土地出让金一般由受让人支付。 土地出让金是获得土地使用权所需要支付的资金，由土地使用权的获得方支付，通常是由开发商缴纳。土地出让金是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款，包括土地使用权出让的交易总额。土地出让金是政府性基金的重要组成部分，用于支持城市基础设施建设和土地开发等。
土地出让金由谁承担
1、二手房交易：在二手房交易中，土地出让金一般由购房者承担。具体计算方式依据成交价与基准地价标准，通常按成交价的40%或地价的40%来计算，也可依据评估价确定。
2、划拨土地转让：以划拨方式取得土地使用权的，在转让房地产时，应由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
3、抵押土地拍卖：设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，依法拍卖该房地产后，应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿。这意味着，在划拨土地办理抵押的情况下，抵押权人优先受偿权的范围仅限于扣除土地出让金之后的划拨土地使用权本身的价值。
4、开发商缴纳：土地出让金是由开发商来缴纳。开发商在取得土地时向国家支付的款项，购房者支付的房款已包含了土地成本。
综上所述，土地出让金的承担者通常是购房者或者开发商，具体取决于土地的性质和交易的情况。在二手房交易中，一般由购房者承担;而在划拨土地转让或抵押土地拍卖的情况下，也由受让方或买受人承担。
来源：房产知识兵法
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