涉及半导体,量子技术和人工智能:美国正在考虑对中国投资的限制

文摘   2024-08-09 18:30   中国香港  
美国财政部(以下简称“财政部”)正在考虑对美国在国家安全技术和受关注国家的对外投资施加更多限制。根据最近提出的一项规则[1],美国人(包括个人和实体等)将被禁止参与涉及半导体和微电子、量子信息技术和人工智能的特定交易,而其他一些类型的交易必须首先通知财政部。这些限制最初将适用于中国,包括香港和澳门,但未来可能会扩展到其他国家和地区。

2023 年 8 月9日发布的第 14105 号行政命令指示财政部对美国在受关注国家从事涉及敏感技术活动的实体的某些投资进行监管。为实施该行政令,财政部发布了一项“狭义和有针对性”的规则提议,该规则将 (1) 禁止美国个人(可能包括根据美国法律组织的任何实体)参与涉及某些技术和产品的某些交易,这些技术和产品对美国构成特别严重的国家安全威胁;以及 (2) 要求美国个人向财政部通报涉及某些技术和产品的某些其他交易,这些交易可能对美国国家安全造成威胁。

禁止的交易包括与以下方面相关的交易:(1) 电子设计自动化软件;某些半导体制造和先进封装工具;某些先进集成电路的设计、制造或封装;以及超级计算机;(2) 量子计算机的开发和关键部件的生产;某些量子传感平台的开发或生产;以及量子网络和量子通信系统的开发或生产;以及 (3) 任何专门用于或打算用于某些最终用途的人工智能系统的开发。


需要申报的交易包括:(1) 集成电路的设计、制造或封装,但不包括已被定义为禁止的交易;(2) 任何人工智能系统的开发,但不包括被已被定义为禁止的交易,前提是该系统的设计或意图是用于某些最终用途,或使用特定数量的计算能力进行训练。

据财政部称,上述规则提议详细说明了:(1) 美国人对受监管交易的义务;(2) 受监管交易和例外交易的类别;(3) 告知受监管交易范围的技术规范;(4) 作为申报的所需的信息;(5) 美国人在进行交易之前进行合理和尽职调查的知识标准和期望;(6) 将被视为违法的行为以及适用的刑事和民事处罚。


我们建议对相关信息保持关注,包括后续的立法与实施。企业可以考虑提前评估上述规则实施之后对企业投资、进出口等活动和日常经营的影响,并及时准备应对方案。

参考链接:[1]https://www.federalregister.gov/documents/2024/07/05/2024-13923/provisions-pertaining-to-us-investments-in-certain-national-security-technologies-and-products-in


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