还原最真实的产业园区行业
深圳特产，不是荔枝，而是企业家。
苏州土特产，是干部，没有花架子。
沪商精神，甘为“产业招商”做孺子牛。
乍一听，还是营商环境那点事。但是，做深、做精、做透，绝不是说说而已。
“营商环境”的核心词，先是“商”。在新型政商关系中，近不得、远不行。
这段时间，广州最新出台——政商交往行为指引，再次引发了热议。
其中，列出了“正负面清单”，一目了然能干什么、不能干什么。
厘清政商交往边界，明晰政商交往尺度，多次提及上升到“招商引资价值观”的高度。
有人担心，难道要对企业家敬而远之，甚至拒之门外？
当然，肯定不是这样。
广州市纪委监委有关负责同志表示：
只要严守清廉底线，可以放心与企业、企业家打交道。
简单说，就是有正负面清单。什么可以为？什么谨慎为？什么不可为？
正面清单，聚焦企业需求和干部顾虑。
明确了招商公关、开门接访等33个可以开展事项，理直气壮支持干部坦荡真诚为企业服务。
负面清单，聚焦违反党纪国法、加重企业负担等问题。
用“红线”列出大吃大喝、吃拿卡要、违规收受礼品礼金等19个“禁止事项”，严格要求干部把握尺度、守住底线。
我们看到，这份政商交往行为指引，不是搞“纪律松绑”，重在防止“一刀切、层层加码”。
尤其，招商引资不是单方面的重视或扶持，而是建立在平等、互利、共赢基础上的战略伙伴关系。
现阶段，广州招商引资，在明规矩、守红线上，更明确、更清晰、更有底。
这也对如何把握政企亲清关系，更落地有效地支持企业发展，提供了可行的规范和指引。
广州作为“千年商都”，如何构建亲清政商关系，是处理好政府和市场关系的实践课题。
在招商引资中，让各级干部在开展支持企业高质量发展相关工作时，心里更有底，行动更有力，工作更有方向。
今年，全国两会的政府工作报告中，再次提及“企业家精神”。
弘扬优秀企业家精神，积极支持企业家专注创新发展、敢干敢闯敢投、踏踏实实把企业办好。
2016年以来，“企业家精神”多次写入政府工作报告，分别为：
充分激发企业家精神（2016），激发和保护企业家精神（2018），激发企业家精神（2019），弘扬企业家精神（2021-2023）。
这些年，从中央到地方，都在重视营商环境改善与提升。
但是，“好的营商环境”，不是无成本、无条件满足企业需求，也不是出台几个条例就能改善。
我们总听到，越是经济发展好的地方，越是方方面面都在“前排”。
拿深圳来说，自2018年起，深圳就把优化营商环境作为“一号改革工程”，已迭代推出千余条改革举措。
之所以能成为创业热土，有两个特点：
一个是深圳老板的“无名”，一个是深圳政府的“无为”。
什么叫“无名”，就是深圳民营企业家们，几乎都有着白手起家的经历。
深圳老板们能在这里默默干事，还得归功于深圳政府的“无为”。如果要评选最好的“创业搭子”，深圳政府肯定是名列前茅。
从车公庙仓库起步，在莲花村三房一厅里成长出来的科技企业——大疆创新，已经成了世界范围内最有名的深圳科技企业之一，是深圳的“科技名片”。
有人问，大疆创始人汪滔：在初创期，深圳为大疆做了什么？其回答是：“什么也没做，但这就是最大的帮助。”
事实上，深圳政府主要功能，差异化就在于此。
恰恰不是我给了你企业多少钱，批给你多少土地，你就能做出一个世界级的企业。而是作为服务型政府，深圳主要是创造公平竞争的市场环境和服务体系。
虽然说深圳政府是“无为”，但并不等于放任不管，反而持续不懈地做好营商环境的“软实力”。
也有人曾做过实验，测试在深圳办一个营业执照要多久？
结果发现，从准备材料→网上填资料申请→收到审核通过消息→现场办理领取实体证书，最快只需一天的时间，且只用跑一趟。
再看上海，更是值得一提。
相比大名鼎鼎的浙商、徽商，沪商这个群体的知名度并不高。
一些参加研讨会的企业家也表示，虽然在上海打拼多年，但很少参与沪商精神方面的研讨。
其中一个原因，很多企业家都提到了，沪商更多是一个地域概念，而不是籍贯概念。
你们，怎么理解这句话？
比如，上海创业发展的浙江籍企业家是浙商，但同时也是沪商。是不是，顿时恍然大悟了？
招商工作中，地方既要坚持长期主义下的合理竞争，也要站在企业长远发展的角度换位思考。
背后实质反映的是，招商引资价值观的落地、落实、落下去。
今年，全国工商联发布2023年各地级市营商环境的调查结论。
据说，由全国14万家民营企业投票产生的结果。这份榜单，权威性毋庸置疑，营商环境好不好，企业感受最真切。
我们看到，营商环境的前十省份和城市，几乎都集中在长三角江苏、浙江。再往南一点走，就是珠三角广东、福建。
一家优质企业、一个重大项目，可能诸多地方都在争取。为了推动地方经济发展，招商引资合理竞争是基本原则。
有些地方明明不具备产业配套基础、高端人才优势，却招引生物医药、新能源、半导体等热点项目，引进后导致“水土不服”。
比如，同一个新能源项目，得知周边区域有引进意向后，马上组织专班、对照研究，给予更特殊扶持和周到服务。
如何划底线、设上限，严格限制“超常规优惠”、杜绝“抽屉协议”？重视项目引进的质量与潜力，对企业效益评判公平公正，该制定什么标准？
只有条例明确且清晰，行动才能有的放矢，结果才不至于南辕北辙。
放在广州政商交往行为指引上，这份指引清单对公职人员、企业等市场主体在交往中的行为就提出了明确的“引导”和“约束”。
并且，正负清单的内容非常有指向性，正确看待政企的“亲清关系”。
从政府角度上讲，首先亲切的“亲”，要求政府去主动去服务企业，多走访企业、跟企业建立一种沟通机制，倾听企业的声音、解决企业的所需。
清澈的“清”，为了让政府的职能部门，特别是政府官员，在面对跟企业服务的过程中，保持清正廉洁的心态去服务于企业。
不是把企业招过来，看着他们在水里游，而是跳水里跟企业一起游，企业呛水了，采取正确的招商价值观去拉一把。
事实上，地方做到亲清的政商关系，就是“抓两头，放中间”。
“两头”就是来的是客商，到本地都要热情接待，听取企业诉求、投资愿望，企业落地了，需要持续提供热情服务。
“中间”就是发挥市场对资源配置的决定性作用，把中间的商务谈判环节交给市场决定。
这样一来，在市场经济中，保证竞争公平，让企业在市场竞争中优胜劣汰。
所以说，只要维护好这塘市场的活水，提供必要的公共服务，最后到底这里面是鸟吃鱼，还是鱼吃虾，那都是优胜劣汰、公平竞争的市场行为。
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