越南防长去见小马科斯，中越联合巡逻北部湾，越南知道分寸在哪

文摘 2024-09-01 00:36 海南

越南防长去见小马科斯，中越联合巡逻北部湾，面对南海如此复杂的局面，越南自己知道分寸。

越南国防部长潘文江前段时间跟苏林访问中国，见上了董军防长，现在又对菲律宾进行访问。马科斯政府对此高度重视，认为越南防长的到访，有助于菲律宾在南海对中国释放强硬信号。

【见完董军防长，潘文江动身访问菲律宾】

在菲越防长会谈之前，总统小马科斯亲自出面接待潘文江，郑重表示，菲越邻国正在讨论国防合作、安全合作以及海事合作，他相信，潘文江的到访将进一步推动双边关系。话说到这份上，也算是给足了越南面子。

随后菲律宾那边放出消息，两国防长谈完以后，菲律宾与越南准备正式签署防务协议，尽管具体内容没有对外披露，但菲媒这边已经闻风而动，不遗余力地将菲越防务合作，往“针对中国”的方向引，也公开提及，中国与菲律宾近期围绕仙宾礁的一系列摩擦。

目前在第一线的交锋，菲律宾没有什么办法，现在他们无论是公务船还是渔船，都接近不了仙宾礁潟湖一步，最后只能对非法滞留在那里的海警船进行空投补给，但依然遭到管制。而菲律宾这边，则是希望通过周边外交，为自己新一轮挑衅提供更多动力和底气。

【菲律宾拉拢越南，正中越南下怀】

而越南防长上门，恰好是瞌睡送上枕头。说白了，马科斯政府还是要利用越南和菲律宾同为南海问题当事国这点做文章，把越南塑造为菲律宾与中国博弈时的一支“生力军”。

而越南对于这种定位似乎也很受用。因为菲律宾如果专注于与中国的海上摩擦，那么在南海问题上，多少要对越南让步。也可以说，菲律宾在南海折腾得越厉害，越南这边的议价权就越高。

这也使得，在东盟成员国当中，越南对中菲南海争端的态度是最暧昧的。一方面要顾及中越合作的大局，和中国开展互动时，动不动就说要管控南海矛盾，频频强调南海争端不是中越关系的全部，但这并不妨碍越南对其他国家兜售自己对南海问题的主张。

菲律宾这边的通告中还特意提及，小马科斯感谢越南支持所谓的“南海仲裁案”，两国将继续致力于以“和平方式”解决南海紧张局势，还提到了要在南海推动“基于规则的国际秩序”。

后面两句都是虚的不用看，但是越南支持“南海仲裁案”，就需要我们留点心思了。

这里就不得不提，当年阿基诺三世政府在炮制“南海仲裁案”的时候，特意以书面形式向仲裁人员打招呼，称越南虽然也是当事国，但是“不受仲裁约束”，也不适用于所谓的“国际条约”，所以仲裁庭需要对越南在南海的行动和主张“睁一只眼闭一只眼”。

【马科斯政府可谓是给足了越南面子】

这充分说明，“南海仲裁案”就是一场冲着中国来的闹剧，出于彻头彻尾的地缘政治目的。

至于菲律宾在“仲裁案”给越南留了后门，也是外交布局的一种。当年“仲裁结果”一出，越南外交部也是最先表示欢迎的。

所以这次潘文江到访菲律宾，称支持“仲裁”，完全在意料之中。越南这边很清楚，在南海问题上，菲律宾最想听到什么样的表态，也知道用什么方式才能与菲律宾套近乎。

但有必要指出，“仲裁”与《南海各方行为宣言》的主张完全是背道而驰，菲律宾的核心意图，是把南海问题简化成中菲之间的地缘政治博弈，并在此基础上，拉拢整个东盟另起炉灶，在南海塑造与中国的“对峙格局”。

【越南乐见菲律宾在南海频频挑衅，转移注意力】

但整体而言，大部分东盟国家和菲律宾都不是一条心。毕竟马科斯政府这几年的所作所为，就差没有把“美国代理人”几个字写在脸上了。

不过马科斯政府与美国勾连，在南海问题上频频发起挑衅，越南似乎也乐见其成。因为挑衅中国的风险，大部分都让菲律宾承担了，但南海问题复杂化，客观上又对越南较为有利。

由此可见，在南海问题上，越南的态度是比较功利的。既注重中越合作的优先级，避免美越关系与南海问题扯上联系，此外还与中方建立了多种沟通机制，确保海上第一线相安无事。

就在潘文江访问菲律宾的前一天，中越海警在北部湾进行了第三次联合巡逻，未尝不是想以这种方式，表明自己在中菲海上争端的“中立”立场。

【菲律宾在南海问题上一直对越南示好】

但另一方面，越南也注重在东盟内部，围绕南海问题开展合纵连横，尽可能地发扬“竹式外交”左右摇摆的优势，所以也比较容易与菲律宾找到共同语言。

不过在南海问题上，越南要是与菲律宾走得太近，也容易得不偿失，保持当前的暧昧姿态，有限度地声援菲律宾，反而是利益最大化的方式。菲律宾想在南海问题上拉拢越南，越南这边大概也有同样的想法，双方都想互相利用，转嫁风险。

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=Mzg4MTk3MDMzMA==&mid=2247497834&idx=1&sn=d3544ad6ffbad9af3cd93806884aa060

数字经济智库高级研究员日本横滨国立大学特聘教授国际问题研究者

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