政府宣布计划收紧移民剥削保护工签(Migrant Exploitation Protection Work Visa,MEPV)的签证条件。
该类别签证于2021年7月在工党政府时期出台,签证时长为半年,其目的是为了帮助移民工人快速摆脱剥削情况的同时还能合法地在留在新西兰境内。
这个签证让移民有时间寻找新工作,并且如果在签证期的6个月内没有找到合适的工作,还能续签一次。
然而,从10月31日起,这一签证条件的变化将正式生效。虽然6个月的签证时长没有变化,但该签证的可以再次续签6个月的规定被取消。
保护签证仍然会提供6个月的开放工签,但政府计划重新定义剥削的范围。
在新规定下,剥削必须是"与真实雇佣关系"相关联。
MEPV签证还将排除某些情况,如合法解雇、裁员以及由于公司破产导致的欠薪--除非这些情况伴随着其他剥削行为或未遵循法律程序。
"MEPV签证帮助移民在快速摆脱剥削境遇的同时仍然可以合法地留在新西兰,"移民部长Erica Stanford 说,"还为他们提供机会寻找新工作。然而,现行标准过于宽泛,可能导致移民处在弱势位置的时间更长。"
根据Stanford的说法,将设置一个为期两周的过渡期,确保签证在11月30日或之前到期的MEPV签证持有者有时间续签。
"这一举措,加上引入英语要求和认证雇主签证的最低技能或经验门槛的要求,都表明政府致力于减少移民剥削的机会。"Stanford说。
绿党移民事务发言人Ricardo Menéndez March认为政府取消MEPV的续签权将让相关人群陷入困境,尤其是在移民剥削问题日益严重的当下。
"政府正在削弱一种能够帮助工人们的签证类别,背叛了这些在新西兰的弱势工人群体。" Menéndez March说,"本届政府基本上就没有认真处理移民剥削问题,他们还是跟那些进行剥削的雇主站在一边,而不是认真对待某些破坏我们国际声誉的问题,这实际上助长了这片土地上的移民剥削问题。"
从今天(10月21日)开始,KiwiRail面向全体员工开放自愿裁员的申请。
但这意味着什么?自愿裁员都有哪些规定,员工需要了解些什么?
RNZ采访了两位雇佣关系法律专家,据此进行解读。
雇主需要遵守的规定
法律公司Hesketh Henry的合伙人Alison Maelzer称,面向全体员工提供自愿裁员是相对不太常见的举动。
不过她称,当公司发起自愿裁员计划时,它通常要满足个人或集体雇佣协议或雇主的裁员政策。
"从本质上讲,一旦雇主就取消一些职位的提议与员工进行了协商,并决定取消这些职位,他们就可以选择呼吁员工'自愿裁员',即员工主动并自愿终止雇佣关系。"
"这通常是在雇主减少一些相同或类似职位的情况下--比如我们有100名流水线工人,我们只需要50名--在开始选择裁员对象之前(呼吁自愿裁员)。"
为了降低支出,KiwiRail的裁员计划已经进行了一段时间。此前KiwiRail已经面向一些团队给出了自愿裁员的倡议,不过这次更大范围的倡议是其帮助自身业务重组的一部分。
Maelzer表示,自愿裁员流程不能省略雇主对是否需要裁员、裁员人数以及哪些部门裁员等完整内部协商的相关要求。
"如果流程中还涉及到工会,那么雇主应该就裁员计划于工会谨慎沟通。"
另一家法律公司Duncan Cotterill的资深合伙人Jeremy Ansell表示,由业务原因导致的自愿裁员应该是财务压力、业务下滑这类理由,甚至是政府的指示(如果政府是公共服务实体的雇主)。
"他们(雇主)让然需要对一切进行解释说明,并遵循一个公平的流程。"
雇主也可以增加一些条件
Maelzer表示,雇主也可以在流程中加入自己的条件。
"举个例子,比如谁有资格自愿裁员,谁不可以;以及雇主是否保留拒绝某人自愿裁员的权利;以及如果主动离职的人太多(或不够)时会发生什么。如果正在进行的业务当中需要主动离职者的技能/经验,则雇主通常会保留拒绝这些人申请主动离职的权利。"
她表示,从她的经验来看,那些有经验的或资深的员工更愿意申请自愿裁员,因为不愁找不到其他工作。
"这可能导致雇主失去那些资深的、有经验的员工,进而对未来的业务运营造成进一步影响。"
员工需要知道什么?
Maelzer表示,雇员需要了解自愿裁员给出的一些条件,并理解他们是否会真的被裁员,还是只是个表达意向的机会。
"雇员还需要清楚自己的权利--如果他们接受了自愿裁员,他们有权获得裁员补偿吗?通知期有多久?雇主会解决问题吗?是否有任何就业支持?"
裁员会针对特定人群吗?
有些时候,在一些企业中有种感觉是,被选中自愿裁员的人是那些"更便宜"的人--例如,那些合同中没有更多保障条款的,或者没有很多假期的人。
Maelzer表示,雇主的诚信义务要求他们保持透明,并解释在决定接受谁的自愿裁员申请时将考虑的因素。
"正常来说,雇主应该在作出任何决定之前给出建议。"
"归根结底,任何因裁员而终止雇佣关系都需要满足法定的正当性测试,包括实质性正当性和程序公平性。"
"对于选择谁进行裁员,雇主做出任意、歧视性或不公平、不合理、或具有误导性的决定,都可能会将雇主自身置于棘手的境地中。"
Ansell表示,如果雇主根据潜在支出的规模来选择裁员人员,可能会遇到问题。
对员工有什么好处?
Ansell表示,必须有某种激励措施来鼓励人们自愿裁员。
"员工们会想知道,他们得到的不仅仅是(终止)合同的通知期和任何销假安排,这是他们无论如何都必须得到的法定权利。他们会想知道裁员会有什么进一步的补偿,以及裁员幅度有多大。"
与公共部门相比,这种裁员举动在私营部门更为罕见。
Maelzer表示,在工会会员人数多的行业,以及在雇佣协议中具有更大议价能力的高级员工中,这种情况更为常见。
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