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在 7 月 9 日的一场活动中，美国国土安全部部长Alejandro Mayorkas 表示，他的机构正在努力推进降低低价值货物限额的立法，现行的800美元标准使得执法部门难以执行禁止进口强迫劳动制造的商品和其他受限制物品的法律。Mayorkas称每天有 400 万个包裹根据321条款进入美国，其中包括各种麻醉品，管制物品，甚至枪支和各种违禁品。
美国1930 年《关税法》中的 321 条款允许每人每天通过非正式入境方式进口零售价值为 800 美元或以下的物品。这些满足低价值货物的物品免征关税和其他税款，即“小额豁免”，并可进行快速清关处理，也就是熟知的Type 86进口。以数量计算，中国是这些进口物品的主要来源。
据观察，美国事实上已经在积极推进限制T86电商小包进口的立法执法等措施。
实际上美国在相关领域的立法努力一直在持续。今年4月，美国众议院筹款委员会否决了一项提案，该提案将禁止需要缴纳反倾销或反补贴税，301 关税，232关税或 201关税的进口产品按照321条款进口。另外，众议院议长Mike Johnson表示，他正在努力让众议院在今年年底前通过一揽子与中国相关的立法，其中包括取消需要缴纳301关税的中国商品使用321条款免税进口。
从供应链可持续性出发，我们建议相关企业提前思考“小额豁免”方式进口可能无法使用的应对措施。
目前棉制品可以采用“小额豁免”方式进口，不需要缴纳一般棉制品进口的cotton fee。这是很多经由跨境电商渠道销售去美国的棉制品的一种主要进口方式。6月20日，美国海关CBP做了题为“De minimis: Back to Basics”的线上分享。在众多分享内容之中特别值得关注的是，海关表示如果棉制品需要被征收cotton fee，那么该棉制品将来可能无法按照321条款进口，只能以一般进口的方式申报进入美国。
虽然美国海关还没有实行上述关于棉制品进口的政策（虽然该政策事实上已经存在），我们建议相关企业对该政策的施行情况保持关注，以免在政策落地后的产品清关受到影响。
据报道，美国海关CBP即将在今年晚些时候进行针对电子商务报关系统的功能测试，新功能旨在增强网上销售和购买商品的可追溯性，确保进口商遵守海关和其他监管部门的进口要求。
我们建议相关跨境电商企业关注最新的动态，及时跟进更新电商管理系统的功能匹配海关的新要求。
本文部分内容为Sandler, Travis & Rosenberg的海关业务专家撰写的报告，原文有删减。如有任何需要，请联系strchina@strtrade.com或微信留言。
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