近日工信部发布了“加快布局建设制造中试平台的通知”，有粉丝希望解读下该政策的影响：
这政策能引起粉丝注意，是因为附件《制造业中试平台指引》里提到了积极发展CRO/CDMO。
然而仔细分析后，结论可能颇令人失望：CRO/CDMO行业，从这份政策里基本享受不到啥红利。
作为全国工业转型的战略制定者，工信部发文推广“中试平台”，在制造强国的国策之下，后续影响不可谓不大，但CRO/CDMO，更像是个被加进去的添头。我们来细细分析：
1、从部门职能来看，医药确实在工信部管辖范围之内，板块隶属消费品工业司，下设医药发展处和医药储备处，但把药品列在消费品工业里，和纺织、轻工、食品并列，你想想...；
2、传统工业/通信/互联网这几个才是工信部的强势领域，不仅组织制定行业标准、直接监管企业，更可从全国角度调控产能（哪类属于落后产能，需出清，哪类属于先进，鼓励建设）。比如电池、化纤，可以一言定生死。
而医药的标准太专，审核有市场监督管理局，行业趋势变化又快，想做产能调控也没法调。总不能鼓励大分子替代小分子、鼓励CGT替代大分子，鼓励创新药、淘汰仿制药吧。
药品的治疗属性决定了药品研发，没有先进与落后之分，能治好病的药就是好药，小分子平台历史悠久依然不落伍，仿制药虽然不高大上，但满足了绝大部分病人的需求。
除行业调控，工信部还有一大职能：出海，带领国内企业走出去，比如国内/国际标准对接、境外园区设立，一带一路就是典型。但医药行业目前出海并不多。倒是这次中非合作，国内原料药/仿制药企业真可以冲一波。
管又不好管，带又带不动，对医药行业，工信部也就是定期搜集下行业数据，用打工人的话说，佛了。
3、平台建设指引说的很清楚，中试平台目的是“推动科研成果转化”，怕授们的成果转化缺乏成熟的测试/生产生态，这点对政策里提到的化工、钢铁、电力设备、机器人可能确实是个障碍。
但医药行业并非如此，科研转化少，原因不是缺CRO/CDMO，是科研成果太垃圾，一堆院士学阀，自称什么全球top免疫学家的，把孩子安排着拿各种大奖的。
中国的CRO/CDMO产业群，在全球都不差，药明/康龙就以海外业务为主，老师们想创业，中试服务商多得是，还要怎么鼓励？
所以这项政策，针对CRO/CDMO的补助力度，小越并不乐观。
这方面，反倒是器械CRDMO，尤其设备类/手术器械，投入小、转化成本低，比较适合医院自建，或者多家医院/研究院联合共建。而且国内器械CRDMO的市场，远没有药品发展的成熟，看上去有些机会。
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