从5个“典型案例”,看2025美业监管方向

时尚   2024-12-26 18:28   广东  

作者/龙   菲

编辑/宋   金



2024年对于化妆品行业而言,是充满挑战和机遇的一年。在这一年里,国家相继发布一系列政策法规的同时,也查处了一批行业重大案件,其中涉及最严厉的“终生禁业”,也有罚没金额破千万的“天价罚单”,从中,我们可以窥见2025年美妆行业监管重点与方向。



01

最严“终身禁业”

超一半出自“染发剂”厂家

一直以来,染发类产品都是行业违法生产的重灾区。今年发生的8宗“终身禁业”事件,超一半与染发类产品相关。其中,广州市白云区丰彩化妆品厂广州市浩鑫精细化工有限公司、广州市美度化妆品有限公司、广州红鑫龙化妆品有限公司均因生产的染发膏检出产品标签及注册资料载明的技术要求未标示的染发剂成分,被判定为不符合《化妆品安全技术规范》(2015版)这些染发膏均属于未经注册的特殊化妆品广州市澳伦化妆品有限公司同样因生产未经注册的特殊化妆品,且提供虚假资料否认生产,被广东省药监局加罚

从处罚结果来看上述企业被责令停止化妆品经营6个月;吊销化妆品生产许可证;10年内不予办理其提出的化妆品备案或者受理其提出的化妆品行政许可申请与此同时,对其法人代表作出罚款之余还终身禁止从事化妆品生产经营活动


多张禁业罚单背后,反映出本土染发产品这一赛道乱象横生。广东省功能化妆品工程技术研究中心主任郭清泉认为,这背后一方面有历史遗留的原因,另一反面则是新法规的出台不断提升了行业门槛。“染发产品的颜色和组合花样比较多,一直以来企业很少会将每一个品种都进行备案,而新规要求每一个品种都必须备案以及做相应的功效检测,这就拉高了成本。其次也与技术条件有关,很多染发产品在生产过程中,受限于生产工艺和技术条件,需要不断调节颜色,这就可能会出现与备案配方不一致的情况。

化妆品违禁词网创始人李锦聪则强调,今年,“白转黑”产品被央视曝光后,染发剂工厂被监管部门严查了一遍,特别是某些厂家在普通化妆品(如洗发水、护发素等)中违规添加《化妆品安全技术规范》明确限制使用范围的“硝酸银”成分,以此达到染发效果,这种行为不仅严重误导了消费者,更潜藏着危害消费者身体健康的风险,对此类违法违规行为应予以严厉惩处。




02

添加违禁原料

员工连带被罚

其余3宗“终身禁业”罚单,则均出自“违法添加”,即在化妆品中检出禁用原料。早在今年4月,广西玉林市芊芷本草化妆品有限公司就被国家药监局通报,其经营的芊芷本草百草霜非法添加禁用物质,构成在化妆品中非法添加不符合强制性技术规范的可能危害人体健康的物质的违法行为。

此外,广州美肤泉化妆品有限公司生产的完美谜题WANMEIMITI美肤保养液(批号:M2023100701M20231211001)经检验,均含有化妆品禁用物质氯倍他索丙酸酯广州中浩生物科技有限公司生产的儿童化妆品XX臻护霜(儿童型)”(批号:ZHBD02A01)则被检测出含有化妆品禁用原料他克莫司。



值得一提的是,以上两家企业除了法人被禁止终身从事化妆品生产经营活动外,对美肤泉的主要负责人钱某某(涉案2批次产品从原料采购到组织生产均由其负责),以及中浩的质量安全负责人周某也都作出终身禁业的处罚。


此,广州市小轩窗品牌管理有限公司负责人谷苗表示,《化妆品监督管理条例》明确规定“处罚到人”这里的不仅仅是法定代表人——对未经许可从事化妆品生产活动,生产经营或者进口未经注册的特殊化妆品,使用禁止用于化妆品生产的原料、添加可能危害人体健康等违法单位的法定代表人或主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款,情节严重者终身禁止从事化妆品生产经营活动。





03

最典型罚单

质量管理违规被罚

当下,高质量发展已然成为中国美妆产业发展的主旋律。一款高质量产品诞生的背后,离不开严格的质量管控流程和体系,而这也被纳入严格的监管中。

近期,内蒙古宇航人化妆品有限责任公司和广西锦生堂生物科技有限公司就因违反《化妆品监督管理条例》《化妆品生产质量管理规范》等有关规定,生产质量管理体系存在严重缺陷,被国家药监局通报处罚。其中,宇航人存在擅自改变生产车间的功能区域划分、未按规定执行产品销售记录制度等问题;锦生堂存在未按规定执行留样管理制度、未按规定贮存物料和产品等问题。

