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普京专机过几天就到，蒙古无视“通缉令”，已经准备好最高规格

文摘 2024-08-31 00:36 海南

俄罗斯总统普京将于几天后的9月初访问蒙古，参加诺门罕战役胜利85周年的纪念活动，在出发前，普京还特意给蒙古总统呼日勒苏赫发了一封贺信，称在战争时期形成的传统友谊，是俄罗斯与蒙古进一步发展双边关系的可靠基础，而蒙古预计也将以最高规格迎接普京。

蒙古每年都会举行诺门罕战役的纪念活动，虽然仗是苏联打的，但不影响蒙古政府往所谓的“立国之战”这个方向上去宣传。

【普京下个月出访蒙古】

逢10、逢5的时候，普京基本从不缺席，足见这场战役在两国关系中的分量。普京上一次访问蒙古，俄蒙关系从“战略伙伴关系”升级为“友好和全面战略伙伴关系”，普京当时还特意强调，俄蒙关系“如兄弟一般”。

说起诺门罕战役，是当年苏军与日军在哈拉哈河发起的一场大规模战役，苏军打得也很艰苦，负责指挥的朱可夫曾把诺门罕战役评价为自己“一生中最艰难的时刻”。

但其意义在于，瓦解了日军在远东针对苏联的军事威胁，也让苏联避免了二战期间陷入在东西两线作战的困境。

同时诺门罕战役还让苏联巩固了对蒙古的影响力，而这份影响力，在苏联解体后则是被俄罗斯继承了过来，也就是普京在贺信中所说的，俄蒙关系发展的“可靠基础”。

【外媒注意到，蒙古是国际刑事法院的缔约国】

可以说，俄罗斯与蒙古的政治关系，始终以诺门罕战役为重中之重。

不过今年的形势有些特殊，西方媒体在报道此事时，往往不忘提一句，普京头上还顶着国际刑事法院的通缉令，而蒙古恰好是《罗马规约》的缔约国。甚至有人迫不及待地暗示了普京“落地就被逮捕”的可能性，但炒作的成分居多。

实际上国际社会都清楚，不管从哪个角度来看，蒙古都犯不着为了一个《罗马规约》，就要把自己唯二的邻国之一得罪到底。国际刑事法院的通缉令，不会给普京的访蒙行程带来任何“风险”。

即便我们假设这种可能性真的存在，那克宫也没必要宣布普京的访俄行程了，俄罗斯在这个问题上，还是很精明的。

【诺门罕战役让苏联巩固了对蒙古的影响力】

值得一提的是，请普京访问蒙古，参加诺门罕战役的胜利纪念活动，是蒙古总统去年在“一带一路”国际高峰论坛期间，与普京正式会谈时提出的。

换句话说，蒙古在发出邀请前，非常清楚普京头上还顶着国际刑事法院的通缉令，但究竟是发展俄蒙关系重要，还是国际刑事法院缔约国的身份重要，蒙古的态度已经一目了然。换个角度来说，以极端方式去讨好西方，绝对是短视之举。

更何况西方国家还指望蒙古继续发展“第三邻国”战略，为后续蒙古与美欧的后续合作奠定基础，自然也不会在这个问题上过多地施加舆论压力。

真正对这个问题抓着不放的，可能只有乌克兰，还有那些与俄罗斯嫌隙不小的东欧国家，但那就不属于蒙古外交战略的重点方向了。

【俄蒙关系与《罗马规约》孰轻孰重，蒙古还是分得清的】

我们也能看到，普京顶着这个通缉令也有好些时间了，但对于他外访行程起到的影响，整体比较有限。目前来看，也就是普京之前没能亲自去南非参与金砖峰会，以及今年在巴西的G20峰会也悬，这些多边峰会，俄罗斯与东道主都会有顾虑。

但是普京出访周边邻国还是照常进行，不受影响，我们也能看到，最近这段时间，普京的出访活动分外频繁，先是访问了阿塞拜疆，现在又要对蒙古进行访问，前几天还和托卡耶夫讨论了访问哈萨克斯坦的相关事宜。

这些外访的目的只有一个，就是要稳定俄罗斯当前不容乐观的外交环境，在全球南方这里稳住脚跟，尤其是要继续和周边国家深化关系。

所以哪怕俄乌局势还不算特别明朗，普京也要保持一定的出访频率，向外界传达一个信号，俄罗斯对局面有掌控力。至于国际刑事法院的通缉令，如今的影响基本可以忽略不计，与俄罗斯关系比较密切的国家，基本都不是《罗马规约》的缔约国，可能也就蒙古是一个例外。

【蒙古并不会把通缉令当回事】

然而《罗马规约》本身并没有什么强制效力，理论上成员国有这个义务，但是否执行全在一念之间。

俄罗斯这边的态度也很明确，国际刑事法院对俄罗斯并不具备管辖权，所谓的“通缉令”，也很难限制到俄罗斯现在的外交活动。

至于普京到了蒙古会不会被逮捕，这个假设并不具备实际意义，克林姆林宫干脆就没有在这个问题上浪费时间。归根结底，西方媒体炒作“逮捕普京”，充其量只是一个噱头而已，俄罗斯与蒙古对此都不会当一回事。

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数字经济智库高级研究员日本横滨国立大学特聘教授国际问题研究者

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