倒查XX年?违反美国OFAC经济制裁的诉讼时效延长一倍

文摘   2024-09-13 22:56   中国香港  

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今年4月,美国总统拜登签署了名为21st Century Peace through Strength Act法案。虽然这个法案的名字可能听起来很陌生,但其中的部分内容相信很多人都听说过,即强制某中国短视频平台剥离海外业务。此外,该法案值得中国企业关注的内容是其延长了OFAC对相关民事和刑事违法行为的诉讼时效。
从5年到10年


OFAC(美国海外资产控制办公室,即Office of Foreign Assets Control)是美国财政部的下属机构,主要负责相关个人和实体的经济制裁。此次延长诉讼时效涉及到的两部法律是Internaltional Emergency Economic Powers Act (IEEPA)和Trading With the Enemy Act (TWEA)。这两部法律是美国出口管制和经济制裁的基础,也是OFAC执法的重点。
根据最新的修订,对违反上述两部法律的民事和刑事违法行为的诉讼时效从5年延长至10年。具体来讲,如果相关违法行为的发生日期晚于2019年4月24日,OFAC现在可以自违反IEEPA或TWEA制裁禁令的违法行为发生日起10年内对相关主体采取执法行动,包括认定行为违法,罚款或者没收财产。

2024年7月22日,OFAC发布了一项针对10年诉讼时效的指引。为了与新的诉讼时效期相匹配,OFAC预计会发布一项关于延长文件保存期限的临时规则,该规则在发布六个月后生效,将现行的文件记录保存要求从5年延长至10年。

       我们的观察      


出口管制和制裁是很多出海企业面临的合规难点。即使企业不从事对美业务,也可能面临次级制裁风险,特别是金融和支付等行业。另外,在国家金融监督管理总局起草的《金融机构合规管理办法(征求意见稿)》中,制裁风险可能被定义为重大合规风险隐患,需要完成相关报告义务。

违反OFAC禁令的罚款数额巨大。例如,如果违反TWEA,单次违法行为处罚最高可达近11万美元。如果企业违法行为涉及的交易次数较多,罚款数额很容易累积到高达数百万美元甚至更多。

建议企业保持日常制裁风险专项合规管理的同时,及时将相关业务的文件记录保存期限设定为10年,以满足上述法案中提出的最新要求。如有必要,可以考虑对2019年4月起的相关交易进行合规审计或者考虑进行主动披露。

如果您对美国或亚太区出口管制和制裁有任何问题,请联系我们:strchina@strtrade.com

注:此文有英文版,如有需要,请与我们联系。


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