 芭薇“双数双智”全生命周期质量管理模式

质量管理,是企业取得成功的根本,也是企业最重要的基础管理之一。美妆网发现,以立白、芭薇为代表的标杆企业都通过构建完善的质量管理体系, 扎实推进经济高质量发展进程其中,立白推行的是“数字驱动、精准管控”首席质量官质量运营模式;芭薇则构建起“双数双智”全生命周期质量管理模式,通过智能系统与先进设备的有效组合,进一步严控生产流程的每一个环节,保证产品生产质量符合高品质出货标准




04

“贵”罚单

逃税被罚千万

近年来,从网红主播明星艺人再到企业,种种迹象表明全国范围内的查税征税力度正在加大对于企业经营者而言,遵守法律法规,自觉履行纳税义务,才是企业稳健发展的基石

2024年美妆行业“最贵”罚单,正是来自于企业逃税的处罚。5月,昆明圣隆化妆品有限公司因逃避缴纳税款,被国家税务总局昆明市税务局第二稽查局处罚1098.98万元。

处罚决定书显示20189月至20231月,昆明圣隆利用李某平的个人银行存款账户收取的经营收入款项共计6046.27万元(含税价),并未在账簿上计入收入,也未申报缴纳增值税、城市维护建设税、企业所得税。据悉,昆明圣隆少缴纳增值税148.39万元、城建税7.98万元、企业所得税1413.61万元,合计少缴税款达1569.97万元。依据相关法律法规,国家税务总局昆明市税务局第二稽查局决定对该公司处以1098.98万元罚款的决定。

企业的健康发展离不开良好的营商环境,而诚信经营、依法纳税则是营造这环境不可或缺的基础。无论企业规模大小,都必须严格遵守税法规定,任何企图通过非法手段逃避税收义务的行为,都将受到严惩。




05

最典型案例

违规窃客户数据遭重罚

近年来,随着互联网科技的迅速发展,商业数据愈发成为企业生产经营中重要的资源要素。从今年美妆行业处罚通报的典型案例来看,不仅涉及非法添加、质量管理违规等化妆品法规监管的范畴,更有企业对数据资源的非法窃取被罚。


其中,广东圣千科技有限公司(下称“广东圣千”)因违规使用“爬虫”软件,违反《中华人民共和国反不正当竞争法》的相关规定,被广州市市场监督管理局没收其违法所得278.878万元、罚款400万元,共计罚没款678.878万元。

据悉,广东圣千是一家专业为美妆产业链提供数字化平台、孵化美妆护肤公司、为中高端美妆护肤的女性消费者提供PSPPersonal Service Provider)服务、致力于美妆护肤行业大数据分析和科技护肤的一家科技型公司。

处罚信息显示202012月开始,安排技术人员编写客户数据采集(爬虫)应用工具,在20211115日至1221日期间,其多次使用掌握的授权账号密码登陆他人OA系统,利用爬虫程序窃取该系统内3275863条客户信息数据,将这些本属于他人商业秘密的客户信息数据,导入到自己的办公系统,并分配自己所控制的销售团队和其他销售团队使用。

企业合规是一个系统的概念,涵盖了企业经营过程中从生产到运营的各个方面‌。”谷苗表示。值得一提的是,《网络反不正当竞争暂行规定》新规从今年91日起实施,诸如侵犯他人知识产权、刷单炒信、做虚假或者引人误解的商业宣传等不正当竞争的行为,成为监管的重点对象。





政策始终是悬在企业头上的达摩克利斯之剑。


面对即将到来的2025年,李锦聪也向我们提出了他对于行业监管的三大思考。


首先是特殊化妆品、儿童化妆品仍将成为监管重点对象。儿童化妆品可以说是市场监督抽检处罚力度最大的一个品类,也是监管的红线。


其次相关部门还将继续加强风险物质和禁用物质的监测;例如丙酰烯胺、卡波姆中的苯残留、指甲油中的二氯甲烷、香精香料中的新铃兰醛、祛痘产品和睫毛液的激素祛斑美白产品或普通化妆品中的美白剂含量等。“明年‘海藻粒面膜微生物超标情况将大幅减少,膜粉、泥膜类的微生物超标和卡松防腐剂超限’则需要企业加强管控,从今年的情况来看,上述3种情形占抽检不合格的80%以上。”李锦聪补充道。


最后,明年上半年行业将全面推进完整版化妆品安全评估政策。上半年平稳过渡,下半年全面实施,这是源头提升化妆品安全性和质量的重点工作,确保消费者用妆安全是监管部门不变的原则。





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