在中国生产的产品,原产地就一定是中国吗?应对301关税的另一种思路

文摘   2024-08-16 17:48   中国香港  

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面对当前不利的贸易环境,特别是美国总统候选人特朗普一再表示要对中国商品加征更高的关税,很多企业想要“出海”去海外生产来避免美国的301关税。
在“出海”之外,是否可以逆向思维一下,在中国生产的产品,原产地就一定是中国吗?
答案是不一定。不同于税则归类改变标准、加工工序标准和当地或区域价值成分标准等常见的具体规则,美国海关对于进口货物原产地认定的依据是“实质性改变”,即产品被“实质性改变”为一种新的、不同的商品的所发生的国家。如果原材料来自第三国,在中国加工产生的产品没有发生实质性改变,产成品的原产地仍然会被认定为第三国。在该产品进口至美国时,即使其在中国生产并启运,也无需缴纳针对中国产品的301关税。
实际案例



举个简单的例子。许多海产品在A国远洋捕捞后冷冻,然后运回中国解冻,切割,清洗后包装,成品出口至美国。在中国的加工并未使海产品发生实质性改变,其原产国仍为A国,并不应被征收25%的301关税。


又或者以电子产品为例。许多电子产品的核心部件是印刷电路板,如果从A国进口组装好的印刷电路板到中国,在中国的工厂完成电子产品的所有生产工序,即使其他零部件全部来自中国,该电子产品仍有机会被认定为在中国没有发生实质性改变,原产国应为A国而非中国。

       我们的建议      


因此,在寻求“出海“之余,了解中美原产地规则的差异,灵活应用美国的原产地规则,可以为企业出口至美国产品的供应链规划提供更多的选项。

ST&R一向主张积极应对301关税,采取行动消除或减少其不利影响。关于应对301关税的其他可能方案,请参阅积极应对301关税的几种行之有效的解决方案



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