教师如何依法依规实施教育惩戒?资深教育律师给出了建议

教育   2024-09-02 17:11   北京  
近日,国务院发布的《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》明确提出:“维护教师合法权益。维护教师教育惩戒权,支持教师积极管教。”

实践中,有些老师因为担心“风险”而怠于行使惩戒权。而有些老师在实施教育惩戒的过程中,没有遵守法定规则和程序要求,导致学生的合法权益受到损害甚至引发法律纠纷。于是越来越多的老师战战兢兢,不敢管,不愿意管,变得越来越“佛系”。一些家长也往往从个人喜好或狭隘利益出发,对教师的正常惩戒横加干涉甚至乱泼“脏水”,最终损害的还是学生的健康成长、全面发展。

那么,学校、教师该如何正确行使教育惩戒权呢?《教师如何管控法律风险:50个好用的依法执教策略》一书的第四章专门讲述教育惩戒。作者资深教育律师雷思明结合鲜活的司法案例和教师关心的热点问题,以教育法、教师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等有关法律法规和政策文件为依据,深入阐述正确实施教育惩戒措施的要点及注意事项等,总结出可供操作的对策和建议。

先来看这一章的篇章页,它概括了正确实施教育惩戒的要点。

对违规违纪的学生,学校和教师应当依法依规实施教育惩戒,促使学生认识和改正错误。实施教育惩戒应当符合教育规律,注重育人效果;遵循法治原则,做到客观公正;选择适当措施,与学生过错程度相适应。

再来看这一章的文章标题。

  • “点名批评”, 该怎样正确实施

  • “罚站”,应当符合这些要求

  • 告诉学生如何进行“赔礼道歉”

  • “罚抄写”,得注意这几点

  • 怎样让学生写出一份合格的检讨书

  • 教师能否对违纪学生“罚跑步”“罚运动”

  • 罚学生“承担公益服务任务”,小心这几个问题

  • “暂停学生参加外出集体活动”,需要注意什么

  • 责令学生“停课、停学”,要遵守这些要求

  • 学生成心捣乱或者威胁他人安全,可对其实施“暂时隔离”

  • 学生携带违规违法物品,教师有权“暂扣物品”

  • 暂扣学生物品后,要防范学生做出三种极端行为

  • “请家长”怎样避免发生意外事故

  • 纪律处分有哪些,怎样实施

  • 怎样管理做出“严重不良行为”的学生

点名批评、罚站、罚抄写、停课、请家长、暂扣物品……这些文章聚焦老师们关心的热点问题和疑惑,能帮助老师们甄别对错、明辨是非,提高法律素养,实现惩戒权行使的规范化、合理化。

举个例子,现在一些学生上学携带手机,而老师为了保证课堂纪律和学习效率,往往会暂扣学生的手机。那么,老师暂扣学生物品后,要注意什么呢?

案例

小李是某中学高三的一名学生。一日,某中学高三学生正在上晚自习,值班的吴老师发现小李同学在玩手机,于是将其手机暂扣后带回办公室。随后,小李两次到办公室找吴老师要手机,因吴老师不在,又返回教室。当晚9时许,小李第三次进入教师办公室,试图将手机拿走。在办公室备课的杜老师发现后,对小李进行了阻止。未料到,小李突然拿出随身携带的水果刀,朝着杜老师身上捅去,导致杜老师最终因流血过多,不治身亡。



学生因手机被扣而对教师行凶,一般发生在两种场合。第一种场合,在暂扣学生携带的违规物品时,教师强行去拿,而学生拒绝交付,双方由此发生冲突,学生为了“保住”物品而对教师实施暴力打击。为了防范这种情况的出现,教师在暂扣物品时,应向学生耐心解释和说明,让学生主动交出物品,而不要强行去拿,以免引发肢体冲突。第二种场合,学生的物品被教师暂扣并予以保管后,学生急于拿回来,遭到教师阻止后,强行夺取,并对教师实施伤害。为了防范这种情况的出现,教师除了要做好前面提及的诸多防范外,在处理暂扣物品过程中,应尽力避免与学生发生正面冲突。一旦发现学生情绪冲动,应立即停止暂扣行为,等学生情绪稳定后再考虑对其采取其他教育惩戒措施。


策略·建议

1.在暂扣学生携带的违规物品时,学校、教师应当防范学生做出极端行为,包括自杀、自残行为,为偷偷取回被暂扣的物品而冒着危险攀爬门窗,为强行拿回被扣的物品而对教师实施暴力伤害等。

2.为了防范学生做出极端行为,学校、教师在实施暂扣物品过程中,应当做好沟通和解释工作,取得学生的理解和配合,并按约定及时归还相关物品。应避免与学生发生正面冲突,预防发生意外事件。


相关规定

《中小学教育惩戒规则(试行)》第十一条:“…… 教师、学校发现学生携带、使用违规物品或者行为具有危险性的,应当采取必要措施予以制止;发现学生藏匿违法、危险物品的,应当责令学生交出并可以对可能藏匿物品的课桌、储物柜等进行检查。教师、学校对学生的违规物品可以予以暂扣并妥善保管,在适当时候交还学生家长;属于违法、危险物品的,应当及时报告公安机关、应急管理部门等有关部门依法处理。”


(节选自《暂扣学生物品后,要防范学生做出三种极端行为》一文)

除教育惩戒外,这本为教师量身定制的法律手册还涉及学生基本权利保护、学生专项保护、日常事项管理、学生安全管理等方面的内容。教师不仅可以对照具体问题选用切实可行的解决方案,更能借此提升法律素养,有温度、有智慧、有原则地管理和教育学生。

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微信编辑 | 杨露颖

复审 | 李热爱      终审 | 张万珠


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