还原最真实的产业园区行业
县城，在经济话题中似乎时常被轻视，在招商引资中也总处于弱势地位。
然而这是一个重大误区。县域经济是国民经济的基本单元，也是“压舱石”和“稳定器”。我国共有2800多个县级行政区，经济总量占全国近四成，在国民经济中的重要角色是绝不能被忽视的。
而且我国县域经济一直在稳步发展。7月赛迪顾问发布了《中国“千亿县”发展研究报告（2024）》，显示截至2023年，我国“千亿县”总数达到59个，同比增加4个，GDP总量达到9.6万亿元。汇聚了近千家专精特新“小巨人”企业。
其中江苏省的“千亿县”总数达到了21个，贡献了全省三成GDP。全国还产生了昆山、张家港、晋江、义乌等7个“超强县”……
仔细看看这些数据，就能感受到经济强县的发展成果有多么惊人。虽然当前许多地区都陷入了招商引资内卷竞争的问题，但反而一些县域的表现很有突破性和借鉴意义。
他们通过深耕本土、强链补链、积极转型、优化营商环境等方法，探索出了与自身适配的招商路径和策略，在产业链培育方面的成果绝不逊于一二线城市，堪称反招商内卷的典范。
相对于发达城市来说，县域在招商引资和产业培育资源方面是存在客观差距的，这一点必须承认。
所以在过去许多文章中都曾分享过，在产业导向和招商引资上，县域最好不要“孤军奋战”，企图凭一己之力去和发达城市展开正面的、高度同质化的竞争。
相反地，县域更应该主动融入大城市群的产业合作当中去，探索差异化的产业定位和分工，实现地区内部的互补共赢。这样才能依托整个城市群的资源池，分享到地区经济发展的果实。
事实上，许多千亿县就是依靠这样的策略，实现本土产业链的快速壮大和经济发展提速的。
比如长三角城市群区域内集中了全国7成百强县，主打的就是“一县一特色”的差异化发展策略。
在此策略下，各个县域不需要强行花大力气去招商抢商，只要参与地区产业链分工、做好产业链各环节对应企业的承接，就能实现城市间的协同互补，把产业链做精做实，分享发展的果实。
千亿县TOP10中的昆山和义乌就是如此，昆山和上海、苏州等城市建立了产业链、创新链、人才链合作，义乌则是与杭州、宁波等地合作。它们都依托于城市群的优质资源，逐渐发展成了地区经济带上的重要节点。
汽车产业大省安徽，也是一个典型。此前安徽曾明确提出，到2025年，计划将零部件本地配套率提升至70%以上；到2027年，县域汽车零部件产业集群营收要达到5000亿元左右。
这意味着全省汽车产业链将不断完善，在这个分工趋势与产业发展成绩之下，各县域的收益是显著的。比如千亿县安徽肥西，就已经将新能源汽车产业培育成了当地三大产业集群之一。
此外还有包括长丰县汽车零部件特色产业集群、泗县汽车零部件制造特色产业集群等，都是积极参与地区分工而获得的产业成果，对县域经济的发展有着决定性的推动作用。
对于招商引资来说，内卷是逆势、合作是顺势。
作为县域，顺势招商一定是上策。如果能依托城市群产业链，主动承担补链的角色，那么在招商引资上更易获得发达城市助力“带飞”，做到事半功倍，迅速壮大本土产业集群。
各经济强县的蓬勃发展，离不开本土优势产业的长期支撑。但凡多加观察一下经济强县的产业发展历程，我们就能发现，这些县域有着很强的进取心，但却并不盲目。
它们能够在本土优势产业的基础上不断探索，将产业布局向上下游延伸，不断壮大集群规模和发展质量。
比如首次进入千亿县榜单、也是作为新疆唯一一个入榜地区的库尔勒市，就立足当地特色资源优势，推进库尔勒香梨产业集群的建设，包括标准化生产基地、农产品加工流通、品牌建设等环节，使得香梨产业的综合生产能力和经济效益得到了大幅提升。
而且与一些地区盲目的自损式招商不同，经济强县的招商工作总是紧密围绕优势产业来开展，倾向于把有限的招商资源，用在最可能出成果的地方。
比如福建晋江的纺织服装和制鞋业，一直是全国领先的千亿产业集群。
但晋江并未止步于此，而是选择围绕运动鞋制造产业，延伸发展体育科技、体育赛事等业态，在体育配套产业中不断深入布局，培育出了49家相关上市企业和系列品牌。
以煤矿资源优势闻名的陕西神木，近年来也围绕产业转型调整了布局与招商方向，为的是推动煤化工产业往更高端的方向延伸。
目前，神木形成了从煤化工原料到终端产品的全产业链，招引培育出了一批优秀企业，如国华锦能公司、东风金属镁等等，逐步转型成为高端能源化工基地，实现了资源型城市向工业型城市的转型。
此外神木还把目光投向了新能源，借助充足的光照、广阔的地域与发达的电网等资源优势，发力风电、光伏产业，以此吸引了众多能源巨头落地投资，开辟出了一条极具前景的产业升级路径。
神木按照“需什么招什么”的原则，围绕十条重点产业链开展以商招商，成功引入金控高科城智能半导体项目、神木神信年产6万吨高纯晶硅绿色基材项目等一批转型发展项目。
不难看出，这些千亿县的招商工作是由地方产业发展战略所统领的，具有思路清晰、极具针对性、与优势产业深度绑定等特点。
