还原最真实的产业园区行业
关于国企改革，这几年一直热议不断。具体该往哪个方向发展，一直并没有定论。
前几月，中央一纸公文，终于给这个问题定调了！
三中全会《决定》，用近万字的篇幅，详尽介绍了国企改革转型方向。
从文件中，可以清晰地看到几个明显的改革趋势，以及接下来国企招商引资的大致路径。
总的来说，《决定》给出了七大改革方向。
对于招商人而言，最值得关注的，或许就是重点产业投资了。本文将结合招商背景，解读这一转型方向。
《决定》明确提到，国有企业要发挥特殊的功能和作用，包括“科技创新、产业控制与安全支撑等“三个作用。
而国有资本作为一种稀缺资源，更应集中力量，发挥战略安全、产业引领和公共服务等四大核心功能。
有个关键词值得注意：产业引领。
国有资本投资、运营公司，是推动产业引领的重要平台，也就是我们常说的平台公司。
平台公司，身兼“国企和城市发展抓手”双重身份，在助力国企做优做强做大，以及“产业投资+运营”业务方面，担任着重要角色。
尤其是在产业投资方面，关乎国民经济发展。
对此，文件特别提到，财政部、发改委和国资委等多部门应联合出台，确定国有资本重点投资领域和方向，制定一个国有经济布局优化和结构调整的指南。
换句话说，就是像外资投资提供的清单一样，清晰界定哪些领域是国有资本“鼓励”进入，哪些是“限制”或“禁止”？确保将有限的国有资金用在刀刃上。
作为国有经济的重要支柱，其投资方向一直是市场关注的焦点。那么，具体应该瞄准哪些领域呢？
《决定》给出了明确的答案：新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业。
这些领域具有广阔的市场前景，是推动国家经济高质量发展的关键。对于地方平台公司来说，是未来投资和招商的重要方向。
国资改革的方向已经清晰了，对于这些平台公司来说，该如何结合中央政策导向，有效推进转型，开展新的招商模式？
传统的地方平台公司在产业发展中，一直扮演着重要角色。
他们不仅引领着产业引进、布局，还负责制定和实施产业政策，为地方产业基础设施的打造，以及产业客户资源的积累，贡献了不少力量。
随着时代变迁和经济发展，这些平台公司也面临着转型的压力。
如何转型为高质量发展的平台公司呢？
结合《决定》给出的产业发展方向，我们应该将投资目光，投向那些战略性新兴产业和地方特色优势产业。
通过国有资本的投资引领，推动产业转型升级，培育战略性新兴产业，同时放大地方优势产业的价值。
这样的转型路径，不仅有助于平台公司自身的发展壮大，更能为地方经济的持续发展注入新的活力。
那么，具体该如何进行产业投资转型呢？
其一，对区域内的国有经营性资产和资源，进行全面盘点和梳理。
这包括物业、股权、特许经营权、产业基金、数据资产等各个方面。在此基础上，根据企业的属性和发展方向，对这些资产和业务进行专业化的整合重组，以提高资产的使用效率和质量。
其二，培育新兴产业，支持发展专精特新。
通过股权直投、基金投资或产业金融服务等方式，助力培育专精特新企业，支持优质新兴产业项目落地和发展。
其三，围绕本地产业链，发展生产性服务业。
比如，可以围绕本区域实业产业的上下游环节开展贸易活动，发挥国企在畅通产业链循环中的作用。
同时，还要服务产业主体与人群，发展人力资源、知识产权、检验检测、算力和大数据等专业服务。
随着产业环境收缩，以及市场供过于求，无论是国有还是民营园区，都面临空置率上升的压力。
自《公平竞争审查条例》实施以来，过去不少地方奉行的拼政策“捷径”，已经行不通了，进一步增加了招商难度。
在这样的背景下，国资平台被赋予新的使命，需要挺身而出，担起整个区域的招商大梁。
有个明显的趋势：越来越多的地方，依托原地方国资平台公司，出资设立专业的招商服务公司。
这些公司凭借深厚的政府背景、丰富的资源储备，以及对区域发展的清晰战略，为市场化招商带来新的活力。
当然，面对庞大的招商任务，国资平台在过渡与转型的初期阶段，难免会遇到一些难题。
这就需要与地方政府进行密切协同与互动，共同建立起“政府引导、企业主导、市场运作”的招商模式。
具体来讲，政府通过政策制定、环境优化、服务保障等做法，为招商工作创造良好条件；而招商公司则作为执行主体，负责具体项目的引进、落地与后续服务。
就地方政府而言，在与国有招商公司合作时，需要注意以下三点。
首先，要转变职能，厘清政府与国资平台公司的权责界面。
要认识到，国资平台公司作为市场化运作的角色定位，也是推动经济发展的重要引擎，应做好具体分工。
对于政府自身而言，在“管委会+公司”改革下，应聚焦政策制定、规划引领和市场监管等核心职能，为招商引资营造良好的外在环境，不断完善基础设施条件。
其次，完善与国资平台的合作机制。
建立清晰、明确的结算机制，避免将国有招商公司，打造成纯粹行政化招商工具，不然容易陷入“政府融资平台”老路。
要支持国资平台公司建立市场化、合理化激励与奖惩机制。对于按要求完成招商任务的个人，要认可其应得的市场化激励。
此外，还需要建立健全容错机制，支持一线招商人员探索创新、担当作为，激发工作积极性。
就国资平台而言，招商并非简单的“拉郎配”，而是需要深入研究产业链、洞悉企业需求，并精准施策。
应依托地方资源禀赋，对上下游产业进行深入探究，了解企业的真实发展诉求。
在此基础上，需要做好产业和企业的精准画像。通过大数据、人工智能等先进技术，对产业和企业进行全面分析，为后续招商工作提供支持。
同时，以运营思维推动项目的设计、施工、招商、服务一体化，确保项目的顺利推进和高效运营。
国资平台还可利用自身的核心优势，在资金、订单和场景等方面为企业提供全方位支持。
资金方面，可以运用自身组建的产业基金或组织相关基金群体，为企业注入金融活水，帮助其解决成长过程中的资金难题。
订单方面，可以凭借区位优势和产业影响力，为企业探寻上下游合作伙伴，促成产业链交易机会，帮助企业带来订单增长。
场景方面，适当为企业打造开放的应用场景，提升项目与企业的匹配度，激发企业的创新活力。
还有很重要的一点，如何招揽到优秀的企业，让园区成为发展的沃土。
这要求我们不仅在项目引进上下功夫，更要在后续服务、成长支持、生态构建等方面做足文章，确保企业引得进、留得住，并在这里茁壮成长。
这一切，都离不开国资平台与地方政府的紧密协作与默契配合。
最后，再简单总结一下。
招商引资是一项系统工程，需要地方政府和国资平台双方共同努力。
在这里，政府要扮演好“主导者”和“服务者”的角色，为招商引资提供坚实后盾；
而国资平台，则要灵活运用市场机制，成为助推地方经济发展的关键力量。
只有双方携手合作、同向发力，才能实现招商引资的最大效益，为地方经济注入彭拜动力。
2024年度方升榜发布！产业化与专业化国有平台成为主旋律
产业纵横，奔向下一个十年
园区崩掉的，何止招商
