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文摘
俄罗斯终于开了窍,中俄能源命脉绕过蒙古,直通中国才是正道?
文摘
2024-09-05 00:38
海南
俄罗斯总统普京才从蒙古回来,中俄蒙管道就传出了一条微妙的消息,俄罗斯那边的专家通过塔斯社透露,现在围绕中俄蒙天然气管道的谈判十分复杂。
至于有多复杂,他只说了一句,如果有必要,俄罗斯可以绕过蒙古,让管道直达中国,让“西伯利亚力量2号”这条能源命脉成为仅限于中俄之间的项目。
【普京从蒙古回来,中俄蒙管道就有了新消息】
我们也知道,让“西伯利亚力量2号”管道过境蒙古,是俄罗斯那边的决策,中国一直对此持保留意见,但现在俄罗斯却开始考虑直达中国的可能性,那么不用说,肯定是蒙古这边出了问题。
至于具体原因,可能是因为存在“第三方”的影响。目前已知的是,美国对蒙古施加了不小的压力,与此同时,蒙古还在和俄罗斯讨价还价,在过境费上“狮子大开口”。
而且蒙古政府上个月制定了未来4年的国家发展计划,对中俄蒙管道却半点不提,这一消息也传到了俄罗斯那里。
当初中俄讨论能源合作的时候,我们其实更倾向于天然气管道从俄罗斯直达中国,不经手第三方,尽可能地排除不稳定因素,是俄罗斯执意要捎带上蒙古,让后者也分一杯羹。
【专家称“西伯利亚力量2号”可能会绕过蒙古直达中国】
一方面是天然气管道直达中国的话,建设难度和维护成本都更高,另一方面,让蒙古参与中俄能源合作,也有利于俄罗斯加强对蒙古的影响力。
所以无论是从地缘经济角度,还是从地缘政治角度来看,让管道过境蒙古,对俄罗斯都是一笔稳赚不赔的买卖。但俄罗斯没有料到,偏偏是蒙古这边掉了链子。
这意味着,中俄蒙的三边合作,一定程度上受到了“第三邻国”政策的影响,蒙古与美国走得太近,在与中俄谈合作时,一受到美国的压力,决心就有所动摇;
另外,蒙古打算提高过境费,平白增加中俄能源合作的成本,这些都是俄罗斯难以接受的,更不要说中国怎么看了。如果中俄能源合作被蒙古这个第三方搅了局,那么俄罗斯当初把蒙古拉进来,就是不折不扣的决策失误。
【要是中俄能源合作被蒙古搅局,那就是俄罗斯的决策失误】
有必要指出,“西伯利亚力量2号”管道绕过蒙古,目前只存在理论上的可能,现在俄罗斯还在与蒙古那边接触,毕竟蒙古那边的管道线路,必要的文件都已经准备好,半途而废的话,俄罗斯那边实在不甘心,所以还是要继续做蒙古的工作。
普京访蒙前夕,还郑重其事地表示,俄罗斯和蒙古正在商量,中俄蒙管道除了过境蒙古,蒙古还可以接收部分俄罗斯的天然气。
这样一来,蒙古除了能收取过路费,还能坐上中俄能源合作的快车。换个角度来看,蒙古从俄罗斯接收的天然气,也是一种“过路费”。
那这就与俄罗斯专家那边的说法对得上了,在“第三邻国”政策的影响下,蒙古先是举棋不定,然后坐地起价,想索取更高的过境费。
【俄罗斯还在尝试做蒙古的工作】
但俄罗斯不愿意多花冤枉钱,于是提出了一个折中的方案,那就是通过中俄蒙管道,把卖给中国的天然气分给蒙古一部分。
但如果这还不足以让蒙古下定决心,那俄罗斯也只能绕开蒙古,将天然气管道直达中国,虽然技术难度和维护成本都比过境蒙古要高不少,但这种客观的环境因素,总比蒙古那种主观性极强的政治因素好克服。
后来普京回去以后,蒙古总统又放出消息,说蒙俄已经就有中国参与的三边经济项目达成了一致,但这里的“经济项目”,未必指的就是中俄蒙管道。实事求是地说,中俄蒙管道确实在三边经济走廊中占据重要地位,但也不是唯一的合作项目。
整体来看,俄罗斯主要是向蒙古传递这么一个信号,中俄能源合作并不是非得捎上蒙古不可,蒙方需要明白自己的定位,究竟是与中俄发展合作重要,还是“第三邻国”政策重要?
【蒙古2024到2028年的行动计划没有提到中俄蒙管道】
可以看到,随着蒙古与西方积极展开外交上的接触,其“第三邻国”政策正逐渐朝中俄蒙战略合作渗透,产生方方面面的负面影响。
中俄蒙合作如何与“第三邻国”划清界限,如何把握这个分寸,已经超出了蒙古自身的能力。至少俄罗斯专家的说法已经证明,蒙古无法充分排除第三方的干扰,独立自主地发展与中俄的合作。
另外我们也不难看出,中俄蒙管道迟迟没有谈出结果,不光是中国和俄罗斯在合同价格上难以达成共识,还有蒙古这个不确定因素。
所以普京政府也要制定后备方案,毕竟一开始就是俄罗斯把蒙古拉进来,现在有可能造成消极影响,俄罗斯也需要主动出面善后。
从我们的立场上来看,普京政府要是能下定决心,让天然气管道直达中国,能省去很多麻烦,就怕俄罗斯患得患失。
http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=Mzg4MTk3MDMzMA==&mid=2247497922&idx=2&sn=eacc500a0fcb799dbe0726140251b8b9
庆彬有理
数字经济智库高级研究员日本横滨国立大学特聘教授国际问题研究者
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