这和跟风式招商、来者不拒式招商，是截然不同的逻辑。上述县域的招商工作，是实打实能为产业链的延伸布局和升级转型服务的，有着明确的目标导向。有了目标，自然就不会陷入盲目的内卷。
融入地区产业合作、找准自身定位，对县域经济发展固然重要。但另一方面，地方招商管理的内功也必须提升起来。
在地区经济快速发展的阶段中，县域要有能力接得住这“泼天的富贵”才行。如果招商管理体系不完善，很可能错失良机。
放眼观察我国的各个经济强县，会发现发展的背后都离不开一套精细化的招商管理体系在支撑，从多个方面入手提升招商工作的管理水平。
一是全面提升招商工作的强度和密度。
比如浙江瑞安市就掀起过“大抓招商、大抓项目”的攻坚热潮，推行“1+5+6+N”全员招商体系，要求每月、每季都有一批高质量的新项目落地。
同时还健全完善了容错纠错免责机制，并实行“月通报、季评比、年终考核”体系，既让招商人员能大胆放手去干，又有考核激励机制促成果。
神木县则紧紧围绕10条主导产业链，开展“一月一招商”行动，持续在西安、济南等地举办产业推介会，在对外开放招商方面坚定实施长线、定期的资源投入。
二是对进驻企业实施精细化、梯队化的动态监控。
比如长沙县委就建立了市级上市后备企业库，对进驻企业划分出清晰的梯队，以便提供更精准的服务。
对上市培育期的企业，长沙县会提供多样化的咨询、经营培训、资本对接、上市规划等服务，并优先配置有关资源，推动企业加快上市进程。
三是拥抱数字化技术，让招商过程可视可控。
比如晋江市就提出要带着产业招商、带着空间招商、带着基金招商，不打没有准备的仗。当地通过数字化技术梳理了园区投资“热力图”，让要素资源的对接更加高效，推动项目快速落地。点我了解，智慧园区数智招商方案
良好的机制土壤和丰富的工具储备，是县域强化招商水平、提升产业竞争力的有力武器，不容忽视。
中央对各地的招商内卷整改潮已来，各地必须实事求是拼内功，“留商”的重要性甚至会超过招商。
而营商环境的好坏，其实就是一个地区招商留商内功的真实反映。这是反内卷时代下，所有地区都需要发力提升的部分，不少县域已经走在了前面。
首先是在企业服务方面，我们可以看看义乌。其提出要抓市场主体培育的宽度、温度、力度。
“宽度”指的是要简化开办企业与企业落地的流程，提高服务效率；“温度”指的是建立企业容错机制，实施包容审慎的信用监管态度；“力度”指的是要提升培育小微企业深度，做精细化的企业成长陪跑。
通过狠抓三个度，义乌得以构建起宽容、开放、贴心的营商环境。
又比如诸城市，秉持着“用户思维”、“客户至上”的理念，推出了“开工一次好”主题套餐式审批服务，将工程规划、施工许可、市政设施类审批相关事项进行集成优化，据称审批效能提升了近70%！
同时，诸城市还集中了资源要素以服务企业，实行干部包靠服务企业机制，紧盯项目建设用地、用水、用电和审批等要素保障，全速推进项目建设，为企业的进驻全程护航。
其次是在产业赋能方面，很多县域不仅仅只是做招商引资，企业来了就任其发展，而是会通过产学研合作、应用前沿技术等方式，主动介入化解产业链堵点，为产业集群的整体发展赋能。
比如被誉为“中国蔬菜之乡”的千亿县山东寿光，近年来就以“数字+”技术赋能蔬菜产业的整体升级目前已有5万个大棚应用了物联网装备，其中1.6万个大棚应用了现代数字化技术和智能化装备，农民在家用手机就可以远程操控。
据透露，寿光过去一对农民夫妇只能种植2个70米的大棚，如今可以管理3个200多米的大棚，生产管理效能可谓有了飞跃式的提升。
最后，产业的发展离不开大批高端人才的支撑。人才的充足供应，是支持产业集群壮大与持续发展的关键要素。
这方面昆山做得十分出彩，当地有个“清华现象”，这里曾吸引300多名清华校友前来创业，还引进了158名“清华籍”双创人才。
这是因为，自2018年起昆山科技局就与清华大学科技开发部达成了合作，每年都会举办“技联清华大学”产学研合作对接会，为昆山吸引高端科技人才。
昆山在人才服务上的投入也丝毫不吝啬，其通过“昆如意”营商服务平台为人才提供一键享受机场礼遇、医疗保健、科技文献查询、昆山英才卡等18大类45项服务。
对于人才要素的重视和具有前瞻性的高校合作布局，为昆山带来了大量产业利好，清华大学的众多科研成果，在昆山得到了很好的转化和应用，为当地产业不断创造新的增长点。
可见，千亿县的养成绝非一日之功。背后是地方政府对招商引商内功日复一日的“修炼”，是对企业、对人才不打折扣的至诚服务。
正所谓郡县治，天下安。县域经济，是我国经济实现整体高质量发展的强劲动力。
最令人欣慰的是，这些经济强县为各地展示了招商引资反内卷的多样化路径。只要能够做到实事求是、深耕本土、苦修内功，相信每个城市都能找到最适合自己的产业腾飞之路。
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